关于某县道路交通建设的调研

几年来，XX县坚持以科学发展观为指导，抢抓历史机遇，科学谋划，创新举措，全县各级各类公路面貌一新，公路通行能力全市领先。截止2011年底，全县公路总里程达到703.97公里，是2006年底的1.5倍，好路率由原来的40%提高到现在的92%。全县基本形成了以高速公路、省道干线公路为骨架，以县乡公路为支撑，以村级公路为脉络，外通全国、内联全县的纵横交错、四通八达的公路交通网络。　　

一、立足实际，科学规划，促进公路建设协调发展。　　

高水平规划是高质量发展的前提。面对环渤海经济圈的日益崛起和XX综合大港建设的强势推进，准确定位，按照“一个基础，两个原则，三个依托”的原则高标准规划海兴交通发展科学蓝图。“一个基础”，以县实际经济情况为基础定规划，量力而行，尽力而为。“两个原则”，以服务民生为原则，以求公路建设更好的改善人们生活；以轻重缓急为原则，突出重点，逐步推进公路建设。“三个依托”，以环渤海经济圈发展为依托，以实现公路建设与xx港交通更好对接；依托园区建设定规划，确保公路建设更大限度的服务于县域经济发展；以依托城镇建设定规划，确保公路建设服务于城镇发展。在此基础上聘请了行业知名、拥有道路工程甲级资质的北京华融路通工程咨询有限公司，制定了《2010—2020年县城交通路网规划》，着力打造“七纵六横七连二十条线”的区域性大交通构架，按照立足县城，对接港口，统筹兼顾，重在东部的思路，积极谋划包装XX公路、滨海一级公路、XX高速公路等公路项目，争取在“十二五”期间实施，在县城东部构建三纵三横（）网状形公路骨架。　　

二、拓展渠道，多方筹资，保障建设资金足额投入。　　

实施公路建设，关键是资金。虽然该县年财政收入仅XX亿元（2011年），但在公路资金筹措上却不惜重金，不遗余力，自07年以来，千方百计筹集资金2亿多元，竭尽全力加快公路建设步伐。采取“向上争，财政挤，群众筹”的措施，确保建设资金到位。“向上争”，跑省局，摆事实，讲困难，争得理解，取得支持，共争取国家、省、市上级交通部门资金上亿元；“财政挤”，在财政困难的情况下，多次召开专题会议，将资金任务细化，积极调配资金，在交通建设上予以资金倾斜；“群众筹”，通过群众筹集的方式用于乡村道路建设，确保项目资金到位。如XX公路建设，总工程投资4036万元，争取国、省、市上级补助1870万元，其余2166万元为县财政配套支出。此外，还采取低价中标和6:2:2资金拨付方式，以缓解压力，保证建设资金投入。　　

三、抢抓机遇，奋力攻坚，全面构筑交通网络　　

近年来，该县紧抓环渤海经济圈大发展的机遇，以“省级公路抓畅通、抓形象，县乡公路抓改造、抓升档，农村公路抓管理、抓养护”的总体思路，大力推进交通基础设施建设。为摆脱海兴境内无国道局面，把滨海公路建设作为推进交通强县步伐的头等工程，多次跑省厅、进市局，协调争取有利于海兴最大利益的路线方案。截止目前，路线方案已确定，在我县境内投资11亿元，全长25.1公里。县乡公路方面，投资6875万元，完成了海崔公路、中辛公路、辛霞公路以及小山备战路改建工程；干线公路方面，投资近3000万元，完成了黄辛公路、正港路及沿海路的护坡及中修；村道方面，投资3500多万元，完成了高湾镇至西八村、赵毛陶至于十二集通达工程及63村村道改造，促进新农村建设。截止目前，海兴县境内有省道三条，分别为正港公路、黄辛公路和沿海公路，共计103.5公里；县级公路三条，分别为xxx，共41.9公里，乡级公路16条，共119.885公里；村道427.375公里。此外津xxxxx两条高速公路穿境而过，里程为37.3公里。公路里程总计730.4公里，密度为每百平方公里76公里，形成了以县城为中心，三条省道为骨架，县乡公路为依托，辐射全县各乡村的公路网络。　　

四、抓住质量，强化监督，推进公路建设优质精品。　　

质量是工程建设的生命线，公路建设作为一项惠民工程，质量尤为重要。该县围绕建立落实“政府监督，业主管理，企业自检，社会监理，群众参与”的公路质量保证体系，在工程建设中牢筑五道防线。公开招标防线，坚持公开招标，杜绝腐败现象发生；市场准入防线，制定出台了《xx县农村公路建设市场准入规定》，实施5%质量保证金和两年质保期制度，严把施工队伍资质关；质量监督防线，成立了xx县公路工程质量监督站，配备8名业务骨干，投资100多万元设立监督实验室，严格把好开工、施工、竣工三道关；工程监理防线，在xx公路、xx公路和xx路建设中，投入50万元聘请专业监理人员监理，申请市交通局监督处全程监督；企业自检防线，要求施工单位成立质量自检体系及实验室，确保工程质量不留死角。几年来，实施的各项工程均得到社会广泛认可，xx公路被评为市级优秀工程。　　

五、注重管理，建养并重，建立公路建设长效机制。