2012年移民办履行党风廉政建设责任制情况汇报
2012年，在市委、市政府的领导下，在市纪委监察局、市第五纪工委的指导下，我办班子认真贯彻落实十七届中央纪委七次全会、省纪委九届九次全会和成都市纪委十一届七次全
会、十二届一次全会精神，按照年初制定《移民办2012年党风廉政建设和反腐败目标责任分工》要求，狠抓制度建设、学习教育和日常监督，党风廉政建设责任制得到进一步落实
，推动了各项工作的开展。现将履行党风廉政建设责任制职责情况报告如下。
一、领导班子及其成员履行职责情况
2012年我办党风廉政建设责任制工作按照市委的有关要求，结合移民工作实际，进行了认真地安排落实。实行党组书记、主任赵武贵同志负总责，其他班子成员和各科室负责
人分工负责制。制定了《2012年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》和目标责任分工，具体将此项工作的七个方面35项任务分别落实到机关党支部和6个科室，明确工作职责和分
管领导，特别是在强化党风廉政建设的组织领导职责和工作机制、制度的落实上狠下功夫。
一是班子主要领导按照“四个亲自”的要求，自觉带头执行党风廉政建设责任制的各项规定，认真履行“一岗双责”，全面完成了市委、市政府部署的党风廉政建设和反腐败
工作年度任务；二是强化督促检查，我们结合贯彻《廉政准则》，按照目标任务深入落实反腐倡廉工作，把党风廉政建设融于教育活动中，纳入中心学习组的学习，对学习内容以
及学习时间作出了明确的规定；三是班子成员同单位签订了《党员干部廉洁自律承诺书》，认真按承诺内容履行职责，同时对自己分管范围内的党风廉政建设加强督促落实；四是
继续深入贯彻落实市委、市政府有关行政效能建设的各项规定和要求，加强制度建设、规范内部管理，深化政务公开，促进规范化服务型机关和效能建设工作健康发展。认真做好
保密、档案、爱国卫生、安全保卫、后勤管理等日常工作，做好机关人事、目标管理等工作，加强效能检查，强化问责，完善考核，切实提高机关行政效能；五是坚持由“一把手
”主持党风廉政建设和反腐败重大问题的研究，定期听取班子成员的汇报，采取多种形式检查督促党风廉政建设责任制的执行情况；六是按照“四个特别”要求，深化作风建设，
推进党务政务公开；七是认真执行了“三重一大”监督管理制度，重大决策、用工、用人、重要建设项目安排和大额度资金的使用，都坚持班子成员集体研究，不搞个人说了算。
大额物资的购置实行了政府采购。今年以来，凡属相关内容，均按纪工委要求办理。八是认真召开了班子成员民主生活会和民主评议党员工作，班子成员有针对性地进行了自我剖
析和提出了整改意见。
二、完成党风廉政建设和反腐败工作情况
（一）领导干部廉洁自律工作成效突出
1.进一步完善相关制度。我办结合今年全市开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动，在总结好经验、好做法的同时，对现有的规章制度进行了认真梳理和
完善，对不符合科学发展观要求的立即废止，对不健全的及时补充完善。
2.严格落实领导干部监督制约机制。一是定期召开民主生活会，党组成员均以一个普通党员的身份，开展交心谈心和批评与自我批评，自觉接受党组织的教育和监督；二是坚
持每月1次中心组学习，除了学习党的路线、方针、政策外，将党风廉政建设纳入重点学习内容，全年办党组开展反腐倡廉理论学习4次，重点学习了中央、省、市主要领导有关党
风廉政建设的重要讲话精神；三是坚持领导干部个人重大情况报告制度和谈话、诫免制度。要求所有领导干部个人重大事项必须报告，同时对个别干部存在的不足和倾向性问题，
党组书记都及时进行个别谈话和批评教育，及时进行纠正；四是严格执行“三重一大”决策制度，凡涉及单位重大决策事项均由办党组集体研究决定，杜绝个人或少数人说了算；
五是坚持每年1次的述职述廉和民主评议制度。
3.坚持学习，筑牢思想防线。开展了“廉政文化进机关”和系统学习《坚决刹住用人上的不正之风--关于12起违规违纪用人典型案件的通报》、不定期地组织学习机关《廉政
准则》、《党内监督条例》、《党内处分条例》、《财务管理制度》等，组织党员干部收看廉政警示教育片，从典型案例中受到触动，吸取教训，做到警钟长鸣。在执行领导干部
廉洁自律的制度上，按规定认真执行有关事项报告制度、重要情况报告制度。综上，一年来，没有一起违纪违法的行为发生。
4.积极开展廉政风险防控工作。为切实加强对廉政风险的防范管理，有效提高预防腐败工作的能力和水平，按照市委工作部署与要求，市移民办在全市移民系统扎实开展了廉
政风险防控管理工作，一是成立了由市移民办党组书记、主任赵武贵任组长；副主任张平、胡小燕、邹德伟任副组长，各科室负责人为成员的市移民办廉政风险防控机制建设工作
领导小组。二是通过召开会议、印制文件资料、设置宣传栏等形式，对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲，让干部职工学习
、了解、掌握廉政风险防控管理知识，有效地防止腐败行为发生。三是以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口，按照规定的程序、环节、要素、逐一查找，并及时进
行公示，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”，保证实效。四是在廉政方面做出廉政承诺，风险等级评估，组织全体干部职工进行自查自纠，将廉政工作情况进行公开
，对梳理出来的问题和业务流程、办事程序，向单位职工和移民群众进行公示，实行“阳光”操作。五是建立问责制，对已经审核的廉政风险，凡因制度不健全、工作不到位，导
致廉政风险发生的，将一律按照党风廉政的有关规定及《四川省行政机关责任追究制度》等要求，严格问责处理。
5.认真开展学习调研。创先争优活动开展期间，党员干部工作日记自觉写，交心谈心活动随时开展。通过深入地调查研究，我办撰写了《关于移民后期扶持工作的思考》、《
加强移民财务资金管理，从源头上预防职务犯罪》等调研报告，通过调研，更加深入地了解掌握我市移民发展状况，思考影响科学发展的问题和差距，提出解决问题的对策和办法
，更好地用科学理论指导移民工作。
6.切实推进廉政文化进机关工作。在实际工作中创新载体、丰富内涵：一是通过政务公开的平台，为每个机关树起了一道“廉政文化座右铭”，在机关公务场所悬挂了廉政警
言警句；二是与对口乡镇的老百姓结对帮扶，提高廉政文化的互动力；三是教育倡廉，提高廉政文化的吸引力；四是典型导廉，提高廉政文化的感染力；五是文化活动兴廉，提高
廉政文化的渗透力。通过学习教育，增强了全体党员干部的纪律意识和法制观念，促进了党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观，增强了拒腐防变的能力。
（二）围绕群众反映的热点问题，强化机关作风建设
1.一是对紫坪铺水库建设时期移民在搬迁和安置时期所反应的问题进行了详细的梳理和汇总、归类。并责成信访科对上访的共性问题在移民政策、法律法规范围内及时进行了
书面答复，有力地保证了库区和安置区的社会稳定。二是解决了党员干部群众观念淡薄、代民做主、办事不公、作风不实的问题。三是解决了决策不够科学民主、机制不够完善的
问题。四是解决了移民政策、法规宣传不到位。
2.心系移民，带着感情为移民为老百姓办好事、办实事。一是为作好移民的政策宣传解释服务，通过培训移民干部、专项工作组到各安置乡镇、包乡干部到搬迁安置乡镇作政
策讲解工作、邀请移民代表召开座谈会等形式，多方面服务于移民；二是加大推进项目的实施力度。今年督促10个乡镇12个项目,涉及资金237.19万元。另一方面, 积极争取上级资
金330万元，包括大中型水库库区基金231万元，成都市级财政后扶项目资金99万元，用于实施移民后期扶持项目；三是积极配合开展城乡环境综合治理工作。此项工作开展以来我
办多次会同XX镇综治办、平义社区、解放社区在责任街道内进行秩序巡查、宣传、监督和管理协调。
3.严肃纪律，提高办事效率，树立良好的机关工作形象。杜绝上班空岗、中途脱岗、提前离岗及串岗聊天、网上娱乐、打牌下棋等不守规矩的问题。坚持机关考勤制度和外出
人员公示制度。一年来，机关干部无一例违规违纪问题发生。
4.大兴调查研究之风，求真务实。一是着力开展生产技能培训，提高移民综合素质、促进移民增产增收。根据移民意愿结合市场需求，积极开展移民技能培训，做好移民就业
推荐。全年累计开展就业技能培训200余人次，安排大、小春农业生产培训1000余人次；二是以农业合作社为依托，积极扶持移民发展生产。一方面积极推进移民土地承包经营权流
转，推动农业产业化经营，2012年移民共计流转土地600余亩，用于产业结构调整，形成了以花卉、苗木、生猪、肉牛养殖为主导产业的生产基地；另一方面积极扶持由移民组成或
参与的农村专业合作社和移民种养业大户，引导移民参与产业化生产，实现增产增收；三是积极妥善地处理了几起移民反映的热点、难点问题，包括钢管井问题、宅基地问题，以
及反映的搬迁补偿问题等移民上访个案问题。
（三）强化机关廉政建设，深化治本抓源头
1.继续强化移民资金管理，主要抓了以下几方面工作
一是及时、全面地对前期安置资金进行清理和总结，督促做好预拨资金的结算报账工作。高度重视，制定有效措施，切实加强移民资金预付款的报账工作。截止2012年9月底，
报账金额1454万元，其中，移民安置补偿资金1147万，后扶资金307万。至此,移民安置资金预付款从13204万余元下降到2000余万元，资金清理报帐工作基本完成；二是加强财务管
理，强化监督检查。
继续贯彻执行相关财务法规，实施规范核算，对移民生产生活设施完善项目、移民生产发展扶持项目、移民贫困救助项目、移民培训项目等有关财务手续严格规范，对后扶直发直
补、项目资金扶持、移民培训资金等的使用实行严格管理，及时制定了《关于移民后扶项目资金拨付及报帐有关事宜的通知》（都移发[2012]28号）文件，规范移民资金拨付及报
帐工作；三是继续加强对用款单位和各移民乡镇财务部门的业务指导。结合工作实际，对乡镇各站点的财务人员进行《四川省大中型水库库区基金使用管理暂行办法》、《四川省
大中型水库移民后期扶持培训资金管理办法》等文件的学习，采取下乡指导、主动交流、规范核算手续等措施，督促整改以前存在的问题，财务人员的业务水平总体有了很大的提
高。
2.健全监督制约机制，认真执行相关规定
通过学习《中国共产党党内监督条例》，不断推动党的监督工作有序开展，按照市委政府的有关要求，认真执行以下相关规定：
（1）大宗办公用品和车辆机燃维修，实行政府采购制；
（2）坚持政务公开，有政务公开大厅；
（3）按照干部选拔任用工作四项监督制度；
（4）坚持任期和离任经济责任审计，认真执行和接受领导干部的经济责任审计；
（5）严格公务用车管理，强化用车制度的落实和责任到人；
（6）严格移民资金的监督管理，做到专帐专储、专款专用，按期报账制。
（四）加强信访工作，加大对违纪违法问题的查处力度
按照《信访条例》和省、成都市、XX市各级主观部门要求，结合单位实际，我办建立了信访和维稳工作领导小组，制定了《信访和维稳工作预案》，开展了移民信访“大调解
”工作，坚持周三领导接访制度和24小时值班制度，重大移民信访问题实行领导包案调处制度，采取机关干部对口联系移民搬迁安置乡镇的方式，及时掌握移民动态，对出现的不
稳定因素采取有效措施，化解在萌芽状态。
一年来，我办共接待和处理移民来访145起，286人次，电话咨询和反映10起，完成上级机关和领导信访交办件1件，处理网上信访反映3件，排查不稳定因素3次,上访办结回复
率100%，及时处理了各类移民上访问题，减少了重复和越级上访，确保了今年以来无突发性事件和群体性上访。另一方面，根据移民上访的热点问题，及时处理了包括实物指标调
查时户口在校大中专学生毕业生未落实工作移民的核查、安置工作；指导库区乡镇做好非农人口移民核查、安置工作，并按照随迁和自主安置等政策做好宅基地的补助工作；按照
移民政策妥善处理移民搬迁安置过程中自行自谋职业未安置的移民核查、安置工作等遗留问题，在较短时期及时稳妥处理。及时解决了群众反映的热、难点问题，有力地维护了社
会的稳定。
到目前为止，在反映问题中，没有立案初查的问题。
三、专项工作和其他目标完成情况
（一）充分发挥纪检监察作用，加强监督，维护政令畅通。对党风廉政建设和反腐败工作，做到了有安排、有措施、有检查、有总结；每半年召开了专题会议研究党风廉政建
设工作和反腐败工作；每半年向市纪工委报告了执行党风廉政建设责任制工作情况。
（二）认真抓好对党员干部的党性党风党纪教育。做到了时间、内容、形式、效果四落实，坚持每季度集中性教育不得少于1次，使党员干部受教育面达90%，领导干部受教育
面达100%，确保了库区和安置区社会稳定。
（三）认真开展了领导班子及成员廉政承诺、述职述廉活动。
（四）加强了干部廉政情况动态管理。
（五）深化了干部作风建设活动。坚持把记“民情日记”活动作为重要工作制度，深入开展记“民情日记”活动，畅通群众诉求渠道，认真解决了基础群众关心的热点难点问
题。
（六）及时报送信息和各项规定材料。按要求报送工作计划、制度、规定、信息、简报、汇报、总结等书面材料。
（七）按期完成了上级部署或临时交办的党风廉政建设专项工作任务。
一年来，我们按照市委市府的要求和责任制规定，结合本机关工作实际，就党风廉政和反腐败工作，开展了多种形式的教育、学习、检查、督促整改，在党员领导干部和机关
中起到了警示作用，形成了团结向上、务实有凝聚力的整体。明年我们将以贯彻学习十八大精神为重点，扎实开展好纪检监察系统“三项建设活动”各阶段内容、树立先进典型、
搞好对标分析、分类实施指导；在形式上，注重运用正面典型进行宣传引导，运用典型案例进行警示教育，把学习教育引向深入，取得实实在在的效果。不断的将我办的党风廉政
建设和反腐败工作推向深入。
