工商所2013年党风政风行风建设工作汇报

 　　　
　　为了深入开展“慵懒散奢贪”专项工作，进一步加强党风、政风和行业作风建设，我所在上级的领导和同志们的帮助下，积极转变作风，转变观念，转变职能，不断在提高执法水平、行政效率和服务质量上积极努力开展工作，现将有关情况汇报如下：

　　一、主要做法

　　（一）注意加强干部政治思想教育和队伍素质建设，确保各项工作目标、责任落实到位。

　　xx工商所在工作中始终把抓素质、带队伍作为全所工作中的重中之重，把廉洁奉公、执法为民、服务群众的思想理念贯穿于工商行政管理工作的始终，努力做到 “三个到位”：

　　一是坚持组织领导到位。为了确保全所工作的顺利完成，我所在区工商局的大力支持下，强化组织领导，所领导率先垂范，工作真抓实干，带领大家知难而上，形成了一级带一级，一级对一级负责的工作格局。

　　二是确保思想认识到位。全所把整顿规范市场秩序的思想定位在抓班子、带队伍，提高整体素质上；定位在如何发挥工商行政管理职能和如何提高办事效率上，接待群众办事不推、不靠、不扯皮，不吃拿卡要，做到了急事急办、特事特办；定位在服务地方经济发展上，积极为经营户提供信息咨询和法律法规咨询服务；定位在文明执法，展示工商形象上。

　　三是保证落实措施到位。全所实行责任到人，目标到组的工作机制，层层签订目标责任书，以目标责任促进各项工作措施的落实。

　　（二）提高窗口服务质量，助推地方经济发展。

　　一是实行政务公开，自觉接受群众和舆论监督。 我所充分利用办公场所公开栏、简报等多种载体及时公开全所政务信息，切实做到应公开的尽公开，在办事服务大厅公示办事流程，设立“群众意见箱”，对办事群众做到“一口清”，做到了遇事不推诿，真正把群众的利益放在首位。

　　二是在登记注册窗口全面实行人性化服务新举措，积极打造优质服务的文明窗口形象，做到“资料齐全当场办、资料不齐指导办”。对于优质企业的落户，提前介入，主动上门跟踪服务。由于窗口现只有工作人员2人，每天业务受理量都在50人以上，人员少业务量大，经常加班加点，放弃休息时间整理资料，有时甚至晚上和节假日还需加班。

　　三是在年检验照期间，我所利用注册登记大厅的公示栏、3.15消费维权工作站，发布年检验照公告，组织执法人员深入辖区开展宣传、督促、引导，给企业和商户打电话和上门下达书面通知，抽调业务精、责任心强的同志，到距离工商所偏远的农村或行动不便的经营者处上门办理年检验照，受到了社会的一致好评。

　　（三）商标战略工作再创佳绩

　　今年来，我所以开设专栏、广场咨询、送法上门等灵活多样的形式，多角度、多渠道地向社会开展商标知识宣传活动，共走访服务企业130户次，为企业答疑解惑152次，举办商标培训班2期，培训业户220户次，成功引导辖区商户商标注册12个，其中我所辖区的“海花”食用油系列，成功进入各省市的商品交易会，并已着手申报xx省著名商标。

　　（四）消费维权工作取得新进展。

　　今年以来，我所切实加强消费教育与监督，妥善处理消费申诉举报，努力改善消费环境，投诉处理效率得到有效提升。处理汽车消费投诉是我所工作的重点和难点，我所充分发挥12315消费维权网络和基层12315投诉站的职能作用，加强汽车销售服务企业12315投诉站建设，定期对站长进行了培训和跟踪指导，使他们了解到12315的职能作用和维权执法服务的重要性，意识到群众利益无小事。做到有诉必接，有接必办，做到件件有结果，事事有回音。今年来，我所共处理各类投诉320多宗，办结率达96%。

　　（五）执法办案质量和水平有了新的提升

　　为切实维护辖区市场经济秩序，今年以来，我所积极主动寻找案源，突破传统办案模式，严谨细致从严查处违法违章行为，切实加大执法办案力度。在办案中，严格执行区局执法办案相关规定，在案件调查终结报告、行政处罚决定审批表中体现适用裁量情况，制定相对一致、相对适当的行政处罚，使用说理式文书。同时，开展案件研讨，有效地推进案管系统的使用和完善，案件录入率100%，录入的及时性、完整性、正确率也得到不断提高。

　　（六）干部队伍形象有了新的改观

　　我所始终坚持“以人为本，争优创新”的管理理念，不断提升干部队伍总体素质，着力提升监管执法整体效能。以自学和参加业务培训等形式不断充实执法人员的业务知识和法律知识，让每个人熟悉、熟练工商业务系统的操作和法律法规的运用。在市（区）局各项规章制度的基础上，进一步明确了所全体工作人员工作职责，量化了责任分工，建立了《请销假制度》、《着装上岗》等规章制度，定期学习、互相帮带、充分发挥规范化工商所的模范带头作用，进一步明确了各岗位工作职责，做到责任到岗到人。

　　二、存在问题和下一步打算

　　今年来，我所的各项工作虽然取得了一定成绩，但也存在一定困难、问题和不足，比如对无照经营的查处力度不够的问题。为此，我们将进一步加大无照经营农资、食品违法行为的查处力度，充分发挥12315的职能作用，为辖区消费者提供一个安全放心的消费环境。

 　　　
　　今年以来，我所认真贯彻落实省、市、区局关于党风政风行风建设的要求，以人民群众满意为衡量标准，不断提高执法水平、行政效率和服务质量。现将2013年大英工商所党风政风行风建设情况汇报如下。

　　一、将党风政风行风建设工作与队伍教育工作相结合

　　1、高度重视、精心组织

　　为了确保党风政风行风建设工作有效开展，我所成立了党风政风行风建设工作领导小组，由所长担任组长，严格按照上级部门的要求并结合我所实际情况，制定具体实施方案，明确了今年党风政风行风建设工作的目标任务和具体要求。

　　2、深入学习、提高认识

　　一是深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，统一思想加强学习，牢固树立宗旨意识，坚持聚焦“四风”，有针对性地解决突出问题，最大限度地调动各方面积极性，最大限度地激发发展活力，最大限度地创造和谐因素，正确履行工商行政管理职能，为服务地方经济扛起xx工商人的责任担当。

　　二是把开展省工商局“三学四比两带头”队伍教育活动作为深入整治庸懒散奢贪专项工作的切入点，通过紧抓“三学”上水平、开展“四比”赶帮超、坚持“两带头”作表率等具体措施，再一次向“庸懒散奢贪”不良作风亮红牌，着力解决“信念不牢，状态不振，责任感不足，认真劲不够，执行力不佳；监管能力不强，市场巡查不细，办案水平不高；不会干、不想干、干不好”等七个方面的突出问题，提高履职能力，塑造工商风清气正的市场监管“铁军”形象。

　　二、认真开展党风政风行风自查自纠工作

　　（一）开门纳谏，深入查摆存在问题

　　为切实找准党风政风行风建设中存在的问题，大英工商所广泛征求辖区内街道办事处、企业、个体户、消费者等社会各界人士的意见和建议，通过自我排查、发放问卷调查、走访、召开座谈会、召开述职述廉大会等多种形式，共走访85人（户），召开座谈会1次，发放调查问卷78份，共征求到意见建议19条，通过归纳和梳理，合并为5条。

　　归纳整理的5条意见建议分别是：1、希望工商部门提供商标申请帮助，加大对商标侵权的打击力度； 2、注册登记方面便民服务措施不够；3、提高消费维权水平，加大消费维权力度，更快捷地做好消费维权工作；4、履行市场监管职责和维护市场秩序力度不够，希望加大对无照经营等违法行为的查处力度；5、工商部门不能简单的以罚款为手段来规范市场，而应多些行政指导，以少罚款、多教育为主。

　　（二）突出重点、着眼实效，认真整改问题

　　1、自我排查，认真整改

　　首先，紧抓“三学”上水平。

　　一是学党章增党性。采取集中学习和个人自学相结合的方法，深入学习党章、党的十八大、中央和省委省政府关于改进工作作风密切联系群众的各项规定，要求每个人都要做好学习笔记、撰写心得体会，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，坚定理想信念，增添动力活力。

　　二是学先进扬正气。大张旗鼓地学习全省工商系统的先进典型,营造学先进、赶先进、当先进的良好工作氛围。

　　三是学业务强本领。以适应岗位要求为导向，以提高工作效率为目标，立足本职工作，学习法律法规、办案技巧、监管方法、公文写作、信息化等知识，开拓视野，注重应用，学会服务、学会管理、学会科技手段应用，学会与人和谐相处，学会与人民群众和媒体打交道。

　　其次，开展“四比”赶帮超。

　　一是内部管理比规范。突出对固定资产定期清查盘点、登记造册，加强对固定资产的保管、使用、维修、报废、出租和转让等环节的管理，确保账物相符、账卡相符、账账相符；加强对安全隐患的全面排查，对重要的文件资料、档案、印鉴、凭证、电脑等贵重物品妥善保管；建立办公环境检查制度，定期对办公场所进行检查和整改，营造“物要整洁、人要文明”的良好环境。

　　二是市场监管比办案。坚持以事实为依据，以法律为准绳，保证程序合法，做到有诉必应会办案、有案必查多办案、违法必究快结案；对损害群众切身利益、群众反映强烈的大要案，敢碰硬、敢拔钉，一查到底，决不姑息；多方面寻找案源，多渠道获取案源，多领域办成案子，从查办无照经营、产品质量问题等传统办案领域向金融市场、资源市场、网络市场等领域拓展，树立工商执法权威。

　　三是服务发展比效能。坚持把服务发展作为第一要务，充分发挥工商职能，提升服务能力建设，将服务发展与地方党委政府在关注什么、老百姓在关心什么相结合，把群众是否满意作为衡量我们的各项工作的最高标准，全力服务地方经济发展。

　　四是遵章守法比纪律。严守法律法规，遵守党章，遵守政治纪律、工作纪律、廉政纪律，坚决落实中央和省委省政府改进工作作风、密切联系群众的各项规定，把节俭办事理念深化在认识里、落实在措施上、体现在行动中。

　　最后，坚持“两带头”作表率。

　　坚持“领导带动群众、机关带动基层”，带头转变作风，带头勤俭节约，带头遵守纪律，带头学习业务，带头监管服务。要求群众做到的，工商所领导先做到。通过领导表率，带出新面貌，带出好风气。

　　2、认真梳理建议和意见，落实整改

　　（1）、关于对企业和个体户提供商标申请帮助、加强商标保护力度、大力打击不正当竞争的建议，我们采取以下措施进行整改：

　　一是以网格为单位开展商标摸底调查工作，重点调查尚未注册商标的主体是否有申请注册的意向，已注册商标的主体是否有注册联合商标、驰名商标的意向，产品出口企业是否有注册境外商标的意向。

　　二是加大宣传力度，提高企业创品牌意识。通过召开座谈会、利用企业年检验照、回访和实地巡查等方式，有效利用经济户口信息资源，主动分析市场主体经营发展状况，确定重点发展对象，上门开展商标法律和扶持政策宣传，增强企业品牌发展意识。

　　三是深入企业进行指导，提供全方位优质服务。我们一方面积极与企业进行沟通，全面了解和掌握企业的运行状况，帮助企业查找在产品结构调整、企业管理、市场开拓、产品销售、融资等方面存在的困难和问题。另一方面，主动充当市场主体与商标事务所的桥梁，指导企业做好商标的查询、设计、申请等前期工作，切实解决企业在商标申请注册中遇到的问题。

　　四是通过网格化监管，加强市场巡查，实行分组划片、责任到人，有组织、有计划加强商标监管工作，提高打击商标侵权违法行为的针对性和实效性。

　　五是联合企业打假。对一些专业性较强、难以从直观上判定商标侵权的案件，通过与企业合作，采取联手打假的方式，有针对性的开展商标侵权专项执法行动，有效地维护了企业商标知识产权。

　　今年以来，大英工商所共成功引导企业申请注册商标35件，办理商标侵权案件9宗。

　　（2）、关于在注册登记方面便民服务措施不够的意见，我们主要从以下几个方面进行整改：

　　一是公开注册窗口工作人员的姓名、职务及联系方式，主动接受群众监督，并设立专人负责接听电话咨询。

　　二是开展创建“党员优质服务岗”和“窗口服务规范化建设”活动，制订窗口示范服务措施，为办事群众提供签字笔、饮用水、表格填写样本等；要求窗口工作人员规范举止、准确解答咨询，接听电话使用文明用语。

　　三是严格依法审批、依法处罚，深入推行岗位责任制、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、失职追究制、服务承诺制等各项规章制度，在注册窗口大厅公示办事制度、办事程序、收费标准、服务指南等政务工作。

　　四是开通登记审批“绿色通道”，实行业务快捷化，进一步提高服务效能，变被动受理为主动介入，实行预约、靠前、跟踪、延伸服务，力争让业户在申请当天就可以领取执照。

　　五是实行服务亲情化，开通“一条龙”服务，即：对下岗职工、残疾人及困难业户只需填《开业申请表》和提交有关材料，剩下的办照、验照、送照、挂照工作都由工商所的工作人员负责。

　　今年以来，大英工商所已办理登记业务3100多笔，为463名新开业的个体户办照；已为197户业户提供上门办照、送照、验照服务；已办理当天申请当天上门现场核查的食品流通许可证申请60个，约占食品流通许可证申请总量的35%。

　　（3）、关于提高消费维权水平，加大消费维权力度，更快捷地做好消费维权工作的建议，我们积极探索消费维权新模式，成立了xx市首个以工商工作人员名字命名的阿武消费维权工作室，引入远程视频维权模式，充分体现了“关注民生、快速维权”的工作理念，做到受申诉热心、解答咨询耐心、询问了解情况细心，维护权益诚心、解决消费纠纷公心，受到社会各界一致好评。《xx日报》、南海网和搜狐网等多家媒体对工作室进行了跟踪报道。

　　一是采用“工商所为主导，商家协同配合”的运作模式，由工商所和各成员单位各派一名工作人员共同值班。目前工作室已有固定的办公场所，配备了办公设备，工作室的受理、调解等工作制度及工作人员的姓名、照片等信息也统一上墙公示。除此之外，工作室还设置了专门的QQ群，建立了联席会议记录，形成协同配合、联合行动的维权工作机制。

　　二是改变传统的现场调解模式，通过QQ视频功能，建立起以工作室为中心，辐射明珠广场、DC商业城、望海国际广场等大商场的远程视频维权网络。一旦发生消费纠纷，工作室将通过视频及时介入，直接参与现场调解。

　　三是编写了《阿武消费维权工作室工作手册》，确保阿武消费维权工作室工作规范化制度化程序化。

　　今年以来，大英工商所已受理消费投诉835宗，为消费者挽回经济损失91190元。

　　（4）、关于履行市场监管职责和维护市场秩序力度不够，希望加大对无照经营等违法行为查处力度的意见，我们正从以下几个方面强化市场监管：

　　一是深入拓展案件查办领域，由单一执法向多范围宽领域转变；二是将执法办案与日常巡查、年检验照、专项整治相结合，提高监管效能；三是加强与公安、城管等职能部门的协作配合，形成执法合力；四是充分发挥12315消费者申诉举报网络与媒体监督的作用，拓宽信息渠道；五是开展行政案件回访行动，进一步提高执法质量。

　　今年以来，大英工商所共查处各类违法案件75宗，所有案件均做到无复议、无诉讼，较好地维护了公平有序的市场经济秩序。

　　（5）、关于工商部门不能简单的以罚款为手段来规范市场，而应多些行政指导的意见，我们从以下几点着手解决：

　　一是通过印发宣传册、召开座谈会等方式，加强法律法规的宣传力度，使经营者及时了解生产经营过程中需遵守的法律法规，提高经营者守法经营意识，减少经营者由于不懂法而违规经营的现象。

　　二是在日常监管中及时有针对性地给经营者下达提醒、建议、劝告、警示等行政指导，通过违法行为事前提示、轻微情节事中告诫，促使其合法经营。

　　三是在严格执法、依法行政的同时，向经营者提出与工商执法职能相关的建议和意见，帮助他们改善经营管理，改正不当行为。

　　通过开展党风政风行风评议建设工作，大英工商所全体干部职工的思想素质与监管执法水平都有显著的提高，但我们也清楚地意识到，自己的工作距离政府的要求、群众的期盼还有一定差距，工作中还存在一些薄弱环节和不足之处。我们将以本次公开评价大会为契机，虚心接受各位评议代表的意见，认真整改，狠抓落实，交出更加满意的答卷，为xx工商事业科学发展提供坚强保障，为实现绿色崛起的xx梦贡献力量！