关于在集团深入开展以实践“三个代表”重要思想
为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见
根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》(中发[2004]20号)、《中共山东省委关于深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》(鲁发[2005]2号)文件精神和省委省直机关工委、联大集团党委的要求，结合集团实际，特制定深入开展以“实践”三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动(以下简称“先进性教育活动”)实施意见。
一、开展先进性教育活动的重大意义
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大和十六届四中全会做出的重大战略部署，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党，把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设各个领域的重要举措；是提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命的重要举措；是实现全面建设小康社会宏伟目标，推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。这对于提高党的执政能力和巩固党的执政地位，确保党和人民事业兴旺发达和国家长治久安，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
目前集团党员队伍的状况总体上是好的，是有战斗力的。广大党员在集团党委的领导下，不断解放思想，干事创业，扎实工作，充分发挥了先锋模范作用，推动了集团事业的发展。但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在理想信念、思想观念、素质能力、精神状态、工作作风、组织纪律等方面，还不能适应新的形势和任务的要求。如不认真解决，势必影响党群、干群关系；影响集团党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥，影响集团事业的发展。开展先进性教育，切实解决集团党组织建设和党员队伍中存在的突出问题，对于进一步树立和落实科学发展观，抓住机遇，加快发展，建设“大而强、富而美”社会主义新山东，实现全面建设小康社会的宏伟目标；对于提高党员素质，加强基层组织建设，创造团结一致、求真务实、干事创业的良好政治局面，扎扎实实地做好各项工作，实现集团发展战略目标都有着极其重要的意义。
集团各级党组织一定要增强政治责任感和历史使命感，切实把开展先进性教育活动，作为学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一项重要措施，作为事关全局和长远的一件大事，作为加强党的建设的一项重要政治任务，担负起组织领导责任，抓紧抓好，抓出成效。广大党员要按照省委、省直工委、联大集团党委、联大集团教育活动领导小组的部署安排，积极参加教育活动，通过学习教育，提高认识，锤炼党性，增强素质，改进作风，服务群众，在建设中国特色社会主义的伟大实践中更好地发挥先锋模范作用。
二、开展先进性教育活动的指导思想和基本原则
开展先进性教育活动，要认真贯彻这次教育活动的指导思想，把握贯穿其中的一条主线、一个主题，一个着眼点、一个方针的“四个一”的总体要求， 即抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针，为建设“大而强， 富而美”社会主义新山东，提供坚强有力的政治保证和组织保证。开展先进性教育活动，要坚持的基本原则是：
1、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，紧密联系本集团的工作任务，紧密联系党员干部队伍的思想实际，增强教育活动的针对性、时代性和实效性，防止形式主义和表面文章。
2、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。启发党员学习的自觉性，教育帮助党员主动查找、切实解决自身存在的问题，同时相互帮助，共同提高。树立和宣传先进典型，弘扬正气。开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
3、坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重和落实党员民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性、主动性。坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取基层和群众意见，自觉接受群众的评议和监督。
4、坚持因地制宜，分类指导。针对不同部门和不同岗位不同层党员的特点，在总体要求，重点解决的问题，学习内容，时间安排，方法步骤方面提出不同要求，增强针对性和实效性。
5、坚持领导干部带头，发挥表率作用。各级党员领导干部要坚持高标准、严要求，认真履行“双重职责”，既要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，又要履行好组织和领导责任，以高度的政治责任感，切实抓好本部门的先进性教育活动。
三、开展先进性教育活动需要解决的问题和达到的目标要求
开展先进性教育活动，根本目的在于解决问题。集团先进性教育活动，重点解决以下几个方面存在的问题：
1、在党的意识和政治观念方面存在的问题；
2、在牢固树立和落实科学发展观、正确政绩观方面存在的问题；
3、围绕中心、服务大局方面存在的问题；
4、在应对市场竞争的素质和能力以及主人翁意识、奉献意识方面存在的问题；
5、在廉洁勤政方面存在的问题；
6、在工作作风方面存在的问题；
7、党员队伍精神状态方面存在的问题；
8、在发挥基层党组织战斗堡垒作用方面存在的问题。
开展先进性教育活动要达到的目标要求是：
1、广大党员对“三个代表”重要思想的学习不断深入，实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性进一步增强。
2、党员队伍中存在的一些突出问题得到初步解决，广大党员保持先进性的意识明显提高，先锋模范作用进一步发挥。
3、党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得明显进展，党员教育管理常抓不懈的工作机制逐步完善，基层党组织建设进一步加强。
4、一些事关群众切身利益和影响改革发展稳定的突出问题得到较好解决，在密切党群关系、促进各项工作方面取得新的成效，立党为公、执政为民的要求进一步落实。
四、开展先进性教育活动的总体安排和方法步骤
先进性教育活动从2005年1月份开始，到6月份基本结束，计划安排六个月的时间，分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员(30天左右)
1、开好动员大会，进行广泛深入的思想发动。集团党委书记做动员报告并对集团的教育活动做出部署安排，提出具体要求。
2、抓好学习培训。动员大会之后，要以党员领导干部上党课为切入点，迅速掀起学习高潮。组织认真学习邓小平理论，“三个代表”重要思想和党的十六大报告，党章，十六届三中，四中全会精神，中央和省委领导同志关于保持党的先进性以及树立和落实科学发展观的重要讲话，在通读保持共产党员先进性教育读本的基础上，分专题重点研究有关篇目。要综合运用领导讲课、专家专题辅导、引先进典型示范带、党员集中精力读、开展讨论大家议、组织考核检查促等学习方式，采取灵活多样、形象直观、喜闻乐见的学习方法，提高学习培训质量。集中学习一般以党支部为单位进行，时间一般不少于40学时。党员领导干部要主动参加所在党支部组织的专题学习，积极参加党委组织的专题学习。
3、建立健全各项学习制度。要建立健全学习考勤、补课、抽查读书笔记和心得体会等制度，并认真抓好检查落实，确保党员参学率和学习培训效果。
4、制定党员先进性标准要求和不合格党员主要表现。结合本集团的实际，在深入调查研究，摸清党员队伍思想状况的基础上，通过专题讨论，广泛听取党内外群众意见，研究制定出集团党员先进性标准和不合格党员主要表现，并组织党员认真讨论修改，明确新时期保持党员先进性基本要求。
第二阶段：分析评议(40天左右)
1、广泛征求意见。采取召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、热线电话和网络等形式，面向党员群众、服务对象广泛征求对党组织和每个党员的意见，并将征求到的意见如实反馈。领导班子和党员领导干部还要在更大范围内多渠道、多层次地征求意见。党员领导干部带头，领导班子成员之间、班子成员与分管处室负责同志之间、党支部委员之间、支部委员与党员之间、普通党员之间，都要广泛开展谈心活动，听取周围党员、群众意见。谈心面一般不少于本支部党员总数的三分之一。
2、撰写党性分析材料。对照“三个代表”重要思想要求和《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，本着“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的态度，认真总结近年来思想、工作和作风等方面情况，重点检查个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观上深入剖析。有书写能力的党员要形成党性分析材料。
3、审阅把关。对党员形成的党性分析材料，各级党组织和指导组要严格把关认真审阅，提出修改意见和建议。一是党员互审。在支部内每个党员的党性分析材料，相互之间进行审阅。二是支部审阅。支部书记要对本支部党员的分析材料逐一审阅。三是党委书记审阅。党委书记要对党委成员和支部书记的分析材料进行审阅。四是指导组审阅。指导组要对集团党委书记的分析材料进行审阅。
4、召开生活会。以学习实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性为主题，召开组织生活会，民主生活会，开展积极健康的批评与自我批评。支部为召开组织生活会、民主生活会时，集团党委派人参加，集团党委召开组织生活会、民主生活会时，要请联大集团教育活动领导小组的同志和群众代表参加。
5、组织民主评议。召开支部大会进行民主评议，采取党员自评、党员互评、群众参评、书记点评的办法进行。评议时可吸收入党积极分子和群众代表参加，尽可能地扩大参评面。党支部根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员一贯表现，依据《党章》和党内有关规定，指出每个党员的优点、存在的问题和努力方向，形成对每个党员的评议意见，确定优秀党员，认定不合格党员。评议结果要提请支部大会讨论通过，并在适当范围公布，接受党员和群众监督，党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的民主评议。 ’
第三阶段：整改提高(25天左右)
1、制定整改方案。针对征求党员群众意见、党性分析和民主评议中反映出的突出问题，坚持边学边改、边查边改、边整边改，集中精力解决群众最关心、意见最大的突出问题。党员个人、基层党组织、领导班子要分层分类制定整改方案，突出整改重点，量化整改责任，明确整改时限，落实整改措施。
2、明确整改重点。要把增强立党为公、执政为民意识作为整改的重点，把提高领导水平、执政能力作为整改的着力点，把解决党风、政风和工作作风、参与市场竞争的素质、能力以及主人翁意识、奉献意识等方面的突出问题作为整改的突破口，针对征求党员群众意见、党性分析材料和民主评议中反映出的突出问题，分层分类制定整改措施。
3、抓好整改措施的落实。党员个人、基层党组织、领导班子制定和落实整改措施的情况，要在适当范围内公开，充分听取群众意见，自觉接受党员群众监督，确保整改措施的落实。要把落实整改措施与全面推进基层党组织建设和党员队伍建设有机结合起来，把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，在党员领导干部中开展以进一步坚定理想，牢记使命，做讲政治、顾大局的表率；努力开拓创新，埋头苦干，做解放思想、干事创业的表率；始终坚持宗旨，恪尽职守，做立党为公、执政为民的表率；不忘艰苦奋斗，真正脚踏实地，做求真务实、真抓实干的表率；坚持原则，一身正气，廉洁自律表率的“五个表率”活动。在集团中开展争创学习型；干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”活动，在机关党组织中开展创建“五个好”党支部活动，在机关党员中开展争创“五个好”党员活动，积极探索建立保持基层党组织和党员先进性的长效机制，全面提升集团工作和集团党建工作水平。
集中学习教育活动结束后，集团党委和各支部要用三个月左右的时间集中抓好整改措施落实，巩固扩大学习教育成果。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。要搞好建章立制，建立健全党员教育管理长抓不懈的工作机制。对优秀党员，要大力表扬宣传。对老党员、困难党员，要进一步落实关心、帮扶措施。对申请入党的人员，具备条件的要及时确定为入党积极分子，加强培养教育。对符合党员条件的先进分子，要及时吸收到党内来，进一步壮大党的队伍。这次教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。要坚持教育为主的原则，对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的，要多做教育帮扶工作，促使他们尽快转化提高。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对那些问题突出、事实清楚、党员群众反映强烈的不合格党员，视情况，在教育活动期间做出处理。要做好深入细致的思想政治工作，帮助被处置党员尽快转化提高，教育出党的同志做合格公民。
五、切实加强对先进性教育活动的组织领导
开展先进性教育活动，是广大党员政治生活中的一件大事，面广量大，任务艰巨，关系全局，关系长远，意义重大。务必高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实。为加强对先进性教育活动的组织领导和具体指导，集团党委根据联大集团党委和联大教育活动领导小组的要求，成立了集团先进性教育领导小组。组长由党委书记徐维力同志担任，副组长由逄怡平同志担任，成员由夏永胜、张善文同志担任。领导小组在上级教育活动领导小组的指导下，在省直工委、联大集团党委的领导下开展工作，负责对集团开展党员先进性教育活动的重大问题进行决策和把关。领导小组下设办公室，负责对集团各部门先进性教育活动的具体指导。集团的先进性教育活动，集团党委书记是第一责任人，各支部书记是直接责任人。一级抓一级，层层抓落实。先进性教育活动领导小组和办公室成员及各领导班子，要按照分工，切实负起责任，上下一致，协调配合，共同做好工作。
2、健全指导体系。先进性教育活动开展时，集团党委派指导小组到各支部指导督导各支部进行先进性教育活动，指导小组要在集团党委的领导下，高度负责，深入了解活动开展情况，及时提出意见建议，督促解决存在的问题，把督促检查的责任落到实处。各支部在每一阶段结束后要向集团教育活动领导小组提交转段总结报告，及时总结每一阶段进展情况和存在的问题及整改方案。
3、建立群众广泛参与的监督评价机制。在教育活动期间，要根据每个阶段的具体任务和要求，选择部分群众代表参与教育活动，及时向群众通报有关情况，让群众了解、支持教育活动，主动接受群众监督。教育活动结束前，采取群众代表评议和随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行满意度测评。多数群众不满意的，要及时“补课”，防止搞形式主义和走过场，确保教育活动的整体质量。要把先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来，真正做到两不误，两促进。要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果，来检验先进性教育活动的成效。
开展先进性教育活动，政治性、政策性、程序性强，要严格掌握政策，搞好宣传，坚持正确的方向。要尊重基层和广大党员的首创精神，鼓励基层勇于创新，大胆探索，使先进性教育活动充分体现时代性。要正确处理先进性教育活动与业务工作的关系，通过开展教育活动，充分调动广大党员干部干事创业的积极性、创造性，定一流目标，干一流工作，创一流业绩，树一流形象，推动集团各项工作快速健康发展。集团将在“七·一”前夕，命名表彰一批先进党支部、优秀共产党员。
先进性教育活动结束后，各支部要向集团党员先进性教育活动领导小组和集团党委写出总结报告。
二〇〇五年一月二十六日
相关热词搜索： 实施意见 保持共产党员先进 公司 性教育活动
