食品药监局实施食品药品三级网格化监管情况报告

XX区食品药品监督管理局实施食品药品三级网格化监管情况报告
一、基本现状
   XX区总面积397.86平方公里，人口88.09万人，辖区内11个街道办事处。现有餐饮服务企业6573户，学校食堂和幼儿园食堂150家，单体零售药店60户，零售（连锁）药店260余户，药品生产企业16户，在册门诊部以上医疗机构22户，大小诊所500余户。美沙酮维持治疗点2户，制剂室3户。截止2011年4月29日，我局共受理餐饮服务企业新办证296户、变更74户、延续248户、年检665户、药品新办证2户、变更1户、医疗器械变更1户。

2010年8月27日昆明市政府和昆明市食品药品监督管理局与XX区政府和区委组织部、区人力资源和社会保障局、区财政局、区食品药品监督管理机构人事、工资、干部档案、财务等工作进行移交。以此XX区食品药品监督管理局成为XX区人民政府的工作职能部门，2011年1月1日，餐饮服务监管等相关工作和45名协管员正式从XX区卫生局移交至XX区食品药品监督管理局，现我局内设四科一室，即办公室、药品医疗器械监管科、食品安全监管科、食品药品许可科、保化监管科。在职职工14人，承担着全区食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品（“四品一械”）的监督管理、监测、抽检、违法案件的行政处罚等职责。

二、实施三级网格化管理  层层落实目标责任制

改革后，我局面对着前所未有的挑战和压力，一是监管对象庞大、任务繁重，而监管部门机构不健全。二是我局在职在编人员仅14人，远远不能适应现有监管任务和要求。三是监管队伍业务素质和水平与适应改革餐饮环节食品安全监管有较大差距。

为了克服自身人员严重不足的困难，我局整合监管资源，调整监管模式，在辖区内实施三级网格化管理，力求各司其职，责任到人。以办事处、社区为触角，明确分管领导、科室和人员，人均对应一个办事处。将45名食品药品安全协管员，下划到各办事处，分解至每个社区，形成“区--办事处--社区”三级网格化监管模式，明确了“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系。

为协助做好餐饮企业日常督促和食品药品监管工作，确保监管落到实处。年初，我局就对全区45名协管员进行培训教育，特别是针对《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规和标准加强培训，以便将《餐饮服务许可证》、《药品经营许可证》的部分前置预审工作及日常督促工作下划给各街道办事处，分解到各协管人员，务求第一时间解决困难，方便群众办事。同时，与协管员签定了2011年“四品一械”安全协管目标责任书，明确协管职责，建立年度考核机制，形成以制度管人管事，使监管触角延伸到最基层，确保食品药品监管无漏洞、无盲区。

三、加强学习交流，筑牢创新机制。

为进一步促进我局各项工作。我局采取“走出去，引进来”的学习办法，带领导全体党员干部分别到西山、呈贡、安宁、嵩明、寻甸、东川食品药品监督管理局，以抓好作风建设，促进食品药品科学监管”为主题进行了交流学习。我局全体党员干部认真学习了友邻县区食品药品监督管理局的党风廉政建、行政管理、设远程药品医疗器械数字监管、职工绩效考核管理、食品安全等方面的先进做法，大力促进我局各项工作开展。