2013年统计局机关作风与效能建设社会评议整改措施

2012年机关作风与效能建设社会评议情况反馈后，xx市统计局高度重视，先后召开局党组会议、局长办公会议、全局干部职工大会，认真传达学习全市“三个提升年”动员会议精神，深刻剖析社会评议中提出的意见，专题研究整改措施。现将整改措施汇报如下：

一、统一思想，切实提高开展“作风建设提升年”活动的认识

开展机关作风与效能建设是带动全局发展的重要举措。2012年xx市统计局高度重视“作风建设年”活动，坚持把机关作风与效能建设和党建工作、创建工作统筹结合，围绕统计中心工作，抓好推进落实、得到了市委市政府的肯定和社会各界的广泛认可，在全市机关作风效能建设评议中稳步向前，再次进位，取得了一定的成绩。但是，对照社会评议结果情况和市委黄莉新书记在“三个提升年”动员大会的讲话要求，对照机关作风与效能建设先进部门先进经验和社会各界对我们的更高要求，我们的工作还存在着一定的差距。我们要以开展“三个提升年”活动为契机，从讲政治、 讲大局、讲发展的高度来统一认识，着力打造“xx统计品牌”，为“四个xx”建设提供坚强有力的作风保证。

一是要充分认识开展“三个提升年”活动的重要意义。开展“三个提升年”活动是适应新形势、推动新发展的迫切需要，是立足新起点、谋求新突破的必然要求，是树立新形象、实现新跨越的重要举措。根据市委开展“三个提升年”活动的要求，深入学习贯彻党的十八大精神，以昂扬的斗志、务实的作风，大力推进“三个提升年”建设，努力实现作风面貌有新变化，工作效能有新提升，优化服务有新突破，推动发展有新成效，为确保经济持续健康发展、率先基本实现现代化提供有力保障。

二是要围绕中心，树立“四种意识”。按照市委十二届四次全会提出的领导干部作风建设、机关作风建设、政风行风建设和党风廉政建设的各项要求，紧紧围绕“四个xx”建设和统计中心工作，以“为民、务实、清廉”为目标，切实加强全局意识、主动意识、服务意识和责任意识，形成清醒的责任意识、清晰的工作思路、清楚的努力方向，持续深化作风效能建设，为加快打造“四个xx”，确保经济持续健康发展，确保走在苏南率先基本实现现代化最前列作出新的更大的贡献。

三是要真抓实干，突出“四个更加”。紧紧围绕市委市政府的重点工作和我局年度目标任务，党政同心，群团协力，部门履责，人人尽职，努力在贯彻落实中央和省、市委的决策部署上下真功夫，在解决发展中的突出矛盾上下实功夫，在推动工作的改革创新上下硬功夫，切实做到对上对下都实实在在、不玩虚招，在务实苦干中实现xx的“现代化梦”。实干兴邦、空谈误国，打造“四个xx”要靠实干，率先基本实现现代化也要靠实干，我们要以更加优良的精神风貌、更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，更加超前的创新举措，全面推进各项统计服务、改革和建设，确保“三个提升年”活动取得成效。

二、转变作风，切实打造“五大xx统计品牌”

2013年xx市统计局将在市委市政府的正确领导下，以十八大精神为指引，紧紧围绕率先基本实现现代化目标，按照市委市政府大力推进“三个提升年”建设、加快打造“四个xx”的统一部署和省统计局工作要求，紧扣全市中心工作，服务发展第一要务、关注民生第一需求，坚持统计的综合性和服务型“两个定位”，深入开展统计能力提升年、数据质量提升年、队伍建设提升年“三个年建设”，全力提升大局、责任、创新、团队“四种意识”，力求“五大突破”，努力打造科学统计、真实统计、依法统计、创新统计、活力统计“五大xx统计品牌”，奋力开创xx统计工作科学发展、率先发展的崭新局面。

一是在统计参谋决策专项调研能力上力求突破，努力打造“围绕大局、服务发展”的科学统计品牌。进一步加强统计监测体系。进一步加大“八项工程”、率先基本实现现代化监测频率，加强上下衔接，确保监测工作和结果争先进位；按照立足苏南、放眼全国的原则，调整和建立县区区域经济发展对标监测体系；建立健全83个镇（街道）考核指标体系，开展镇（街道）主要指标完成情况监测；探索建立争创转型升级和科技创新“领军型”城市的统计监测体系。进一步加强统计分析预警。切实提高经济运行分析判断和预测预警能力，建立健全主要经济指标事先预测预警、事中跟踪监测、事后分析建议的统计分析预测体系，全面真实及时反映全市经济运行的质量提升和增长效益，为全面完成全年经济发展目标任务提供强有力的统计服务。进一步加强专项统计调查。全面做好第三次全国经济普查准备工作，结合复杂多变的经济形势，研究解决好普查实现目标、组织方式、质量控制等问题，按工作进度做好经济普查各阶段工作。积极有效拓展各项经济社会专项调查，建立社情民意调查中心，引入计算机辅助电话调查系统（CAIT），真实准确反映全市经济社会发展进程和广大老百姓的真切感受。进一步加强企业社会服务。加大企业服务力度，深入100家以上重点企业开展调研，积极主动提供企业发展决策判断所需宏观经济数据。加大公众宣传力度，通过新闻媒体和各种载体，做好统计法律法规宣传、统计数据解读、统计指标解释，进一步增进百姓对统计工作的理解和支持。

二是在统计数据真实性完整性管控上力求突破，努力打造“求真务实、质量至上”的真实统计品牌。不断加强统计人员教育培训，确保统计人员素质提升到位。深入开展统计从业资格认定，力争联网直报企业统计人员持证上岗率达85%以上；深入开展统计继续教育，将网上教学与现场教学有机结合，全年培训1万人次以上，不断提高统计人员专业知识的更新水平。继续推进统计“四大工程”建设，确保统计方法制度改革到位。切实加强基本单位名录库维护，提高联网直报单位的上报率、核定率和净增率，做到确保存量、力求增量、扩大总量；充分利用服务业清查、小微企业调查和文化产业调查结果，做好“四下”企业名录库维护更新。深化一套表统计改革，将工业企业生产经营及景气状况调查和服务业重点企业统计报表制度纳入企业一套表制度。全面推进统计数据库项目建设，确保统计信息系统保障到位。开发完成xx市统计基础数据库和统计宏观数据库两大系统，建成高效合理的系统保障机制，实现与国家、省“四大工程”建设的无缝衔接。探索建立数据质量监控管理体系，确保统计数据监督审核到位。围绕企业一套表实施带来的统计生产方式、统计工作流程变化，对现行数据质量管理控制办法进行系统修订和完善，探索建立涵盖市、市（县）区、镇（街道）和联网直报企业“四位一体”的数据质量监控管理体系。

三是在统计法制化规范化建设上力求突破，努力打造“有法必依、违法必究”的依法统计品牌。全面加强统计法制学习宣传。在全社会组织开展统计法制“进党校、进企业、进社区、进家庭”的“四进”活动，在主流媒体上的专版宣传次数不少于5次；在调查对象中深入开展统计法律事务告知工作，联网直报企业法律事务告知书送达率达100%。全面加强统计基层基础建设。进一步推进市（县）区、镇（街道）、联网直报企业三个规范化建设，确保2013年实现市（县）区、镇（街道）、联网直报企业在全省率先完成三个100%达标。全面加强统计执法检查力度。规范执法程序，加强执法队伍，创新执法形式，着重对突破“四条红线”行为和统计基层基础建设不到位行为进行执法检查，执法检查面达到20%以上，并迅速整改，坚决纠正。全面加强企业统计诚信体系建设。与工商、税务、人民银行、财政等部门紧密配合，探索将企业统计行为与政府扶持政策挂钩、与企业信贷信用挂钩，进一步提高企业的统计法制意识。

四是在统计率先发展跨越发展上力求突破，努力打造“创新驱动、引领发展”的创新统计品牌。加快统计体制机制创新。出台《xx市部门统计工作规范》，改进部门数据联审制度，加强对地方统计调查项目的审批备案、对部门统计工作的考核检查。充分借助社会力量，探索推行统计中介机构代理政府统计调查事务。加快统计数据资源整合创新。实施财税联网二期工程“税收征管保障信息交换平台”，整合43个部门基础数据资源，做到平台共建、集中管理、资源互通、信息共享，提高效率。加快统计数字化管理创新。探索建立统计数字地理信息系统，实现统计数据的地图化、可视化，以全新的方式来管理和利用统计数据，为服务领导科学决策提供更加便捷的途径。加快统计方式方法创新。作为国家试点城市，先行先试开展投资统计改革试点；采取有效方式整合资源，完善和推进符合上级规定、体现xx特色、反映真实水平的现代服务业、文化产业、高新技术、新兴产业统计等专项统计工作。

五是在统计创先争优和“四型机关”建设上力求突破，努力打造“以人为本、勇争一流”活力统计品牌。以学习十八大精神为引领，激发学习活力。坚持领导班子带头垂范，党员干部作为学习主体，采取多种形式，深入学习贯彻十八大精神，并切实把学习十八大与统计工作相结合，使各项统计工作成为贯彻落实十八大精神的创新实践。以深化勤政廉政为根本，激发发展活力。加强党、工、团、妇等基层组织建设，发挥合力，深化党风廉政、作风效能、统计行风建设。大力推行“问题工作法、绩效工作法、一线工作法”：成立“业务专题攻关研究小组”，切实提高发现、分析和解决问题的能力；探索制定内部绩效考核管理办法，以科学化、定量化和成效化的方法考核评价处室及干部工作，以结果论英雄；面向基层、面向企业、面向社会公众提供好服务，全面与基层站所、典型企业、困难家庭结对，选派优秀年轻干部到基层一线学习锻炼。认真贯彻落实中央、省、市各项转变作风和廉政建设规定，严格遵照执行，加强督促检查，树立良好形象。以塑造核心价值观为基础，激发文化活力。传承发扬xx统计优良传统和作风，总结提炼xx市统计核心价值观并坚持和发扬光大。不断丰富统计文化形式，积极拓展统计文化阵地，进一步以统计文化凝聚人、引导人、鼓舞人。以加快人才培养为抓手，激发人才活力。严格执行民主集中制，探索内部标准化管理机制，努力打造“政治素质好、发展能力好、服务群众好、团结协作好、勤政廉政好”的“五好”领导班子；坚持以人为本，改革完善人才发展和干部选拨任用制度，按照“全培训、培训全”的原则，制定思想道德、专业知识和工作能力“三位一体”的统计干部综合素质培训计划，初步形成“人人成才、因才施用、人尽其才”的良好氛围，构建德才兼备、专业突出、层次分明的统计人才链。

三、强化措施，切实保障“三个提升年”取得成效

开展“三个提升年”活动，要以推进统计中心工作为基本要旨，以群众满意为评判标准，坚持作风建设与效能建设并重，思想理论素质提高与业务能力提高并重，提高执政能力与提高服务水平并重，切实加强作风建设年的组织领导，不断强化党风、政风、行风建设，确保作风建设年活动取得扎实成效。

一是要进一步深化创先争优，营造浓厚氛围。要继续深化创先争优主题活动的开展，不断推进统计文化建设，大力挖掘、培养和弘扬身边模范，通过培育典型、树立典型、宣传典型，形成以点带面的推动效应，努力营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。要积极推进工作激励化，加快统计系统人才培养，切实做到由一岗向多能转变，推动统计整体工作迈上新的台阶。要发扬求真务实之风，对影响作风与效能建设的突出问题要敢于动真碰硬，真抓实管。要在作风建设年活动中敢于给自己立标杆，勇于同先进比贡献，积极学习借鉴横向部门在作风与效能建设中的好做法、好经验和实际成效，推进我局机关作风和效能建设不断深入。

二是要进一步强化廉政建设，树立勤廉形象。要继续贯彻落实“党政齐抓共管，监察室组织协调，部门各负其责”的反腐败领导体制和工作机制，执行落实好《xx市统计局党风廉政责任制实施细则》，加强监督和检查，切实发挥党内民主生活会制度的作用，营造反腐倡廉的良好气氛。要充分发挥廉政文化在廉政建设中的教育、导向、激励作用，牢固树立正确的权力观和利益观，不断强化党性修养和干部队伍的组织、作风、纪律意识，保持党员干部的纯洁作风和政治本色。要加大明察暗访的力度，积极发挥各方面的监督作用，充分听取基层和群众意见，接受基层和群众监督，对涉及作风与效能建设执行不力、群众反映较多的问题。要重点治理，查找深层次的问题，真正把党风廉政建设责任制落到实处，树立勤政廉洁的统计机关形象。

三是要进一步强化内部管理，确保取得实效。开展作风建设年活动的根本落脚点，是推动统计各项工作切实落到实处，活动的最终成效是要通过我们的工作业绩来检验。当前统计工作面临的形势日趋复杂，工作任务愈加繁重，因此，我们将认真按照市委市政府对统计工作的新要求，紧紧围绕全市2013年统计工作的总体目标和下发的重点工作目标任务书，把握要点、突出重点，精诚协作，开拓进取。要通过不断健全制度规范，切实加强内部管理，强化工作考核，培养锤炼干部队伍的优良作风素养，向管理要凝聚力，向管理要战斗力。要将作风效能建设与推动各项工作紧密结合，统筹兼顾，确保作风建设年活动取得扎实成效，推动统计工作的不断前行。