2011年，在县委的正确领导和市委组织部的精心指导下，紧紧围绕县委“一三三”发展战略，紧扣创先争优活动，服务全县工作大局，按照年初制定的“开展好一项活动、抓好两件大事、建好三支队伍、实现四个突破”工作思路，扎实推进各项工作开展，为“三个XX”建设提供了坚强的组织保证和人才支撑。
一、突出实效、彰显特色，着力推进创先争优活动开展
全县各级党组织及党员在活动中围绕 “五个好五带头”的目标，立足岗位，在各自工作和生活中广泛开展了学先进、比先进、争先进活动。
（一）强化组织领导，组织更加有力。年初组织召开了全县创先争优活动推进会，出台了《XX县2011年创先争优活动实施意见》，对活动进行了再部署、再动员。坚持实行“每周一报”制度、向县委领导小组每旬“一报告一提示”制度和每月“通报”制度。县委常委以及分管领导经常深入基层检查或到县直单位调研，对活动中存在的困难和问题一一指出和提出解决措施。成立了县委组织部副部长、县老干部局局长任组长的离退休老干部党组织创先争优活动领导小组，加强了离退休老干部党组织和党员创先争优领导。注重活动的分类指导，实施了定期研讨、定期调度、定期观摩、定期检查制度，增强了活动的针对性和实效性，今年共组织召开了2次推进会、2次讲评会和1次点评会。特别是10月份组织的基层党建和创先争优工作推进月活动，有力推动了创先争优活动深入开展。
（二）精心设计载体，活动更加切合实际。为使创先争优活动更加切合实际，更加具有示范性，今年着重围绕突出服务大局、突出服务中心、突出服务基层，在全县继续深入开展“百千万”活动的同时，进一步扎实开展了“惠民服务先锋行”、以“八个一”为主要内容的城乡党组织大对接、窗口单位和服务行业“三亮三创三评”和“为民服务创先争优”、“双为双争”、民生100工程建设“三比三看”竞赛、“创先争优促发展，项目建设大比武”、我为党的生日献份礼、贯彻落实县第十一次党代会精神“宣传学习大讨论、贯彻落实促发展、工作业绩比高低”等一系列活动。活动的开展让党组织在各行各业创先进、党员在不同岗位争优秀，机关党组织与农村党组织紧密联系、有机融合，进一步融洽了党群干群关系。
（三）注重跟踪落实，活动开展更具实效。为克服创先争优与工作推进脱节、公开承诺和认真履诺“两张皮”的现象，我们注重了关键环节的跟踪落实。一方面，对去年各基层党组织和党员干部的公开承诺兑现情况进行了跟踪落实。县委创先办将各基层党组织的公开承诺进行了梳理，建立了承诺兑现情况台账，印发承诺兑现情况调查表，进行履诺情况满意度测评，对满意度低、履诺不好的单位进行督促履诺，各单位党组织将党员的承诺兑现情况与年度考核定等评优挂钩，提高了活动开展的实效。另一方面，对全县党组织和党员的公开承诺工作进行了再部署，下发了关于做好公开承诺工作的通知，提出了“五要五避免”，实行公开承诺“三评一审”制度，对党员承诺实行层层把关、严格审查，做到了承诺不符合要求不公示、整改不到位不审查，有效避免了承诺事项“虚、大、空”现象。
（四）注重典型引领，活动氛围更加浓厚。今年，我县成功创建市级创先争优活动7个，并对照创建创先争优示范点的要求，在全县遴选了100个基层党组织进行县级示范点创建。市、县两级创先争优示范点严格按照 “十个一”的要求组织创建，涌现出了县文化局党支部、城关镇草堂村党支部和县卫生局党支部等创先争优示范点。在县内各新闻媒体设置创先争优活动专栏，编办了创先争优活动简报。在《人民日报》、《湖南日报》等中省市媒体发表宣传我县创先争优活动文章300多篇，集中推介了XXX、XXX等一大批先进典型，广泛宣传了湖南武警XX中队系列先进事迹、XX乡“四个群众第一”等一系列先进做法。开展了 “远学杨善洲、近学刘真茂”和向郭树人同志学习等活动。通过典型的引领带动掀起了创先进、争优秀的热潮，将全县的创先争优活动推向了纵深。
二、选好干部、配强班子，圆满完成县乡村三级党组织换届
今年将县、乡、村三级党组织换届作为全年组织工作的重中之重来抓，严格按照上级的要求来谋划和组织。
（一）突出抓好换届基础工作。一是准备工作突出“早”，做到“三个先行”。坚持宣传发动先行，调查摸底先行，安排部署先行。运用各类宣传平台，全方位宣传报道换届工作政策法规、目的、意义。组织调研组深入到全县各单位进行换届选举专题调研，认真听取基层干部群众的意见和建议，及时排查可能影响换届工作的各种因素。及时成立领导小组和工作机构，制定实施方案，强化对换届工作的领导与调度。三个先行打牢了选举工作基础。二是组织部署突出“细”，确保“三个到位”。坚持培训指导到位，思想工作到位，工作调度到位。对全县200余名换届选举工作人员进行逐级系统培训，确保人人熟悉政策、掌握程序、精通业务。县委领导和指导组深入联系点，采取个别谈话、集体谈话等方式，全面、系统掌握了乡镇领导干部思想状况、工作状态，有针对性地做好干部的思想政治工作，教育干部顾全大局，正确对待个人的进退留转，起到了凝聚人心、鼓舞士气、推动工作的作用。实行工作动态每周一报制度，县换届选举工作办公室对上报的信息汇总形成“每周通报”，及时报送有关领导批示，并下发各乡镇，确保先进经验及时推介，矛盾隐患及时消除，疑难问题及时解决。三是程序实施突出“严”，严把“三道关口”。严把换届选举程序关，党员民主权利关和换届选举纪律关。严格按照民主推荐、组织考察、县委提名、代表选举的换届程序进行。在党代表产生上，采取“三推两投一差额”进行选举。即党员自荐、党员群众联名举荐、组织推荐产生代表人选名单，由党员投推荐票、群众投信任票推选代表初步人选，经公示后提交党员大会差额选举产生。严格执行了“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求，建立“三级承诺”自律机制，纪检部门对换届工作进行全方位监督，以铁的纪律保证换届选举风清气正。
（二）确保换届民主不断扩大。完善了党代表大会代表产生办法，适当提高了基层一线代表比例和代表选举的差额比例。对党内选举制度进行了积极探索创新，制定了《中国共产党XX县三洞乡代表大会代表任期制实施办法（试行）》，对三洞乡党委开展党代表常任制试点工作进行了指导。完善了选举程序和投票方式，改进了候选人介绍办法，创造了有利于选举人表达真实意愿的条件。
（三）顺利完成换届工作任务。村党组织换届工作于 2011年1月18日 开始， 2月24日 结束，全县XXX个村（社区）党组织共选举产生支部委员577名，成为全市第一个完成村级党组织换届的县。乡镇党委换届工作从 2011年1月17日 开始，至 2011年3月28日 结束，90名党委委员和56名纪委委员顺利当选。县委换届工作从 3月29日 开始，至 6月30日 结束，完成了县第十一次党代会确定的各项任务，选举产生了十一届县委委员、县纪委委员。通过换届，三级党组织领导班子达到了年纪变轻、学历变高、能力变强，结构更加合理的目标。大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过硬、人民群众信得过的优秀干部被选领导班子，全县广大党员干部心齐气顺干事业，营造了党员干部比致富、比贡献，党组织比服务、比发展的良好氛围。
（四）扎实做好十八大、省市党代会代表的推选工作。按照市委组织部关于代表推选的有关要求，严格推选代表条件和程序，坚持自下而上、上下结合、反复酝酿的方法，通过基层党组织广泛推荐、逐级筛选、反复征求意见、层层审查把关，使推选出的代表的性别结构、年龄结构、学历结构等方面均符合上级要求和XX的实际情况，选出市党代会代表23名，向市委呈报省党代会代表候选人推荐人选2名，十八大代表候选人初步人选4名。
三、注重培养、把握关键，加强领导班子和党员干部队伍建设
（一）以提高素质为根本，强化党员干部教育培训管理
积极创新党员干部培训管理，有效地提升了领导班子和党员干部队伍的能力素质，改进了干部工作作风和生活作风，全县党员干部成为推动科学跨越的主力军和先行者。
1.开展主题活动，创新思路大培训。按照县委“思想大解放，干部大教育，发展大提速”主题实践活动的要求，不断拓展培训方式，扩大培训范围，在教育对象上实现了全体党员、基层干部、乡土人才“三覆盖”。实施了三个“双百”工程（即组织200名领导干部到沿海地区集中充电，对200名村支两委主要干部进行了农村事务专题培训，对200名农村经济带头人进行创业培训），并对近千名村干部进行了全员轮训，切实提高了村干部能力素质。
2.发挥党校平台，党员干部大轮训。今年，选送了25名干部到省、市委党校（行政院校）学习培训（其中：省委党校乡镇长培训班2人，市处干班4人，市干部自主选学培训班3人，市局长班8人，市中青班2人，市乡镇党政干部进修班5人，市选调生培训班1人），切实做好了省市干部送训及跟踪管理工作。充分发挥县委党校干部教育培训主阵地作用，举办1期科干班，共培训干部40人次，举办建设“三个XX”专题讲座，培训干部700余人次。邀请专家在XX影剧院开办一期应对突发事件能力培训班，1000余名干部到场听课。共组织10期（共18人）乡镇党委书记赴省委党校参加社会管理集中轮训工作；组织村党组织书记6期（共96人）参加市委党校社会管理集中轮训工作。
3.强化远程教育，培训途径大延伸。今年，启动了第二批共6个乡镇的“远教乡镇服务站”创建活动，现已实现了标准管理，高效运行。加强站点基础设施建设，继续实施《XX县农村党员干部现代远程教育“天翼”信息化示范乡（镇、场）村创建活动实施方案》，新增62村的远教站点开通宽带上网，创建“天翼”示范1个乡镇，9个示范村。围绕全面提高远程教育终端站点使用效率和综合效益这一总体目标，我县大力开展了“双创双争”活动。今年我县红星视频总积分达到1760万分，占全市总积分2/5以上，总学习时长52000多小时，各站点总平均学习时长300多个小时，各项指标均排名全市第一。远程教育成了我县党员干部增长知识、获取信息、提高素质不可缺少的渠道。目前，全县已建立远教示范点50个、示范辅导基地40余个，共试种新品种130多个，推广新技术250多项，3000多户农民新上了种养殖项目。
（二）以提升执政能力为核心，加强领导班子和干部队伍建设
1. 坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立鲜明的用人导向。把德放在更加突出的位置，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德，在具备德的前提下选拔任用了一批确有真才实学、能力突出的干部；鼓励干部安心基层、安心岗位，特别注重在基层选人用人，完善了“让优秀干部到基层去，让机关干部从基层来”的干部培养机制。
2. 进一步调优配强科级领导班子。按照省委提出的“不让三种人吃亏”用人要求和市委“六个用人”导向，根据2010年年度考核结果、平时考核、领导和公众测评结果，以重基层、重实绩、重民意、重品行为主要原则，经过民主推荐、组织考察、讨论酝酿和票决等程序，全面做好了乡镇党委换届人事安排工作，认真落实中、省、市关于加强政法干部队伍建设的有关文件精神，对政法系统干部队伍进行了调整。全年共调整干部XXX人次，其中：提拔XX人（正科XX人，副科XX人，党外干部XX人，女干部XX人），重用XX人，交流或其他XX人。
3. 加大了竞争性选拔干部力度。2010年12月份以来，组织XX个职位的公开选拔考试（其中：面向全市的X个职位），共接受XXX人报名（其中：县外XX人），职位和报名人数均创造了我县历史之最。1月底，全面完成此次公开选拔工作，有9个职位选拔成功，其中：县内选拔8人，县外1名。此次公选工作全过程严格坚持 “公平、公正、公开”原则，实行“阳光操作”，在全县上下了引起了强烈反响。
4. 做好干部工作的基础性工作。配合省、市组织部门做好县处级领导班子和领导干部年度考核工作，“一报告两评议”工作，县委换届考察工作，以及日常干部推荐和考察工作。进一步加大优秀年轻干部培养工作力度，破格提拔2名年轻干部（1名研究生，1名“大学生村官”），积极选派干部到市、县直部门跟班学习、挂职锻炼，选派10名干部到市直部门跟班学习，50余名乡镇干部到县直单位跟班学习。
5.做好档案信息管理工作。通过完善和细化档案管理工作制度，规范了干部档案的管理，有效地发挥了档案的应有功能。时刻对干部名册和《党政干部信息查询与调配系统》进行维护与更新，实现了干部档案信息资源共享，使组织部领导能够直观快捷地了解和掌握各级干部队伍状况，有效地提高干部人事档案信息的利用率和使用价值。认真学习和严格执行“大组工网”网络建设一系列文件和相关网络、信息安全保密管理规定，及时对“大组工网”XX站点进行更新和维护，有效地保障了“大组工网”正常有序运行，确保了网络安全和信息安全。
（三）以科学发展人才优先，大力加强人才队伍建设
1.加大人才引进力度。今年，考录公务员15名，选拔生4名，选调生2名，选聘生14名；4月份，组织八面山管理局、财政局、水利局、安监局等14个单位参加省人才交流会，引进28名大学生；在全省卫生系统人才交流会上引入25名医卫类专业技术人员。
2.优化了人才发展环境。注重营造“三大人才发展环境”，即良好的人才培养、引进、使用的政策环境，客观公正、公平合理的竞争环境，以及尊重知识、尊重人才的社会环境。充分利用国家建设“廉租房”政策，为全县各类人才解决住房困难，累计投入资金202余万元用于“XX人才楼”建设，已完工72套，面积2650平方米，主要用于引进人才的安置。
3.认真抓好科技特派员工作。继续选派46名（其中农业36名、医卫10名）科技人才作为科技特派员，下派到各乡镇（场）和相关企业开展农村科技创业行动。在科技特派员的选派上，我们扩大了选派视野，从县老科协选派6名老科技工作者充实到科技特派员队伍中来，这些老同志对推进我县科技特派员工作起到了较好促进作用；在项目安排上，根据全县科技和产业项目发展需要，结合科技特派员个人能力素质情况，为每一位科技特派员安排了具体的科技和产业项目，落实产业引导和项目资金，这一举措既提高了科技特派员的积极性，又得到了服务对象和农民群众的广泛欢迎；在服务方式上，主要采取了开办知识讲座和发放资料等形式，为服务对象和农民群众传播科技知识和信息。
（四）以加强干部作风建设为重点，加大干部监督工作力度
1.抓好《干部任用条例》、“四项监督”制度的学习宣传。按照领导干部100%熟知、组工干部100%精通、党员干部100%知晓的“三个百分之百”要求，扎实开展了《条例》、“四项监督”制度的学习和宣传。一是把《条例》、“四项监督”制度列入了县委中心组、县委常委班子民主生活会、县委党校科级干部培训班重要学习内容，并安排人员讲读，集中辅导。二是抓好了各层次人员的学习。将资料发放给全县各级领导干部，组织组工干部集中学习，进行专题辅导，部署各基层党组织从网上下载制度文本，进行集中学习，把干部监督制度的学习作为建设学习型党组织的重点，与当前开展的创先争优活动相结合，采取自学、座谈、竞赛、撰写读书笔记等多种形式，扩大干部监督制度的知晓率，拓展学习的广度和深度。
2. 统筹抓好干部日常管理和监督工作。加强了对科级领导干部特别是“一把手”的日常监督；认真抓好了党员领导干部任前谈话、述职述廉、试勉谈话和函询、报告个人有关事项等制度的贯彻落实；协助县纪委做好了“三重一大”监督管理制度的贯彻落实；加强对科级领导干部的经济责任审计工作，组织开展了一次经济责任审计“回头看”；认真做好了领导干部因公外出考察学习的审查审批工作，全年共办理外出考察学习47批160余人次。认真做好领导干部个人重大事项报告工作。根据省市文件要求，认真做好了县处级干部和县科级领导干部2011年个人重大事项的报告工作。按照热心、耐心和尽心的要求，认真做好了干部群众的来访和来信工作，全年共接待干部监督相关的来访群众3起，处理信访件2起。认真做好了领导干部经济责任审计工作，全年对12个单位的20名领导干部进行了任期经济责任审计。加大了审计结果运用力度，实行审计结果通报制度。
四、夯实基础、强化管理，推进基层组织建设
根据城乡一体化发展趋势，将构建城乡统筹党建新格局作为落实科学发展观、推动跨越发展的重要举措，全面夯实了城乡基层党建基础。
（一）认真落实基层党建工作责任制。下发了《XX县县直单位党组（党委）书记履行基层党建工作责任述职评议实施办法》，建立健全书记抓基层党建工作制度。年内对9个乡镇的发展党员工作下发督办函，已消除三年未发展党员的村。各基层党组织把推行党务公开和农村四议两公开工作法作为基层党建的一项重要内容。今年全县每个行政村平均实行“四议两公开”工作法3次，最多5次，最少2次。尤其是在沤菜水库移民、高速公路建设拆迁、危房改造等重大项目中，运用“四议两公开”工作法解决重大问题160多个，解决致富难、行路难、就医难等民生难题500多个。
（二）着力加强基层党员队伍管理。注重从优秀务工返乡人员、高知识群体、“两新”组织从业人员、大学生村官、进城务工人员中发展党员，提高党员队伍质量。全年各基层党委审批接收预备党员198名，审批预备党员转正167名,收缴党费25万余元。今年村支两委换届后，针对新任村干部存在的业务不熟、政策不清等情况，8月初，以县委组织部牵头，会同县人力资源和社会保障局、县农业局、县民政局、县财政局等相关单位，深入各乡镇对全县所有的村组干部进行培训。从11月起，组织全县XXX名村（社区）党支部书记到市委党校参加强社会管理培训班，切实提高基层党组织书记的社会管理水平。按湘办发〔2009〕10号文件要求，本年度我县村干部待遇比往年提高14%，同时，根据人均纯收入的逐年递增，村干部报酬也将逐年增长。本年度享受离任村干部补贴的人数比往年增加45名，变更了4名。
（三）全面推进非公有制企业党组织集中组建。坚持一手抓基层党组织组建、一手抓基层党组织作用发挥，目前全县共成立非公企业党组织41家。市非公有制经济组织党组织集中组建工作会议召开后，县委高度重视， 10月12日 召开了全县基层党建和创先争优工作推进会，在会上传达了市集中组建推进会的会议精神，县委常委、组织部长、统战部长陈占华对集中组建工作提出了明确要求。10月份，我县新建非公有制经济组织党组织32家，为任务数的213%，大大超额完成市下达组建15家的工作任务。目前，我县非公有制经济组织党工委也已挂牌成立。
（四）全面完成村级组织活动场所建设。我县2006年以来共实施村级组织活动场所建设项目75个，其中2010年追加29个。3月初我们对近年来实施的项目进行了验收，目前75个项目已全部投入使用，加上06年前自行兴建和06年后县乡村自筹兴建的，全县已实现了村级组织场地建设全覆盖，省财政、市财政、市管党费、县管党费安排的资金也已全部发放到位。
（五）隆重庆祝建党90周年。 6月30日 ，县委召开了庆祝建党90周年表彰大会，评选表彰先进基层党组织30个、优秀共产党员90名、优秀党务工作者30名、“十佳党支部书记”10名。黄洞乡南华党总支书记江云飞被评为全省优秀共产党员。同时采取开展传统教育、红色教育活动、举办文艺演出、开展慰问走访、重温入党誓词、召开座谈会、上党课、书画展、演讲比赛等多种形式，营造喜庆热烈的庆祝氛围。
（六）创新基层党建工作方法。在各基层党组织中开展“三联四化五争创”活动，对党建工作进行深化和提升，把10月份作为“基层党建和创先争优推进月”，组织全县组工干部深入乡镇和村组，围绕“四个一”（挖掘一项特色典型，查找一个薄弱环节，形成一篇调研文章，提出一条合理化建议）要求，采取和乡镇干部、村民“三同”（同吃、同住、同劳动）的工作方式，帮助群众解决生产生活难题，倾听干部群众对组织工作的期待和呼声。一年来，成功创建县文化局、城关镇光明村、普乐乡党委等三个“郴资桂党建示范长廊”市级党建示范点，形成特色鲜明、功能完善的基层党组织“精品”，起到典型示范、辐射全县的作用。集中推介了江云飞、曾庆祥等一大批先进典型，广泛宣传了湖南武警XX中队系列先进事迹以及三洞乡三洞村和寨前乡槐村村无职党员设岗定职、四都乡“四个群众第一”和清泉镇党委把党员先锋岗设在茶叶产业链上等一系列先进做法。
（三）扎实抓好驻村帮扶和大学生“村官”的工作。今年省市县各级共抽派112个单位131名干部组成58支工作队进驻全县57个村开展农村基层组织建设和扶贫开发驻村帮扶工作（省委工作队1支，市委工作队3支，县级工作队54支）。驻点村比去年增加10个村，驻村帮扶单位增加了25个，工作队员增加22人，驻点范围更广、扶贫覆盖更宽、工作力度更大。一年来，省市县工作队共投入资金和物质1899万元，使驻点村基础设施不断完善，产业结构不断优化，村容村貌焕然一新，农村农民增收致富能力得到进一步加强，驻村帮扶工作成效显著。今年在我县任职的大学生“村官”共有25名，有7名大学生“村官”通过公务员、选调生、选拔生招考及干部提拔等方式进行了流动，目前在岗大学生“村官”18名。在大学生“村官”工作中，建立了“3带 1” 帮带机制，进行人本管理，使大学生“村官”适应农村更快、成长成才更快；采取村、乡镇、县三级量化测评方式，严格进行考核；认真落实《关于做好大学生“村官”有序流动工作的实施细则》，做好了大学生“村官”有序流动的相关工作。
五、强本固基、求真务实，推进机关自身建设
（一）加强党性建设。把党的原则、坚持公道正派摆在突出的位置，深入开展到组织部门来为什么留什么比什么的思想讨论活动、党性教育、读书交流、业务培训和创新竞赛等活动；通过对组工干部的培养教育、岗位锻炼和关心爱护，进一步弘扬政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新的组工传统；在组织系统开展了向王彦生、李林森、郭树人等优秀组工干部的学习活动，着力打造党性最强的组工队伍。
（二）加强能力建设。大力推进了学习型组工机关建设，加强对组工干部的教育培训，培养学习型组工干部；严格执行了机关组工干部联系基层党组织制度，引导组工干部向基层学习、向群众学习、向实践学习；组织实施了“从我做起，向我看齐，敢于担当树形象”主题实践活动，继续坚持开展了“五个一”学习活动，让组工干部努力做到知大局、懂本行、干实事，着力打造“胸襟宽、眼界宽、思路宽”的组工队伍。
（三）加强作风建设。坚持“三服务两满意”，弘扬高度负责、真抓实干、一抓到底的作风，开展好了“组工干部下基层”活动，把下基层活动和乡村党组织换届、基层组织建设和创先争优有机的结合起来，推动了组工干部走出机关、走进基层；开展好了 “深入基层解难题，支持帮助促发展”作风建设主题实践活动，活动中我部的助农工作队成员，深入到所负责的乡镇村组，做了大量的基层调研工作，帮助解决了大量的问题，受到了县委、县政府的高度评价；围绕组织工作中的重点、热点和难点问题，蹲点调查研究、解剖麻雀，提出了很多务实管用的办法，有效的提高调查研究的质量和实效，着力打造作风最硬的组工队伍。
（四）加强文化建设。继续深入开展了“讲党性、重品行、做表率”活动，按照“六个组工”行为规范的要求，建立健全了运行机制和管理机制，严格执行了“月初告知，月底通报，一事一督，事后测评”的组织工作督办制度，严格执行了中组部“十严禁”纪律，严格按照“三大纪律、十二项要求”，进一步严肃了工作纪律，提高工作效率，推动工作落实，着力打造廉洁高效的组工队伍。
相关热词搜索： 组织部 县委 年度工作总结
