在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，是十八大提出全面提高党的建设科学化水平的最新要求，更是新形势下不断推进党和国家事业取得成功的根本保证。我镇党委高度重视，立足镇情，深入开展了以为民务实廉洁为主要内容的党的群众路线教育实践活动调研。
一、基本情况
我镇是今年行政区划调整后新成立的一个镇，由原飞仙镇、余田乡、十字乡和古楼乡四个乡镇合并而成。新成立的xx镇辖61个行政村和1个居委会，总面积253.89平方公里，总人口9.35万人，现有基层党支部76个，党员2217人，是全县版图最大、人口最多的乡镇。
二、当前我镇为民务实廉洁群众路线教育实践活动工作的现状和面临的问题
（一）撤乡并镇过渡期群众办事难问题。我镇位于桂阳西部，属于全县基础较差，交通条件、区域优势相对薄弱的4个乡镇合并而成。xx初步成立，原来4个乡镇的现实条件、资源分布、社情民意、工作基础等各不相同，各办事处发展极不平衡。撤乡并镇以后，领导职数大为削减，每个领导负责的工作大为增加，往往出现群众办事不知该找哪个人的尴尬。而且由于现阶段没有统一的办公场所，干部职工住地和办公分散，群众办事极不方便。
（二）基础设施建设问题。由于基础差，镇基层基础设施建设相对滞后，人民群众要求政府加强基础设施建设投入力度，改善农村基础设施的呼声十分急切。水、电、路、讯等方面的基础配套设施的不完善，导致乡镇群众出行难，信息交流不顺畅，意见很大，促使各方矛盾突出。
（三）弱势群体保障问题。部分退伍军人、残疾人、老年人除享受应有国家救助政策待遇外，还要求政府为其解决生产生活上的经济困难。表面上看，这些人的诉求都并不高，也不算过份，但是我们地方财政的经济条件很有限，加上制度上没有明确规定，政府不能为他们彻底解决这些实际问题。
（四）基层组织干部问题。近年来与资源、经济纠纷有关的矛盾纠纷明显增多，这是深入开展群众路线教育实践活动中的一大难点。如，我镇原余田片锰矿采伐和高速公路建设拆迁征地，不断引发纠纷，群众上访不断。群众对基层组织、党员干部越来越关注，对基层集体经济收支状况的透明公开要求越来越高，对基层组织的民主制度的落实要求越来越严。
所有这些，从群众的角度来看，改革开放以来，农村基层群众生活条件发生了很大变化，群众的民主意识、平等意识、权利意识、廉政监督意识不断增强，政治参与要求和政务知情要求也越来越迫切。从干部的角度来看，当前，乡镇基层干部中出现了一些新情况新问题，主要表现为一些干部服务基层观念不牢，嫌弃基层清苦，不愿在基层为民务实廉洁；农村工作水平不高，能力不强，不敢在基层为民务实廉洁；工作方法欠缺，本领不大，不会在基层为民务实廉洁。这些都导致我们基层党组织和干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在基层工作中不能做到为民务实廉洁。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，大力加强党的群众工作。
三、我镇在为民务实廉洁方面的主要措施和经验
(一)深入调研，了解实情。一是走访办事处，了解干部基本情况和原来的管理情况和模式，并对各办事处的情况进行了多次深入了解和分析，为科学决策、推动工作提供了科学的依据。二是走访村组，熟悉村组干部情况和当前工作状况。镇主要领导对全镇62个村（居）委会和村组进行密集的走访，与村组干部、群众见面谈心，了解他们的思想动态，听取他们的意见和建议，从而消除他们的一些疑虑，统一了认识，融洽了干群关系。三是走访群众。镇领导深入走访了解村民群众生活、生产情况，听取民声，让人民群众了解到撤乡并镇以后xx镇美好的发展前景，进一步增强了党和政府在群众心中的凝聚力和向心力。
（二）完善制度、规范管理。一是加强制度建设。我们制订了一系列的群众工作制度：登记备案制度。对群众反映的问题，认真登记、分类梳理，及时批转办理，并督促协调解决；定期调度制度。镇群众工作站每月召开一次工作分析调度或专题会议，重点研究群众工作中的重大问题，交办问题，落实责任，有针对性地及时协调解决问题；公示制度。建立健全公示制度，充分运用党务、政务公开栏等平台，提前告之群众工作站（室）活动安排，及时反馈群众意见，公示办理结果，自觉接受群众监督。二是规范工作流程。工作人员坚持每周五天的工作日制度，每周一至周五工作人员全天在岗。群众工作办理事项时要发放 “明白卡”，填写“告知单”，使群众了解所办事项的所需材料、办理流程、办结时限，保证按时办结，让群众满意。三是建立长长效机制。我们在工作中注重长效性，定人定时，公开联系电话，让每一位办理业务的群众随时能够找到工作人员。
（三）落实工作，稳定大局。一是科学提出了xx镇的奋斗目标。我镇结合县委、县政府要求和本地实际，在第一次党政联席会议提出了“打造湘南第一镇”的奋斗目标，为今后的发展工作确定了基调。及时启动了新镇区总体规划。按照规划，新镇区规划面积近期为5平方公里远期将达到8平方公里，镇区人口将达到5-8万人以上。我镇将依托京珠高速公路复线这一交通区位优势，全力招商引资，大力发展工业、商贸物流业和服务业，努力调整农业产业结构，促进二、三产业的繁荣发展。同时，我镇力争在今后5年内筹资xx亿元，用于镇区的各项建设，真正实现经济、社会、环境、小城镇建设等多方面在湘南领先的宏伟目标。二是维稳信访工作。乡镇合并后，工作千头万绪，纷繁复杂，但其中最根本的一条是确保社会大局稳定。镇党委、政府认真研究原各乡镇存在的纠纷矛盾，提出解决的办法措施，同时要求加大排查力度，密切关注新出现的不稳定因素，及时介入调处，镇主要领导亲自参与一些矛盾的化解，目前已化解调处20余起比较突出的矛盾纠纷，确保了全镇大局稳定，秩序良好。三是干部作风大整顿工作。我镇提出大兴调查研究、狠抓落实、亲民为民、清正廉洁四种风气。目前全镇干部作风精神面貌焕然一新。
四、深入开展以为民务实廉洁为主要内容的党的群众路线教育实践活动的几点建议
（一）要着力提高领导干部深入群众做工作的能力。要把提高领导干部深入群众做工作的能力作为学习贯彻落实十八大精神的重要内容，重点是提高“四个能力”，即提高有针对性地做好思想政治工作的能力，善于通过释疑解惑帮助群众正确认识改革发展的形势和任务；提高解决和化解矛盾问题的能力，善于使群众通过共享改革发展成果更加相信并依靠党和政府；提高主导思想文化阵地的能力，善于通过加强正面宣传引导把群众团结在党的周围；提高发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的能力，善于组织群众推进科学发展、全面建设小康社会。
（二）要认真解决实际问题，千方百计为人民群众排忧解难。在市场经济条件下，群众更注重实实在在的利益，过去那种脱离实际的空洞的思想工作显得苍白无力。因此，必须把深入开展以为民务实廉洁为主要内容的党的群众路线教育实践活动与解决实际问题结合起来。一要把维护群众的切身利益作为活动开展的出发点和落脚点。二要依法按政策办事。三要充分发挥党的思想政治工作优势。要加强有针对性的思想教育，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。
（三）领导干部要发挥表率作用。这次主题教育活动，对党员领导干部在作风建设方面提出了新的更高的要求。因此，领导干部特别是主要领导要身体力行、作出榜样，切实把主题教育活动摆上重要位置，作为当前一项重要政治任务来抓，不仅要积极参加主题教育活动，带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头落实整改；而且要对分管部门负责，及时掌握情况、督促检查，帮助理清思路、查找问题，总结经验、指导工作。在活动期间，领导干部除了做好日常管理工作外，要保证足够的时间和精力投入到主题教育活动之中。
