基层检察院如何深入开展创先争优活动

在党的基层组织和党员中开展“创先争优”活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是开展深入学习实践科学发展观活动的延展，是党的建设一项重要的经常性工作。检察机关作为专门的法律监督机关，承担着紧紧围绕经济社会发展大局、贯彻落实科学发展观、推进三项重点工作以及强化法律监督、自身监督和高素质检察队伍建设的重要任务，必须坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，坚持“立检为公，执法为民”的工作宗旨，端正执法思想，提高工作效率，加强党的思想、组织和纪律作风建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，深入推动检察工作全面发展。 　　

　　一、深刻理解“创先争优”的内涵及要求 　　

　　加深认识和理解“创先争优”的丰富内涵，有助于我们明确方向、掌握标准、制定措施、抓好落实，全面提高“创先争优”活动的质量。 　　

　　“创”是“创先争优”的前提条件，就是要注重创造性，把活动创建起来。要思想重视、层层发动，广泛造势，动员聚力，帮助党员明确活动的总体要求、主要内容标准、具体工作措施、实施的方法步骤，使活动真正进入大家思想中。要加强领导，明确职责、责任到人，做到组织到位、责任到位、活动到位、力量到位，以保证整个活动真正创建起来。 　　

　　“先”是“创先争优”的准确定位，就是要注重先进性，把标准确立起来。党的先进性是我们党赖以发展壮大的根本，失去了先进性，就失去了人民群众的信赖的基础。这就要求我们每个党员必须严格标准、严格要求，孜孜不倦学在前，默默奉献干在前，关键时刻冲在前。 　　

　　“争”是“创先争优”的方法手段，就是要注重竞争性，把氛围营造起来。“争”既是创先争优活动的方法和手段，又是其自身活动的力量源泉，只有切实形成你追我赶争上游的良好氛围，开展“比学赶超”活动，才能全面推动活动的不断深入，达到“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的目的。要“比”出差距，明确方向，要“学”出真谛，选准榜样，要“赶”出活力，激发动力，“超”出一个更高的工作标准，从而达到水涨船高、引领全局的目的。 　　

　　“优”是“创先争优”的目标要求，就是要注重实效性，把服务优质起来。要增强服务意识，自觉从党的事业成败和前途命运的战略高度，不断提高为群众服务的自觉性，坚持以服务群众为己任，提高服务能力，把基层党组织和党员的能力、素质建设与提高服务经济发展、服务社会、服务群众的能力有机结合起来，不断提高服务水平，注重服务实效，形成长效服务机制，使“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”真正长效化。 　　

　　二、以“创先争优”为动力，以“建设学习型党组织、创建学习型检察院”为抓手，全面提升队伍素质 　　

　　检察干警素质提高的动力为“创先争优”，“创先争优”的关键在于学习。要通过引入学习型组织管理理念，转变检察队伍心智模式，强化干警系统思考能力，运用团队学习方法保持检察队伍的长足发展、自我超越。大力弘扬热爱学习之风，勤于学习、善于学习，坚持学习工作化、工作学习化，以推进“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动方式，扎实开展“创先争优”活动，不断掀起“创先争优”活动的新高潮，促进履行检察职能素质能力的新跨越。采取多种形式，通过党组带动支部，支部带动党员，党员带动干警的方法，着力引导干警破除旧的传统观念，树立与学习型检察院相适应的新理念。 　　

　　1、要舍得投入精力。 　　

　　院党组应把工作注意力向创建学习活动倾斜，利用较多时间和精力来考虑和研究创建学习活动的具体措施和办法，检察长亲自抓，制定具体的实施方案，落实责任，把创建活动的具体任务落实到各部门、每个人，使全院干警都能融入到创建活动中去。可以通过制定《党组理论中心组学习制度》、《政治理论业务学习制度》、《教育培训工作规定》等，以制度的形式加以确定，确保创建学习活动落到实处。 　　

　　2、要舍得下功夫。 　　

　　院党组要把创建学习型检察机关作为加强队伍建设，提高业务素质的基础性工作来抓，实实在在地抓一些活动的开展。比如，利用局域网设立创建学习活动阵地，开辟廉政建设、队伍建设、业务建设、专项教育、检察文化、检察调研、精神文明建设、预防职务犯罪等栏目，栏目的内容随着创建学习活动的深入开展不断增加。开展政治理论业务学习，方式灵活，措施多样，实行 “每周一学习”、“每月一题目”、“每季一督查”的具体做法，即在每星期一周讲评时，集中进行政治理论业务学习，学习笔记记在院下发的专用检察业务学习笔记本上；每月在局域网政治处网页上，制定政治理论业务学习计划时，规定学习心得体会题目，心得体会写在院下发的专用政治理论学习笔记本上；每季度政治处进行督查，写出督查评语，使政治理论业务学习不流于形式，达到了学习活动同检察工作目标相结合的目的，以学习活动促进工作目标的实现。 　　

　　与此同时，把教育培训作为加强队伍建设的重要抓手，加大教育培训力度，坚持把教育培训与执法实践结合起来，以此来提高干警的检察业务水平，广泛开展岗位练兵、专业技能比武等活动，着力培养检察干警的实战技能。积极组织干警参加检察官资格晋升、检察理论业务、国家司法考试、计算机等级等各类培训。  　　

　　以长治市郊区人民检察院为例，本院现有检察官38人，书记员16人，法警11人。每年都有近三分之一的干警到省、市两级院参加业务培训，目前全院有90%的人员接受过对口业务培训，重点岗位的人员培训率达到100%。学历教育也是创建学习型检察机关，提高干警执法水平的重要方式，通过学历教育使干警个体素质有明显提高，组织干警与有关法律院校联合开展本科学历教育，全院有29人取得本科学历；有1人参加了在职计算机研究生学习，现已完成学业。从检察事业长远发展考虑，连续四年进行全封闭全脱产为期三个月的司法考试考前培训，4人顺利过关，检察官断层问题正在得到初步缓解。邀请专家学者为干警辅导讲课，鼓励干警在职进修，外出深造，积极开展专业培训和岗位练兵。参加专题报告会5次，参观井冈山检察博物馆40余人，培育和弘扬“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德。 　　

　　3、要舍得投入财力。 　　

　　在政府的大力支持下，投入资金，用以提高科技装备水平，为每位干警配置电脑，建立局域网，完成三级专线网的建设，成立信息中心，对信息传输系统统一管理，为开展创建学习活动提供物质保障。以长治市郊区检察院为例，本院信息网络传输和检务保障水平跃上了新台阶，实现了无纸化办公，目前干警计算机操作应用达到95％以上，45岁以下在编干警参加全国计算机等级考试并取得证书的干警占全院干警的74.6%，不仅提高了工作效率，也有力促进了检察工作自身科学发展，极大地增强了信息化建设的实效，进一步推动检察队伍专业化发展。