电力厂区山火事故应急预案

电力厂区山火事故应急预案

第一章  总  则
第一条  编制目的
为提高****前程远大有限公司对厂区山火事故的应急响应和处理能力，建立快速、有效组织火灾事故抢险、救援的应急机制，最大限度地减轻火灾事故造成的危害，保证****前程远大有限公司员工的人身安全及设备安全，根据****前程远大有限公司的实际情况制定本预案。
第二条  编制依据
依据《中华人民共和国消防法》、《电力设备典型消防规程》、《前程远大有限公司突发事件总体应急预案》、《前程远大有限公司火灾事故应急预案》、《前程远大有限公司消防安全管理标准》、《前程远大有限公司运行规程》、《前程远大有限公司检修规程》等制定本预案。
第三条  适用范围
本预案适用于****前程远大有限公司发生的达到****公司Ⅲ级及以上应急响应级别的厂区山火事故。
第四条  与其他预案的关系
本预案为《前程远大有限公司突发事件总体应急预案》的现场预案，在总体预案、专项预案的基础上制定。可以单独使用，也可以配合《前程远大有限公司火灾事故应急预案》使用。当事故中发生人身伤害时，按需要启动相应的人身伤亡事故应急预案。
第五条  工作原则
在厂区山火事故预防与应急处理工作中，遵循安全第一、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、防止和控制火灾事故蔓延、单位自救和社会救援相结合的原则。

第二章  单位概况
第六条  应急资源概况
（一）应急力量的组成部成以及各自的应急能力及分布情况
应急力量由发电部、检修维护部、地调通信班、总公司运输部、##物资公司、党群工作部、人力资源部、生技部、安全监察部组成。现场运行人员主要负责巡视检查设备、在值长调度的指令下进行故障的隔离、检查以及监视故障情况和影响范围、对火灾初期进行控制，同时应做好现场汇报联系工作。检修维护部负责事故处理及抢修，在现场的厂义务消防队员听从值长指挥负责灭火。##物资公司、人力资源部、总公司运输部、地调通信班负责救灾物资储备、现场生活和后勤保障、医疗物资及医务人员保障、交通车辆调度、通信。厂义务消防队员负责灭火工作，同时党群工作部、安全监察部负责现场保卫。
（二）重要应急设备、物资的准备情况
（1）已配备在现场的足量的应急资源：已在消防重点部位配备足够的灭火器、火灾报警装置等。
（2）已在运行中控室配应急设施，各类安全工器具、通信工具等。
（3）应急个人防护用品保障主要有：正压式空气呼吸器、绝缘手套、绝缘鞋等。
（4）应急物资保障主要有：泡沫灭火器、干粉灭火器、1211灭火器、干沙、警示绳等。
（5）应急工具保障主要有：固定（便携）移动照明工具、手机和对讲机等。
（三）上级应急机构或社会的可用应急资源情况：当地消防队。
第七条  危险分析
前程远大有限公司厂区山火事故风险主要如下：
（1）线路火灾：危险源有导线断线、外界火（热）源等。原因为线路导线断线发生电弧，使引发地面草木起火燃烧；外界火（热）源也能引起高压线路火灾事故，如火灾蔓延、电焊火花或其他火种等。以上原因是造成厂区山火事故的重要因素，同时可能引发人身伤害、设备损坏等事故。
（2）火灾可能会造成线路供电中断，使运转设备非正常停运；另外火灾事故发展蔓延程度恶劣，可能造成全厂停电，系统不能正常运行。
（3）引发人员伤害事故：火灾发生和扑救过程中，可能发生伴有人员烧伤、窒息、有毒气体伤害等。
第三章  应急保障
第八条  机构与职责
（一）机构与职责
（1）发电部的应急职责：负责初起火灾事故的应急指挥，负责隔离失火设备和线路，负责巡视检查设备，负责做好设备运行方式的调整等。
（2）检修维护部的应急职责：负责火灾事故的现场处理，负责设备或线路的检查、修复、更换工作等。
（3）##物资公司的应急职责：负责做好救灾物资储备工作。
（4）总公司的应急职责：负责做好事故现场应急人员生活必需品的后勤保障工作。负责做好现场医疗救护、抢救受伤人员。协助和配合地方医疗部门做好对受伤严重人员分类抢救和护送转院工作。
（5）运输部的应急职责：负责做好应急人员和应急物资的车辆运输管理工作。
（6）水调中心通信班应急职责：负责做好事故的通信、联络保障工作。
（7）生技部的应急职责：负责监督、检查##物资公司及检修维护部应急物资和备品备件的储备情况，负责现场设备应急处理技术支持和技术建议。
（8）安全监察部的应急职责：负责现场应急灭火工作，负责现场保安保卫工作，做好灭火器的使用及现场管理。负责现场人身伤害等不安全现象的处理工作，负责现场应急处理技术支持和技术建议。
（9）党群工作部的应急职责：负责现场保卫工作及协助事故调查工作。
（二）成立厂区山火事故应急小组
表1                               厂区山火事故应急小组
应急小组成员职务 职责分工
组长 主要负责组织应急小组处理应急事故，协调应急工作，同时在有其他类型应急事故出现的情况下，做好事故现场应急措施，并将其他类型应急事故发展情况汇报有关领导、部门
副组长 负责协助组长组织应急小组处理应急事故
安全员 负责应急事故中的安全工器具、组织完成安全措施
消防员 负责现场火灾的灭火工作
巡检员 负责在应急事故中对故障设备进行检查，对运行设备进行巡检
操作员 负责应急事故中设备的停运、倒闸操作
记录员 负责做好处理应急事故的详细记录
应急小组成员表及联系电话等详细信息见附件第三十三条。
第九条  物资与装备
物资与装备表见附件。

第十条  通信与信息
事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话、系统电话、对讲机进行现场事故汇报和指挥应急处理。在应急行动中，所有直接参与或者支持应急响应行动的部门都应当保障应急通信畅通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通信系统。
第十一条  应急人员培训
每年度对事故应急相关部门（发电部、检维部以及厂义务消防队员）的应急人员进行一次培训，培训内容包括消防器材、安全工器具的使用方法、消防灭火知识等。
第十二条  预案演练
本预案每年演练一次。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露的问题和不足应及时解决，预案修订后需要对修订部分内容进行针对性的演练。
第十三条  员工教育
按****前程远大有限公司厂区山火应急预案，对全体员工开展针对消防器材的使用方法、消防知识等内容的安全教育，使其了解相应的消防知识、抢险措施。
第十四条  互助协议
第四章  应急响应
第十五条  接警与通知
(1)报警(应急响应)电话：        或厂内电话：     。
(2)按照《前程远大有限公司消防安全管理标准》规定将事故的信息立即向当值值长汇报，由值长向上级汇报。
1)发生厂区山火事故时，现场值班人员须及时向当值值长简明扼要地汇报火灾事故发生时间、地点。
2)火灾事故的原因、范围、初步判断火灾严重程度。
    3)火灾事故对运行设备的影响程度等。
    4)已采取的控制措施及其他应对措施。
    5)当值值长接到设备火灾事故汇报后，应向本预案相关部门负责人通报现场发生的火灾事故情况。主要通知内容应包含发生火灾事故的地点、时间、事故概况。
    6)各部门负责人立即通知本部门相关人员，同时做好应急物资使用准备。主要通知内容应包含发生事故的地点、时间、事故概况。
   (3)事故通报流程(见图1)
(4)发生厂区山火事故时，值长应立即通过广播呼叫系统召集在厂房的其他人员协助灭火，厂房值班人员应赶赴中控室随时听候值长指令，进行处理。
    (5)发电部、检维部及生产管理人员接到火灾事故汇报后，应立即赶赴现场灭火，并严密监视处于火灾区域的设备运行方式，必要时将该区域的设备隔离或停电。发电部、检维部的应急人员立即进入现场进行灭火及设备故障抢险。
(6)各部门负责人的联系电话详细内容见附件第三十三条。
第十六条  指挥与控制
发电部接到事故通报后，应立即根据事故报告的详细信息，依据厂部的突发事件应急管理规定 (见第三十六条)确定该事故的响应级别。
(一)事故的响应级别为Ⅲ级及以上响应
全面启动本应急预案：
(1)由发电部当值、检维部现场人员进行应急处理，当值值长负责现场指挥与控制。发电部、检维部进入应急状态。
(2)安全监察部监督事故部门开展应急工作有关的人员就位。
(3)各相关部门负责人接到通知后，应立即通知本部门相关人员，同时做好应急物资使用准备，通知内容应包含发生事故的地点和时间。
(4)按照日常工作流程，由现场运行人员汇报事故现象，由检修维护人员汇报设备故障情况、设备损坏程度等具体情况的信息。根据事故应急指挥部门的报告和请求，安全监察部、生技部负责协调和调配其他有关部门的应急力量及其应急物资。
(5)根据监测火灾情况及火势控制情况，将处理情况随时向领导汇报，直至火情解除。
(二)事故的响应级别为Ⅱ级响应(企业级)
启动《前程远大有限公司火灾事故应急预案》。
第十七条  报告与公告
事故发生后，当值值长应立即向厂区值班领导、安全监察部报告。在整个事故处理过程中应及时向上述上级部门汇报进展情况，并根据实际情况提出下一步建议和所采取的应急措施。当火灾事故发生达到厂Ⅱ级事故应急响应级别时应立即启动《前程远大有限公司火灾事故应急预案》。
第十八条  事态监测与评估
由事故现场应急指挥(组长、副组长)负责对火灾事故的发展势态及影响及时指定专人进行动态的监测，事故现场应借助运行人员汇报、检维部现场人员汇报、现场查看和运行监测，对监测信息做出初步评估。根据相关作业指导书执行现场工作流程，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给现场应急指挥，由当值值长(或指定专人)将评估的结果及时反馈安全监察部，为灭火的应急决策提供依据。
第十九条  公共关系
现场人员不允许接受媒体采访或对事故发表评论，公共关系由厂长工作部负责处理。
第二十条  应急人员安全
(1)事故抢险过程中，应防止燃烧产生的有毒有害气体等对人体产生烧伤、电击、窒息、中毒等伤害。应急人员应按规定穿戴好安全防护用品。进入火灾现场必须戴安全帽，工作服必须是棉质的，禁止穿尼龙、化纤或棉、化纤混纺的衣料工作服，以防工作服遇火燃烧加重烧伤程度。
(2)如火灾事故较大时，应先初步观察、判断后从安全入口进入事故现场。
(3)应急人员应注意身体情况，如感觉身体严重不适，应立即休息或接受救治。
第二十一条  抢险
抢险力量分布情况：运行人员在中控室或现场，检修人员在事故现场，其他各应急队伍在各自的岗位上相互配合，通力协作，完成扑救火灾任务。
厂义务消防队员负责火灾扑救工作，运行人员进行巡视检查设备、及时调整机组和设备运行方式，检修人员负责火灾区火灾扑救协助和事故抢险，其他各应急队伍负责抢险的配合、后勤保障。
(1)火灾扑救事故抢险：
1) 当发生厂区山火火灾时，火灾发现人应立即向当值值长汇报。
2) 值长接到火情报告后，应立即安排人员进行灭火。并电话报告值班领导和安全监察部。
    3) 值长在接到火情报告后，应立即用广播呼喊厂房的其他人员集结听候安排，在厂义务消防队和县消防大队未到达火灾现场时，应立即指定在场的一位义务消防队员为火场临时指挥，交代安全注意事项后，由其负责指挥灭火。厂义务消防队和县消防大队到达火灾现场时，临时灭火指挥应将火势情况、失火设备现状和应注意的安全注意事项告知给消防队负责人。
    4) 同时火灾发现人(现场运行人员)应迅速用配置在现场附近的灭火器进行扑救。
5) 安监部接报警后，迅速通知有关部门和召集厂义务消防队人员赶赴火灾事故现场，成立灭火指挥部，由安监人员任总指挥。
6) 厂义务消防队员迅速集结，着好消防服赶赴火场，到达火场后由队长向现场临时指挥了解失火设备现状、应注意的安全事项，接手火灾事故现场的火场指挥，根据火势情况安排灭火力量，交代安全注意事项，做好火场警戒。 
    7）若自己的灭火力量不足，应根据火势情况，迅速报告厂安监部。还可根据火势情况判断是否报告当地消防大队，报警时应说明燃烧的物质和火势情况，若县消防大队前来灭火，应派人到**村路口迎接带车，待增援力量到达后，介绍清楚火灾情况，交待安全注意事项，进行协同作战。
    8) )火灾扑灭后，政治部工作、安全监察部安排人员保护火灾现场。
(2) 对于由火灾引起的设备或系统失电，由总指挥指令运行人员及时调整运行方式。必要时启动《****前程远大有限公司设备事故应急预案》。
第二十二条  警戒与治安
事故发生后，应急指挥通知安全监察部(或指定专人)负责对事故现场警戒，警戒与治安的职责是维护事故现场秩序，保障抢险、救护车辆畅通，加强对火灾事故重要部位、防火重点部位的保护工作，及时传达执行指挥部的命令，现场人员将完成情况及时报指挥部。与救援、抢险无关的人员，未经应急人员同意不得进入事故现场。
第二十三条  人群疏散与安置
如现场着火规模扩大，人力无法控制时，应组织好人员紧急撤退和疏散。对撤出人员应及时清点人数。
第二十四条  医疗与卫生
如有人员伤害时，依照人员伤害程度启动相应的人身伤亡事故应急预案。
第二十五条  现场恢复
事故处理后，安全监察部、党群工作部、检维部负责人、运行岗位人员核实事故现场处理情况，仔细查看事故现场有无再次发生事故的可能，确认安全后，应急人员清理并撤出现场，拆除安全措施、标志及遮栏等。检修人员负责恢复损坏设备修复或更换。
第二十六条  应急结束
事故处理完毕后，检修人员做好检修记录并向运行人员交待有关注意事项。运行人员做好事故处理记录。应急指挥宣布应急结束。
第五章 预案管理

第二十七条  备案
本预案由****前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。
第二十八条  维护和更新
本预案由安全监察部负责修改和更新，由厂突发事件应急管理委员会办公室牵头负责对本预案每年评审一次，并提出修订意见。
第二十九条  制定与解释部门
安全监察部负责制定和解释本预案。
第三十条  实施时间
本预案自       年   月1日起开始实施。

第六章  专项应急处置预案
第三十一条  编制说明
本现场预案针对现场的各种典型危险提出应急措施，对火灾危险的处理作了详细地分析。如部分内容与专项预案《前程远大有限公司火灾事故应急预案》有冲突，则以《前程远大有限公司火灾事故应急预案》为准。
第七章  附件

第三十二条  ****前程远大有限公司厂区山火事故应急响应程序
接到厂区山火事故报告后，由当值值长根据事故报告反应火灾程度，组织、成立应急现场指挥组，指令各应急小组迅速到达事故现场，对火灾事故进行处理。****前程远大有限公司厂区山火事故应急响应程序见图2。
第三十三条  自然灾害事故应急联系电话：见附录。
第三十四条  物资与装备表
表3                                 物资与装备表
物资名称 型号 功能 数量 储备及放置位置
灭火器 干粉 灭火 足量 现场
灭火器 1211 灭火 足量 现场
灭火器 泡沫 灭火 足量 现场
正压式消防空气呼吸器  人员安全防护 足量 中控室
便携式移动照明  人员携带照明 适量 应急人员自备
手机或对讲机  通信、信息传递 2套 检维部
安全帽  人员安全防护 适量 应急人员自备
绝缘手套  人员安全防护 适量 中控室
绝缘鞋  人员安全防护 适量 中控室

第三十五条  《****前程远大有限公司突发事件应急管理规定》摘录
第三十六条  Ⅱ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程序已经或预期达到下列情形之一：
（1）生产事故（人身伤亡事故、设备事故、火灾事故）预期为一般事故。
其他条款略。
第三十七条  Ⅲ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程序已经或预期达到下列情形之一：
（1）生产事故状态为下列情形之一的为Ⅲ级响应：
1、事故已经或预期造成重伤1人及以上，或造成轻伤10人及以上；
2、设备故障已经或预期为一类障碍者；
3、生产设备或厂区建筑发生火灾，已经（或预期）造成经济损失0.5万元及以上。
其他条款略。