某县非公企业党建工作调研报告

某县非公企业党建工作调研报告

XX县现有非公企业48家，共建立党组织27个。其中，规模以上非公企业13家，均单独建立了党组织，实现了符合建党条件的非公企业建党率100%的目标。近年来，XX县严格按照十七大关于“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的要求，以“组织覆盖、工作覆盖、凝聚力覆盖”为切入点，狠抓非公企业建党和党建工作，助推全县非公企业又好又快发展，初步探索出一条符合XX实际的非公企业党建工作路子。
实践与经验
一、着力“三个强化”，非公企业党建工作基础得到有效巩固
1、强化组织领导，确保责任到位。县委高度重视非公企业党建工作，专门成立了非公有制经济组织和社会组织工作委员会，专职负责主抓全县非公企业党建工作，并牵头成立了全县非公企业党建工作联席会，每半年召开一次联席会议，研究解决全县非公企业党建工作。全县35名县级党员领导干部分别联系38家非公企业，党建工作联席会成员单位重点联系13家规模以上非公企业，实行“一对一”挂钩联系。各联系领导和联系单位经常深入联系企业了解生产经营状况，帮助企业开展党建工作。截止目前，县级党员领导干部深入联系点183次，帮助企业协调发展资金780余万元。县委将非公企业党建工作纳入全县基层党建同研究、同部署、同考核、同奖惩，各级党组织和联席会议成员单位层层落实责任，逐级分解任务，制定并落实相关实施办法，做到了党建工作目标明、工作措施实，形成县委高度重视，相关部门各司其职、相互配合的工作格局。
2、强化阵地建设，确保活动规范。按照“规范、节俭、实用”的原则，强化非公企业党组织活动阵地建设，要求具备单独建立党组织活动室的企业要全部建立活动室，暂时不具备单独建立党组织活动室条件的企业，可与企业办公室、会议室、工青妇活动室合并使用。县委加大了对企业党员活动室的硬件投入，近几年共投入资金6万余元对活动室统一进行打造，强化活动室规范化和标准化建设，努力做到“六有”，即有牌子、有制度、有设施、有学习资料、有电教设备、有活动记录，深受业主及广大党员的支持和拥护，有效提升全县非公企业党建工作整体水平。
3、强化保障激励，确保作用发挥。县委非常重视对非公党建的经费投入，在财力较紧张的情况下，每年安排非公党建工作经费8万元，用于推动非公企业党建工作。对规模以上非公企业开展党建活动所需经费，县财政按每年每个企业不少于500元的标准进行补贴；对规模以上非公企业的专职党务工作者，县财政按每人每年360元的标准进行补贴；对党建工作开展好的非公企业，采取适当返还党费给予经费补助的形式保障企业党建工作所需经费，有效激发了企业党组织开展党建工作的积极性。结合“七一”表彰活动，开展非公企业“党建之星”评选活动，对企业党建工作开展较好业主，在“七一”表彰大会上进行隆重表彰，并优先推荐为“两代表一委员”，提高业主的政治待遇。近3年，共评选“党建之星”3名，优秀企业党组织3个，并分别奖励现金300元、1000元。
二、狠抓“三个组建”，非公企业党的工作得到有效覆盖
1、整合资源抓组建。县委“两工委”充分发挥牵头抓总的作用，努力健全非公企业党建工作网络，强化各级党组织抓好非公企业党建工作的责任意识，按照“谁主管、谁负责”的原则，推行党建工作分级负责制，形成各级党组织书记领衔抓、分管领导具体抓、全体成员合力抓的责任制度，形成党建资源、行政资源、社会资源合力推动的工作格局。
2、灵活方式抓组建。按照“有利于党的领导、有利于党组织和党员发挥作用，有利于企业生产经营”的原则，坚持“因企制宜、分类指导、区域统筹”和“成熟一个、组建一个、巩固一个”的原则，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等多种方式确保企业党组织覆盖。对正式党员3人以上的非公企业及时成立党组织；对党员人数不足3人，不符合单独建党条件的企业，由县委“两工委”牵头，采取挂靠到县主管局党支部管理等形式，对未达到建党组织条件企业中的党员和流动党员进行有效管理。
3、把好源头抓组建。依托非公企业业务主管部门，通过业务指导、年检年报等方式，及时掌握全县非公企业发展情况，做到非公企业建党条件成熟一个就组建一个。通过在非公企业发展党员、非公企业优先招录党员、深入开展“三找”（ 组织找党员、党员找组织、党员找党员）活动等措施，不断壮大非公企业党员队伍，积极创造党组织组建条件，提升非公企业建党率。
三、搭建“三个平台”，企业党组织的影响力得到有效提升
1、狠抓队伍建设，夯实发展基础。加强党组织书记队伍建设。通过竞争式选拔、复合式培训、契约式管理、关爱式激励等办法，选好配强非公企业党组织书记。以县委党校为培训阵地，加强企业党组织书记培训。积极组织企业党组织书记、党务工作者、企业所在乡镇党委副书记、县级部门系统机关党委副书记到外地参观学习，增强培训实效。截止目前，全县共举办非公企业党务工作者培训班5期，对全县所有非公企业党务工作者进行了提高培训。加强党员队伍建设。加强企业党员经常性教育，积极引导党员在企业生产经营中发挥先锋模范作用。同时，建立健全企业党组织内部管理机制，认真落实“三会一课”、党员民主评议、流动党员教育管理、党员联系职工等制度，深入开展“三向培养”（ 把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把优秀党员培养成生产经营管理骨干）活动，教育引导党员带头学习提高、争当业务标兵，带头履职尽责、争当敬业模范，带头攻坚克难、争当创业先锋，不断提高党员的政治业务素质。近年来，共培训非公企业入党积极分子43人，新发展党员14名，有力地壮大了非公企业党员队伍。
2、丰富活动载体，助推企业发展。在全县非公企业开展了以“重孵化培养，强队伍战斗力；重作用发挥，强组织凝聚力；重机制创新，强工作驱动力；重和谐发展，强企业竞争力”为主要内容的“四重四强”活动，强化了非公企业党建工作保障。深入开展了以“部门党组织与企业党组织牵手、企业党组织与产业基地党组织牵手、企业党组织与产业协会党组织牵手”为主要内容的“三牵手”主题实践活动，帮助企业发展提速增效，探索了非公企业党建工作新途径。通过开展倾心服务企业、真心服务党员、贴心服务职工“三心”主题实践活动，坚持把企业生产经营的难点作为党组织工作的重点，积极为企业发展献计献策，帮助企业拓宽经营渠道，解决生产经营中遇到的困难和问题，真心服务职工群众，充分发挥企业党组织和党员的作用。围绕组织创先进，党员争优秀目标，在全县非公企业中扎实开展了以“争创先进企业党组织、争当企业党建工作优秀业主、争做企业优秀共产党员，促进企业和谐发展”为主要内容的“三争一促”活动，有效激活了非公党建工作载体，创新了党建工作形式，丰富了党建工作内容，充分发挥了非公企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党组织的凝聚力、战斗力、影响力进一步增强。
3、提升企业文化，构建和谐企业。坚持做好职工思想政治工作。通过召开企业员工座谈会、学习会、读书会等形式，引导企业员工学习党的理论方针政策，切实做好企业员工思想政治工作。开展形式多样的职工文化活动。利用职工生日、传统节假日，组织开展各种丰富多彩的文化活动，增强职工的集体荣誉感和责任感，营造积极向上的企业文化氛围。开展各种技能竞赛活动。在企业中经常性地举办篮球比赛、读书会、演讲比赛、岗位比武等活动，营造健康有益的文化氛围，激发企业员工参与技术革新，提高企业生产经营效率。
问题及对策
虽然我县在加强非公企业党建工作方面作了大量探索，取得了一定的成效，但也还存在一些不容忽视的问题。一是整体推进不平衡。生产经营状况好、党员人数多、业主重视支持党建工作的企业，党建工作开展较好；企业发展迟缓、党员人数少、业主支持不到位的，党建工作开展乏力。二是业主思想难统一。由于部分业主对企业开展党建工作存在着“无所谓”思想和“畏难”情绪，担心开展党建工作会影响企业经济发展，影响企业生产经营，从而对建立党组织心存疑虑，有“排斥”心理。三是党员管理难规范。由于一些非公企业生产经营不稳定，特别是一些小型非公企业，党员流动性大，党员接转组织关系不规范，党员主动亮身份的少，且少数企业党组织活动开展不经常，部分党员党性观念有所淡化，增大了党员教育管理难度。
下步工作中，我们将努力克服工作的不足，扎实抓好非公企业党建工作，重点在以下几个方面着力：一是进一步引导业主重视支持党建工作。通过领导联系走访、交流谈心、培训学习等方式，进一步做好业主的思想政治工作，打消他们的思想顾虑，积极争取他们支持企业开展党建工作。二是进一步拓宽党组织发挥作用的途径。紧紧围绕企业生产经营主题，通过开展评先评优等活动，使党组织的活动与企业的经营活动有机结合，畅通党组织发挥作用渠道，增强党组织的凝聚力和战斗力，促进企业和谐发展。三是进一步探索非公企业党建工作新机制。进一步健全非公企业党建工作联席会议制度，健全工作体系，真正凝聚各方力量，共同推动非公企业党建发展，不断探索非公党建工作新路子，并加强工作实践，全面提升非公党建工作水平。