在人力资源和社会保障局2011年春训动员会上的讲话

同志们：
       新春伊始，万象更新。今天我们开个中层会，主要是收假后大家互相见个面，组织学习市委、市政府今天两个会议精神，并明确春训的安排，也把节后的工作理一理。首先我代表局党委，给同志们拜个晚年！
       一、 传达学习市委、市政府今天两个会议精神：
        1、上午召开的全市招商引资暨项目建设表彰大会精神 。今天上午，市委、市政府召开了全市招商引资暨项目建设表彰大会。会上通报了2010年度全市招商引资和重大项目建设情况，对成绩突出的单位和个人进行了表彰奖励。会议由庄长兴书记主持，徐新荣市长就抓好2011年度全市招商引资和项目建设作了重要讲话。
       徐市长指出，“十一五”以来，全市坚持把招商引资和项目建设作为加快发展的重要抓手，建成了一批打基础、利长远的重大项目，拓展了发展的新空间，增添了发展的新优势。全市生产总值突破800亿元，招商引资到位资金保持59.7%的高速增长，关中环线、西潼高速扩建、渭蒲高速等一批基础设施项目顺利建成，中联重科、拓日新能、紫兆环保等一批知名企业落户XX。全市规模以上工业企业发展到540户，产值过亿元企业达到106户，金钼股份成功上市，龙钢集团跻身中国企业500强。各县（市、区）的园区建设也从无到有，初具规模，成为县域经济最活跃的增长极，无论工业产值还是财政收入都实现了翻番。
       徐市长强调，我市经济虽然跨上一个新台阶，但仍处于夯实基础、蓄积力量、爬坡过坎、负重前行的关键时期。机遇与挑战并存，不进则退，慢进也是退。全市上下一定要把招商引资和项目建设作为经济工作的第一要务，通过招商引项目、引技术、引人才、引理念，膨胀企业总量，提升企业层次，全力打造XX后发快进的基础和优势。
        徐市长最后要求，全市要在四个方面抓实招商引资和项目建设：一是把招商引资作为加快发展的“主抓手”。进一步落实县（市、区）、部门招商引资目标责任制，明确招商重点，创新招商方式，确保全年到位资金突破300亿元，增长30%以上。二是把项目建设作为加快发展的“助推器”。不断强化项目立市意识，继续坚持重点项目包联和月协调、季通报、半年观摩制度，抓好项目策划包装，全力推进重点项目。三是把工业经济作为发展的“主心骨”。要强力推进园区建设，进一步完善高新区、经开区、卤阳湖开发区和12个产业园区规划；要着力壮大产业集群，做强优势主导产业，大力发展战略性新兴产业，加快项目建设步伐，使新能源、新材料和装备制造等新兴产业成为工业经济的重要支撑；要培育骨干企业和名牌产品，积极实施品牌战略，选择一批技术含量高、市场前景好的企业，在政策、资金方面加大扶持，力争打造一批知名品牌；要大力开展全民创业，积极实施中小企业成长工程，激活民间资金，开展全民创业。各县（市、区）、各部门要以促进创业为己任，以服务创业为职责，从政策、规划、服务等方面为民间投资创造更为有利的条件，掀起全民创业的新高潮。四是把优化环境作为加快发展的“生命线”。市级各部门要全面清理现有的行政审批项目,凡是妨碍市场开放和公平竞争的审批事项要全部取消，深入开展 “为民服务、创先争优”活动，努力创造服务最优、效率最高的政务环境，杜绝乱收费、乱摊派行为，进一步深化“平安XX”创建，强化社会治安综合治理，使XX真正成为投资创业的一方热土。
       2、下午召开的全市目标责任考核总结表彰大会精神。下午，市委、市政府召开全市目标责任考核总结表彰大会。会上安庆学部长通报了2010年度目标责任考核结果，对获得优秀的县（市、区）和单位进行了表彰。其中，我们人社局被考核为优秀等次，受到表彰。会上，庄长兴书记就做好今年的各项工作作了重要讲话。
       庄书记指出，2010年，全市生产总值突破800亿元，增长15%；固定资产投资、地方财政收入、社会消费品零售总额等指标增速位居全省前列；城乡居民收入超过全省平均水平，社会保持和谐稳定。尤为可贵的是，通过近年来坚持不懈的努力，加快发展、赶超进位已经成为全市上下的共识共动，XX已经站到了一个新的历史起点上。
       庄书记强调，我市“十二五”的奋斗目标是：生产总值年均增长15%左右，达到2000亿元，人均达到3.6万元；全社会固定资产投资累计完成1万亿左右；财政总收入达到200亿元，地方收入达到100亿元以上；农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别达到1万元和3.5万元左右。经过五年努力，到2015年，XX的经济综合实力将明显增强，城乡一体化加快发展，群众收入大幅增加，人民生活水平显著提高，成为全省和关天经济区的重要增长极，进入全省中等偏上发展行列，展示在全市人民面前的将是一幅科学发展、富民强市的美丽画卷。特别是市委三届十一次全会确定了今年全市经济社会发展的预期目标是：生产总值增长15%以上，实现960亿元；全社会固定资产投资增长51%，完成1300亿元；地方财政收入增长20%以上，达到41亿元；城乡居民收入分别达到18700元和5015元。
        庄书记最后要求，要充分发挥考核在加快发展中的导向作用。一要进一步完善考核体系。突出科学发展、富民强市主题和转变发展方式主线，积极对接全省“十二五”主要任务，加强与省上有关部门的衔接，调整修订考核指标体系，形成一整套符合科学发展观要求，符合各县（市、区）、各部门实际的目标任务指标体系。二要进一步改进考核方式。要强化社会评价和民意调查，建立健全各类评价结果信息库，重视人大评议、政协视察和纪委评议，注意听取市级部门服务对象的意见，最大可能地保证考核的科学性、公正性和公平性。三要进一步强化结果运用。要坚持把考核结果作为衡量干部能力、评价干部政绩的重要依据，与干部的奖惩结合，与干部的使用挂钩，运用考核结果识别干部、评价干部、遴选干部。对考核位居前列、进位明显的，不仅给予奖励，还应优先提拔使用；对被评为较差档次的，进行诫勉谈话；连续两年较差的，实施责任追究。
        二、 明确今年工作的总体要求：
       2011年是全市经济社会抢抓机遇、加快发展的一年，也是人社工作乘势再上、开拓进取的一年。新的一年，人社工作的总体要求是: 深入贯彻落实中省人社工作会议和市委三届十一次全会精神，围绕全市“科学发展、富民强市”的总目标，坚持以科学发展观为统领，以“民生为本、人才优先”为主线，以推进“三四五”计划为动力，以“两有四赛”活动为载体，进一步突出民生，创新理念，求真务实，乘势再上，努力为全市经济社会的又好又快发展作出新的贡献。
       这里，要强调的是，推进“三四五”计划，是当前和今后一段时期人社工作的努力方向。同时，我们提出的“两有四赛”，是我们今年人社工作的重要载体，“两有”就是要达到家家有就业、人人有社保；“四赛”就是公务员赛素质、专业技术人员赛业绩、农村实用人才赛创业、职业技能人才赛技术。各科室（单位）要根据全局的总体要求，认真学习领会，结合各自实际，明确工作重点，细化落实措施，突出工作实效，使全局的总体要求贯穿于各项工作始终，体现在各个工作环节，落实在具体行动当中。
      三、节后的几项主要工作：
     1、加强学习，明晰工作思路。
     ①各科室（单位）要认真传达学习几个会议精神。要根据今天市委、市政府两个会议上，庄长兴书记和徐新荣市长的讲话精神，抓好学习贯彻。要围绕大局，把握大局，服务大局，增强谋划工作、创造性开展工作的主动性。
      ②要组织学习讨论今年局里提出的总体要求。今天明确了今年我们工作的总体要求，各科室（单位）要科学分解任务指标，层层落实责任，做到人人有担子，事事有人抓，项项有要求。
       ③利用节后的有利时机，组织好科室（单位）内部的业务学习。提倡通过轮流讲课、座谈讨论等灵活方式，在科室内部学习政策法规，明确工作程序，研究创新举措，促进工作开展。
      2、讲求实效，抓好春训活动。
       这次春训活动的时间安排是从今天开始，到2月15日结束，具体活动方案人教科会后下发。活动的整体安排基本上都是上午以科室为单位，集中学习，下午正常处理业务工作。各科室（单位）要按照局春训活动的总体部署，严格步骤，周密组织，实实在在地把工作思路理一理，把创新举措定一定，把工作要求提一提，确保活动不流形式、不走过程。各分管领导要加强指导，跟踪检查，切实抓好分管科室（单位）的春训活动。
      3、精心筹备，开好工作会议。这次全市人社工作会议，定于本月16日召开，大会的筹备由建军同志负总责，要统筹谋划，各负其责，提前做好各项准备。这次会议得工作标准要高，各组的工作必须规范、细致；工作到位要早，一切准备工作本周之内要全部到位，包括领导讲话、工作要点、目标任务分解、表彰决定、会议指南等，都要印制好，下周一进行一次检查。涉及到的相关科室（单位）要积极配合，抽调的人员要服从派遣，确保把这次会议开成一个高质量的会议。
        同志们，一年之计在于春，各科室、各单位要组织同志们，积极谋划新思路，切实把握新机遇，不断增添新干劲，同心同德求进取，全力以赴抓落实，努力开创人力资源和社会保障事业的新局面！
      最后，也预祝同志们兔年吉祥，阖家幸福，身体健康，工作顺利！
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