某乡镇通达工程管理和养护困难及对策建议
“十一五“期间，我镇共完成投资890万元，实施了12条通达工程共88.9公里。2011年，镇党委、政府积极向上级争取560余万元实施菲古至小坛子、小坛子至德厚村、上季哩至乐龙、水结至菲古丫口4条总长37.08公里的通达工程项目，目前已完成工程总量的75%以上。通达工程的建设有效改善了我镇农村的交通条件，缓解了农村群众出行难的问题，为村民生产生活提供了方便，加强了农村同外界的交流沟通、路通、人通、心通，同时也促进了农村经济的发展，是加快社会主义新农村建设的一项民心工程，深受农村群众的好评。
一、管护情况
镇党委、政府高度重视已建好的通达工程管护工作，及时成立领导小组负责日常指导、培训工作，层层落实责任，明确各村职责，切实维护、管理、使用好通达工程。每年向上级部门争取道路养护资金2.4万元，镇上投入0.5万元，组织群众投工投劳3000余人次，对全镇88.9公里通达工程凹坑路面、排洪沟、桥涵等进行全面检修。
二、存在的问题和困难
虽然我镇加强了通达工程建成后的管护，仍然会出现睛通雨阻的问题，甚至路产路权也得不到保障，管护存在着一定的问题和困难。
一是我镇村寨分散，地理环境复杂，山区人口多，路线网络纵横交错，管养困难；
二是多为山区道路，路面防护设施薄弱，水毁严重，且车流量大、重，给通达工程项目造成严重负担；
三是养护资金不足，群众参与管护道路意识不强，组织群众对道路进行管理、养护较为困难。
三、对策及建议
为确保建成后的农村通达工程能充分发挥作用，建议相关部门加强管护，建立以乡镇为责任单位，除现行国家政策规定的补助办法外，由市给予适当补助，村委会采取一事一议的方式组织受益村民投工投劳完成。层层级级明确工程管护责任，项项工程提出管护要求，具体落实工程管护措施。即做到：
“四明确”：一是明确工程管护权限。凡国家农业综合开发无偿资金投入形成的固定资产都为国有资产，没有财政农发部门的批准不得转让。镇政府只能在市相关部门的领导下搞好工程管护，并明确项目村村主任为管护第一责任人，确保管护工作正常运行。二是明确工程管护人员责职。在工程管护的范围内，明确工程类别、数量（长度）、工程管护目标、权利和义务，奖罚分明。三是明确工程管护经费，按照“谁受益、谁负担、谁损坏、谁赔偿”的原则，筹措通达工程管护资金，管护资金纳入各级财政预算经费。四是明确工程管护领导要求，做到平时定期巡查，发现问题，立即处理，年终进行考核评比，奖优罚劣，对工程管护好的村组及管护责任人给予奖励，对管护差的村，村主任要向镇政府说明情况，并扣除管护人相应的报酬。确保所有通达工程长久发挥效益。
“三不准”：一是所有项目区各类工程未经镇政府同意，不准擅自对项目区中的中小沟建筑物进行改造；二是所有项目区工程周边，不准任何人随便乱取土，乱种植，确保工程完好护理不受损；三是所有路段不准堆放任何杂物，保持道路及排水沟畅通。
