市财政局副局长十八大研讨体会
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，举世瞩目，举国关注。十八大总结了党的十七大以来５年的工作和过去十年来我国经济社会的发展情况
，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。同时从历史和时代的高度出发，科学地总结了党的十三届三中全会以来基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么
路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前
进的政治宣言和行动纲领。
自2007年以来，全市财政工作在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，依法组织财政收入，统筹安排财政支出，大力推进民生工程，深化财政改革，强化财政监督，不断
提高财政管理水平，充分发挥公共财政职能，财政经济走上了可持续发展的健康轨道。五年间，全市民生支出累计完成339.6亿元，年均增长26.8%，占全部财政支出的76.1%。教育、文化体育
、医疗卫生、社会保障、城乡社区、住房保障等重点支出增幅均在20%以上。民生工程项目由2007年的12项增至2012年的35项，资金投入由2.3亿元增至17.9亿元。同时，积极稳步实施居民收入
倍增规划，今年前三季度，我市城镇居民人均可支配收入15517.18元，同比增长14.2%,增速在全省16个地级市中位列第3，农民人均现金收入7538元，居全省第四位，同比增长18.6%。2007至
2012年，全市财政收入累计完成xx亿元，年均增长26.5%，今年前11个月，全市实现财政总收入xx亿元，完成年预算的95.9%，同比增长18.8%。五年来，共计投入“三农”资金xx亿元，
政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系正在初步形成，为我市实施“一主两翼”战略和建设“两型城市”作出了积极贡献。
十八大明确要求要全面深化经济体制改革，加快改革财税体制，完善促进基本公共服务均等化，对我们做好财政工作具有十分重要的指导意义。全体财政人员要充分认识到财政工作的重要
历史使命，认真学习、深刻领会，真正把党的十八大精神贯彻落实到财政工作的全过程和各环节中，立足现在，抓住机遇，扎实工作，锐意进取，全面开创财政工作新局面。
一是全力以赴狠抓收支。要进一步强化部门协调力度，完善非税收入征缴方式，提高质量征管效率，做到足额征收，及时入库。要加强税源监控，明确工作重点，摸清摸透税源情况，认真
查找问题，研究改进措施，全面消灭征管“死角”和征管“黑户”，堵塞税收漏洞，实现财税收入平稳较快增长。要牢固树立目标意识，在岗在位在状态，奋力冲刺干当前，不折不扣地落实市
委、市政府出台的支持重点产业、重点企业加快发展的政策，着力支持重点项目、重点园区、战略性新兴产业的发展，大力培植财源，确保圆满完成全年财政收支目标。
二是不遗余力支持发展。紧抓“十八大”召开和我市转型发展的大好机遇，牢固树立发展财政观，当好经济决策参谋。在市委、市政府的正确领导下，充分发挥财政的职能作用，加大财政
部门在经济、政治、文化、社会和生态文明建设方面的支持和保障作用。积极配合发改委等相关部门，深入研究政策、抓住政策支持导向，千方百计争取上级政策、项目和资金支持，加大融资
力度，进一步加强融资平台建设，明确财政政策和资金扶持重点，着力支持产业结构优化升级，认真落实减税政策。积极服务项目建设，加强发展资金统筹，用好用活产业发展扶持资金，积极
探索扶持资金运作手段，发挥好财政资金的引导、放大作用，支持加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展。
三是千方百计保障民生。进一步优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障等方面的支持力度。要以贯彻落实党和国家的各项惠民政策为切入点，加快推进财政惠民
“一卡通”项目建设，有效落实各项惠民支农政策；要深入实施民生工程，稳步推进一事一议财政奖补工作，加快民生资金、项目资金的拨付进度，确保资金及时、足额、准确落实到位；要大
力推进城乡居民收入倍增规划，着力提升城乡居民幸福指数，使广大居民切身体会到党和政府的关怀和温暖，共享改革发展成果。
四是积极稳妥促进改革。以十八大精神为指导，加强财政科学化精细化管理，不断提高财政资金的使用效益。要进一步抓好预算执行，把报告提出的促进经济持续健康发展、保障和改善民
生、全面深化经济体制改革、推进经济结构战略性调整等各方面要求体现在预算编制中。要深化参与式预算改革，切实提高预算的公开透明度和强制约束力。要稳步推进国库集中支付改革，提
高公务卡使用效率，扩大公务卡消费规模。要完善财政运行“大监督”机制，扎实开展日常财政监督和财政内审检查。要进一步深化财税改革，加强财政科学化、精细化管理，积极稳妥促进财
政改革。
五是有的放矢队伍建设。要强化内部学习，提高责任意识，提升工作能力，将学习贯彻十八大精神与创建学习型机关、创建文明单位结合起来，与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，
与落实党风廉政建设和反腐倡廉结合起来，与推进当前财政工作结合起来。着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的财政干部队伍，努力打造为民、务实、勤政、廉政、高效
的财政学习型机关，确保财政资金安全和财政干部安全。
六是科学谋划明年工作。以党的十八大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府决策部署，及早总结今年工作中的成绩和经验，深入剖析存在的问题，进一步理清工作思路，按照我局未来五年
（2013—2017）发展规划要求，提前谋划、超前安排好2013年财政工作。明确收支重点，细化收入任务，提升财政收入质量，努力完成全年财政收支任务。坚持保障民生，优化财政支出结构，
加大对民生工程、收入倍增、美好乡村建设的支持力度，着力保障和改善民生。进一步深化财税改革和预算改革，健全政府预算体系，着力提高财政管理绩效和财政透明度，加强财政科学化、
精细化管理。充分发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用，突出转型发展，促进经济增长，服务XX科学发展。
