县委办公室2013年目标任务完成情况汇报
一、综合性指标完成情况
(一)基础性工作(30)。基础性工作主要考核党的建设、反腐倡廉建设、精神文明建设、加强和创新社会管理综合治理、效能建设、政务服务及依法行政六部分内容,对照《县区2013年度综合性指标平时考核细则》及各部门汇报情况,目前,我区各项工作均能如期完成,不影响全市考核。存在问题有:一是党管人才方面,“无专职副主任扣1分”,需尽快配备;二是平安创建工作方面,我区前两年排名全区18名,需加大力度,提升公众安全感;三是流动人口管理方面,今年我区被自治区确定为流动人口服务管理工作试点区,需尽快确定组织机构,充实基层力量,早日设立流动人口管理站;四是领导接访要求不少于40次,1-9月完成32次,需继续抓好相关制度落实;五是矛盾纠纷排查化解方面,上级交办的重要信访事项19件,已化解17件,2件正在办理,需加大力度。针对存在问题,各部门均采取相应措施,确保如期完成任务。
(二)经济发展综合性指标(35)。1、全社会固定资产投资:市级下达我区任务是176亿元,增长20%,1—9月预计完成固定资产投资95亿元,同比增长20%,完成年度任务的54%,实现全年目标任务难度较大。 2、地区生产总值:市级下达我区的目标任务是196.69亿元,增长12%,1-9月预计实现地区生产总值130亿元,增长10%,与目标任务有一定差距,后三月平均每月要在以往基础上增加8亿元以上才能完成任务。3、地方财政公共预算收入:预计9月份达到10.2%,与增长15%的目标有较大差距,受目标基数大、新增税源少、营业税增幅不明显及全市财政收入下滑等因素影响,全年财政保持平稳较快增长的任务比较困难。4、城镇居民人均可支配收入:预计9月份达到10.5%,与增长12%的目标任务有一定差距,完成难度较大。5、农民人均纯收入:预计年底达到12%,完成目标任务不存在问题。6、服务业比重预计9月份达32%,比去年同期提高0.39个百分点,受工业经济低迷、商贸需求不足、房地产下滑等因素影响,服务业增长滞缓,完成“比上年同期33.15%提高1.5个百分点”的目标任务难度较大。7、规模以上工业增加值1—9月份预计增长10.5%,受工业产品市场需求不足、产品价格下降、订单减少、产品滞销等因素影响,完成增长14.5%的目标任务难度较大。8、其他指标:规模以上工业企业个数增加12%、2012年小康社会实现程度及园区建设等指标均能如期完成,不影响考核。
(三)保障和改善民生(8)。主要考核社会保障、教育发展、卫生事业、住房保障四部分内容,目前,各项工作进展顺利,均能如期全面完成目标任务,不影响全市考核。存在问题:一是义务教育方面,10月下旬接受国家“义务教育发展基本均衡区”评估验收,按考核要求,“未通过国家、自治区评估验收或做好评估准备工作扣10分”,需全力准备;“未落实农村学前一年免费教育扣5分”,目前该项工作区政府正在研究。二是城市建设管理工作方面,黄河街改造等项目进度、力度需加大;棚户区改造工作与商务局沟通上欠缺,建议将棚改工作与城市闲置房屋(4200多套)利用结合起来,深入研究,在完成目标任务方面有新突破。三是创城工作方面,不能靠“运动式”突击,在与创城办共同构建创城长效机制上欠缺。
(四)控制性指标(8)。控制性指标分节能减排和公共安全两部分内容,目前,我区前三季度万元GDP综合能耗超额完成市上下达的年度任务,二氧化硫、氮氧化合物、化学需氧量、氨氮排放量削减任务等均完成任务,安全生产“四项指标”比去年同期大幅下降,食品安全、动植物疫病防治等其他控制性指标均能如期完成任务。
二、重点目标任务完成情况
主要包括八项重点目标任务:
一是内陆开放型经济试验区建设。十大专项工作扎实推进,招商引资、智慧城市建设、生态文明示范区建设等工作成效明显,存在问题有:一是行政审批部门多,手续多,“立项容易实施难”、“招商容易落地难”问题较突出;二是区重点项目XX原煤机三厂煤矿棚户区改造项目因建设资金缺口大,工程进度缓慢。
二是创建全国文明城市。各项工作扎实推进,不影响全市考核,争取拿到“创建全国文明城市先进县区”奖。
三是实施“双龙工程”。区财政安排3000万元用于工业园基础设施建设,安排323万元用于扶持企业发展贷款贴息,新建工业项目和技改投资进展顺利,存在问题:投资大、带动力强的新建项目少,部分续建项目进入收尾阶段,投资力度减弱、投资增长乏力,完成全年目标任务难度大,下一步需大力发展工业配套产业,力促金晶玻璃生产线、欧贝黎新能源10MW电站等项目尽快开工建设,同时紧盯宁煤集团、中色东方集团等重点企业,加大与自治区各厅局和驻地企业的沟通对接,确保完成全年目标任务。
四是重点项目建设。今年过亿元的项目38个,占154个项目总数的24.6%,拉动作用不明显,部分项目推进缓慢,至今仍有15个项目未开工建设,尤其是国电、炭基公司、青年汽车、金晶玻璃及圣川陶瓷5个项目严重影响今年目标任务完成。
五是招商及争资金。1-9月落实招商项目113个,到位资金75.74亿元,力争超额完成确定目标任务。
六是统筹城乡暨农业农村工作。大部分工作已完成,其余工作正大力推进,不影响目标考核。
七是移民工程及安置。各项工作扎实推进,年底完成目标任务不存在困难,争取拿到“移民工程及安置先进县区”奖。
八是规范发展煤炭市场。今年建成煤炭市场东区2个主入口大门、值班室和电子计量地磅并投入使用,清理并取缔规划区外煤炭经营企业30家,整理收储土地1000余亩,兼并重组小规模企业20户,建成年产200万吨洗煤示范项目,开工建设全封门式储煤仓共计 30000平方米 ,存在问题:今年煤炭市场疲软,经营区内近40%煤炭经营企业停产半停产,企业普遍存在流动资金紧缺,贷款困难,规范发展煤炭市场工作有较大难度。
三、对策及建议
总体来看,我区今年面临的形势严峻,完成全年目标任务有一定困难,针对存在的问题,各部门、各单位结合考核细则,逐项进行研究,查漏补缺,全力做好相关工作,确保不影响全市目标考核。下一步建议:
一是对存在问题的考核项目实行一项一策,由分管领导牵头协调各部门成立工作组,盯住问题,深入研究解决,并加大与自治区、市相关厅局及驻地单位的沟通协调,提前争取,全力推进工作,确保完成目标任务。
二是抓好加分因素。对不影响年度考核的指标及招商引资、争取政策、创新工作等,按照“加分上不封顶”要求,努力做到最好,最大限度争取加分因素。
三是统筹兼顾,确保减分因素的项目圆满完成,无减分因素出现,不影响全市考核。
四是加大督查力度。认真落实督查工作相关制度,力促各项工作加快推进,确保全面完成市上下达我区的目标考核任务。
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