根据区纪委、区委组织部《关于开好**年度党委（党组）专题民主生活会的通知》（洪组通〔**〕101号）文件精神，会前镇党委就此次组织生活会充分、广泛征求意见建议，严肃开展谈心谈话，从严查找班子存在的问题和不足，深刻剖析问题产生的原因，深挖症结根源，明确了今后努力努力方向和措施，现对照检查如下：
一、学习研讨及会议筹备情况
组织班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步统一思想、聚焦主题。一方面，坚定不移抓学习。集中组织班子成员认真学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷及《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等内容。对照**年党委中心组学习材料，要求班子成员各自找寻时间，对《党章》《中国共产党纪律处分条例》等内容进行重新温故，坚持读原著、学原文、悟原理，为开好会议打好思想基础。另一方面，不折不扣抓筹备。通过召开座谈会、发放意见征集表等途径，广泛深入地征集党组织、党员群众、党代表对班子的意见和建议，深入查摆问题，坚持书记带头，班子成员相互之间、与分管单位负责同志，开展了同志式的谈心谈话，进一步沟通了思想、增进了共识。
二、上年度民主生活会整改措施落实情况
（一）端正学风，统一思想
切实落实党委中心组学习，做到逢党委会必学习，先学习后研究，学习内容囊括国家、省市区重要会议精神，上级领导重要讲话精神，新修或新颁布的各项法律法规等。全年共组织集中学习20余次，班子分散学习12次，印发学习材料60余册，各项工作精神均得到有效传达。
（二）履职尽责，担当作为
严格落实“一岗双责”责任，严明工作纪律。班子成员确保每月到挂钩村（居）了解集体经济发展情况，协调化解矛盾，落实河长制等工作要求；到挂钩单位指导工作开展，督促目标完成；到挂钩企业实地解决企业困难，检查指导安全生产。
（三）从严治党，整改落实
制定班子成员个性化责任清单，严格落实班子成员“一岗双责”。高度重视巡视反馈意见整改落实工作，逐条对照研究，深入细致剖析，同时对已经整改到位问题进行回头看，确保整改工作“不变形”，真正落到实处。
三、存在的突出问题
会前，班子成员紧扣“强化创新理论武装，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央、省委决策部署落到实处”主题，着重从思想政治、精神状态、工作作风三个方面认真开展对照检查，查找出的问题主要有：
（一）思想政治方面
一是系统研讨有待提高。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性、系统性不强，具体表现在对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神的学习不够全面、系统，工作中有用到的就抓紧找出来学一些，无关的学得就少一些，存在实用主义倾向。其次，党委中心组学习虽然有计划，但因为事务性工作冲突，并不能完全按照计划的时间，班子全体集中落实学习研讨，个别领导同志因事请假，后续补学的情况还有存在，学习没有做到坚持不懈，在领会精神实质方面还缺乏一以贯之的自觉性。
二是学以致用有待提高。“学懂弄通做实”习近平新时代中国特色社会主义思想不够。在一定程度上，存在以党委会传达学习代替理论学习中心组学习的问题。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等方面，有的只是简单的通读传达，了解概念性东西，事后没有深刻理解背后的内涵，在学习理解上缺乏深度，在贯彻落实上不够彻底，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作不够。
三是政治敏锐有待提高。在树牢“四个意识”，坚定“四个自信”方面还有遗漏，主要表现在个别领导干部不能时时站在政治和全局上思考问题，对一些热点敏感问题，仍有一些猜测、议论，虽然有自我判断，但没有自觉隔离；对个别党员传播小道消息等不当言行未能及时发声亮剑、批评教育，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕，看现象多、看本质少，不能从政治上观察分析问题，大局意识还需强化。
（二）精神状态方面
一是工作创新不足。工作凭用老经验，任务延用老办法的多，创新开展工作的少，缺乏“破冰”的勇气，个别领导干部工作中有“不求有功，但求无过”的倾向，有渐进求稳的思想，开拓创新的观念没有很好地确立起来。二是担当作为不足。在责任担当上，对重点工作、重大项目的推进，没有做到时时跟进，在重大项目谋划的效果不明显，进展不如预期。个别领导干部在高质量跨越发展部分指标钻研的不够细，落实的不够实，部分指标未能谋划落实到位。三是责任意识不足。在推进工作中，有时存在不求有功、但求无过、回避矛盾的现象，对于自己分管领域投入的关心较多，对于协管的工作关心的少，甚至存在能够不管的就尽量不管，事不关己高高挂起，该提醒的时候碍于情面没有及时提醒，该发表意见的时候也很少作声。
（三）工作作风方面
一是宗旨意识有所淡化。日常工作班子成员与村（居）、单位负责同志接触的多，虽然有每月一次的到挂钩村（居）接访活动，但深入联组与广大群众当面沟通的少，不能全面的了解最基层的声音。二是履职尽责还有差距。在多项工作交叉时，有松一松、看一看、歇一歇的倾向，干工作有只围绕完成任务倾向，片面追求过得去，没有从更高的标准、更好的成效去思考，工作的主动性、积极性不足。三是作风建设有待加强。个别领导干部，未能带头做好示范引领，工作纪律执行不严格，规矩意识、组织观念有弱化现象。缺乏整体意识和大局意识，接口工作忙，参加组织生活少，请示报告制度执行不到位。
三、原因分析
一是解放思想意识不牢。政治理论学习存在局限性，对理论学习存在实用主义思想，只是文字上学习了讲话、会议精神，没有做到深入贯彻。工作思路不够清晰、工作方法不够具体，不能做到精准发力，没能发挥班子的整体合力。
二是“四个意识”认识不足。还没将“四个意识”特别是政治意识和大局意识内化于心、外化于行，虽然能够认识到“四个意识”的重要性，但在落实到行动上还不够坚决有力。工作中，不能很好地从讲政治的高度看待问题，不能很好地着眼大局、把握大势，工作难免有所局限。
三是党性修养锻炼不够。面对严峻的经济形势和繁重的工作任务，存在患得患失、求稳怕乱思想，放松了对党性锤炼，单方面认为只要抓牢事务性工作就好，懈怠了精神追求，导致工作热情消退，惰性思想抬头，进取意识淡化，求稳心态滋长。
四、整改措施和方向
（一）加强党性锤炼，提升政治素养
一是把握重点。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，增强党委中心组理论学习的针对性、实效性，力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。二是聚焦常态。不断加强常态化学习，单独排定时间，严格落实**年党委中心组学习计划。同时不断强化分散学习，制定落实分散学习计划，及时筹备专题座谈会，研讨分散学习内容，确保学入心中，推动政治素养不断提升。三是落实成效。确保学用合一，做到原原本本学、系统深入学、结合实际学、带着问题学、挤出时间学，以思想自觉引领行动自觉，引导把学习教育成果体现在推动东双沟镇高质量跨越发展工作上。
（二）加强思想建设，推动发展提升
一是在思想上求“新”。持续深化“解放思想大讨论”活动向纵深发展，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断吸收先进思想，创新工作方式，寻找特色发展道路，推动东双沟镇“农旅康养小镇”建设提升。二是在发展上求“实”。大力营造想干事、能干事、干实事工作氛围，坚决落实提升之年各项工作任务，围绕高质量跨越目标及群众幸福感提升，不断强举措，抓落实，确保工作取得实效。三是在担当上求“能”。新时代呼唤新担当，新时代需要新作为，进一步贯彻落实新发展理论，打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，锤炼担当实干的真本领。进一步优化班子分工，确保件件有人抓，事事有落实，强化班子担当，带头引领发展。
（三）加强作风建设，筑牢基层防线
一是强化组织生活。健全落实党内各项制度，继承和发扬“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员等制度，切实开展组织生活，及时发现和纠正党员队伍中各项不良倾向，不断提高组织生活质量。二是强化为民服务。密切联系服务群众，紧扣“三进三帮”、结对帮扶等活动，严格落实走访，确保班子成员每月定期入村（居）不少于2次。明确2名班子成员分别包干东西两片，定期召开村（居）“手拉手”党建联盟会，强化沟通交流。严格执行班子成员视频接访制度，耐心听取群众诉求，帮扶困难，解决问题。三是强化日常管理。持续推动作风建设督查常态化，严格落实考勤、请示报告制度，确保组织管理有序，持续推进“三不”整治，畅通群众意见反映渠道，随时接受群众监督，全面提升服务群众水平。
**年以来，乌马营镇领导班子认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以高度的政治自觉思想自觉加强班子和基层党组织自身建设，切实增强“四个意识”，以巡视反馈问题为基准，将“一问责八清理”和基层“微腐败”两个专项整治活动回头看作为载体，广泛听取各村、企业、基层站所等各方意见建议，认真对照检查，坚持边查边改、立行立改，确保落实到位、不走过场。现将对照检查情况总结如下。
一、存在的突出问题
领导班子及成员自觉认领、对号入座、逐一检查，主要发现以下问题。
（一）在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神有差距”方面。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神没有做到坚持不懈，一开始学习紧锣密鼓，后来逐渐有所松懈，机关学习氛围不够浓厚，与党员干部先比，一般党员来助叧収的学习积极性不高。二是学习不精不深，对博大精深的习近平新时代中国特色社会主义思想没有完全彻底领会，结合实际、结合工作、结合个人思想不够。三是贯彻中央决策部署就事论事，在结合实际创造性开展工作方面有所欠缺，在推进重点难点改革任务有时瞻前顾后，态度不够坚决，力度不够，进展不快。四是抓意识形态工作存在偏差，多数时候把抓宣传工作等同于抓意识形态工作，没有把意识形态工作完全寓于党的建设和业务工作当中去，在系统内干部思想教育、社会意识形态引导、意识形态风险防范等方面抓得不紧。
（二）在下大力气整治政治生态，坚决在政治上、思想上、工作上、组织上、作风上彻底肃清周本顺、梁滨、景春华、张越、杨崇勇、张杰辉等人恶劣影响方面。乌马营镇党委深刻认识到彻底肃清周本顺等人恶劣影响，关乎政治立场和大是大非，关乎中央“四个全面”战略布局的贯彻实施。存在的问题：在彻底肃清周本顺、梁滨、景春华、张越、杨崇勇、张杰辉等人恶劣影响方面结合自身实际总结和反思不够。理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。对照学习发现政治敏锐性和政治鉴别力还有待提高，离旗帜鲜明、理直气壮、坚持不懈与各种错误思想作斗争，和帮助广大干部群众划清是非界限、澄清模糊认识的要求还有距离。
（三）在推进全面从严治党，向纵深发展方面。党的十九大报告强调，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务方面。乌马营镇党委深刻认识到全面从严治党永远在路上，依然任重道远。在实现中华民族伟大复兴的漫漫征程上，“四大考验”和“四种危险”将始终考验着我们党，反腐败斗争形势依然严峻复杂。群众身边腐败问题还在不断发生。存在的问题：平时主要把时间和精力放在了经济社会建设上，在引领思想建设、组织建设、作风建设和制度建设方面做得不够，抓日常中心工作多一些、抓从严治党和党风廉政建设的时间相对少一些，对干部的思想教育、制度执行、作风转变等引导较少。在从严治党向纵深发展方面对基层党组织和干部在学习、党内生活、联系服务群众等方面管理不够，方法简单，突出表现在对党员干部的学习教育上，多采取以会代训、以文传文的方法，缺乏吸引力。
（四）在“认真贯彻落实新时代党的组织路线，大力加强干部队伍和基层组织建设”方面。一是党内政治生活有时不够严格，班子成员自我批评一般都比较严厉，但是对于班子其他成员批评开展得不好，有时碍于情面，有时出于保护干部积极性开率，更多是想从正面激励，防微杜渐、批评教育不够。二是议事决策效率亟待提高，党组会间隔时间长，每次安排的议事事项比较多、会议议程比较紧，很多议题仓促上会，这些情况经常使得会上研究讨论不充分、不深入，有些议题议而不决。三是对基层党组织调研指导不够，比较注重帮助基层党组织协调解决一些工作上的需求，但是对基层党组织如何更好发挥作用过问不多、指导不多，造成基层党组织工作两张皮问题。
（五）在强化作风建设方面。各位班子成员都认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，但仍存在一些问题：一是布置全镇范畴工作仍以会议为主，确保工作要求传达到位，以原文传达居多。二是工作主观能动性不够，片面强调客观原因，推进力度不够，办法不多，致使一些已经明确的重点工作因沟通协调不够而推进缓慢。三是机关制度管理仍需进一步加强，各部门间有时联系不够，各环节无缝衔接、高效运转不够。
（六）在扎实推进脱贫攻坚工作方面。充分认识到扶贫工作的重要性和艰巨性，将脱贫攻坚当作政治任务狠抓落实。但是在具体决策和政策制定方面存在一以概之的问题，对贫困人口及致贫原因、脱贫政策等调查研究少、分析研判少，扶贫政策针对性不强，不能较好的挖掘贫困人口脱贫的内在动力。
（七）在落实整改要求做好巡视后半篇文章方面。对巡视组反馈的问题能做到高度重视、第一时间召开专题会议，研究部署落实反馈意见，推行一个问题、一个方案、一抓到底”的工作机制，对每项整改要求定人员、定责任、定目标、定措施、定时限，形成“领导带头抓，分管部门具体抓，责任层层落实”的整改工作格局。存在问题：整改过程中有待于举一反三，建立系统长效的整改机制。
（八）在履行全面从严治党主体责任一岗双责和监督执纪问责方面。存在的问题：对履行全面从严治党主体责任一岗双责认识不够全面、理解不够深入。纪律执行还不够严格。对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查，有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力。对一些不正之风、不良倾向，有时出于大局考虑，采取了宽容态度。
（九）在不担当不作为问题方面。乌马营镇党委班子成员多数能够做到敢担当有作为，面对矛盾和问题能够团结一致、齐头并进。但也有个别人存在作风散漫、推诿扯皮的问题，在工作中不敢为、不想为、不会为，在尽职尽责方面存在着工作标准不高的问题，满足于工作现状，工作只求完成任务，过得去就行，严重缺乏危机感，没有高标准严要求的决心，习惯于老套子旧办法，凭经验和套路办事。
二、产生问题的原因
上述问题的产生虽然有客观因素，但主要还是需要从主观因素上深挖根源。
（一）理想信念还要树得更牢。世界观、人生观、价值观这个总开关时有松动，主观世界改造的自觉性、主动性不强，思想建设和理论武装抓得不紧，学习没有成为政治任务、精神追求和生活方式，不能全面把握马克思主义立场、观点、方法，没有完全学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，尚未时刻做到“不忘初心、牢记使命”，没有真正把全面建成小康社会目标任务与工作实际紧密联系在一起，这些问题解决不好，必然导致权力观、地位观、利益观、是非观、义利观、事业观出现偏差，容易造成站位不高、目光不远、思路不宽、信心不足、办法不多，极易影响拼搏进取、干事创业、担当作为、真抓实干的激情干劲。
（二）党性修养还要常抓不懈。党性的持续锤炼不够，党性原则有时不够坚定，宗旨意识树得不够牢固，在党言党、在党忧党、在党为党的意识不强，政治理论学习抓得不紧，政治洞察力、辨别力、敏锐性还要进一步增强，党员标准没有树立起来，律己修身立德标准没有达到最严，对照先进典型查找差距、对照反面典型剖析反思不深刻，自我教育、自我革新、自我完善没有做到持之以恒，与错误思想倾向、不良风气和作风作斗争的态度不够坚决，这些问题解决不好，必然导致信仰迷失、思想动摇、立场不坚，容易造成方向偏离、作风松动、斗志消退，极易影响党组织的战斗力和共产党员的先进性、纯洁性。
（三）责任意识需要还要持续强化。没有时刻站在巩固党的执政地位、实现党的奋斗目标的高度来理解全面从严治党的重大意义，对从严治党紧迫性、严峻性、艰巨性、复杂性认识不深刻，主业意识、主体责任意识、“一岗双责”意识需要强化，真管真严、敢管敢严、长管长严的主观自觉仍有差距，对新形势下管党治党的思路、方法研究不深，思想不够解放，创新精神不强，开拓意识不足，有时还跳不出传统观念和思维定式，服务大局的主动性自觉性有待进一步增强，这些问题解决不好，必然导致思想懈怠、组织涣散、队伍松懈、状态不佳，容易造成管党治党弱化、作风问题反弹、工作抓不好落不实，极易影响党的坚强领导和全面建成小康社会目标的实现。
（四）纪律规矩意识还要绷得更紧。对党章党规党纪学习掌握运用不到位，纪律规矩没有内化于心、外化于行，对“四大考验”“五个决不允许”“七个有之”等问题没有做到刻骨铭心，对照“讲诚信、懂规矩、守纪律”“三严三实”“四讲四有”“五个必须”“忠诚干净担当”等要求还有差距，敬畏戒惧之心、红线底线意识还要强化，抓廉政建设和反腐败工作的态度还要更加坚定，抓作风建设还缺少久久为功的韧劲，抓制度纪律规矩落实还没有拿出最严厉的手段，这些问题解决不好，必然导致“四个意识”弱化、“四个自信”动摇、“四个服从”不坚决，容易造成政令不畅、定力不强、行为示范、禁区失守、从政环境和政治生态恶化，极易影响中央权威和党的执政基础。
三、努力方向和改进措施
按照上级部门要求，进一步提高政治站位、强化政治担当，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，标本兼治、统筹兼顾，针对发现的问题逐一整改、对号施策、坚决落实，切实把“四个意识”“四个自信”树起来，把从严管党治党责任扛起来、把党的纪律规矩严起来、把党的政治建设组织建设作风建设抓起来、把政治生态和从政环境净起来，通过整改，建立长效工作机制，促进党的建设、业务建设、队伍建设各项工作全面迈上新台阶。
（一）增强“四个意识”点助来，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。一是持之以恒、全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在抓好班子学习的同时掀起广大党员学习热潮，不仅注重学懂弄通，更要注重做实，紧密结合实际深刻领会思想的精神实质和深刻内涵。二是自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，对各级党组织制定贯彻党的十九大精神措施开展检查，杜绝照抄照搬，确保制定措施紧贴工作和基层党组织实际，把学习贯彻党的十九大精神成果转化为干事创业强大动力。三是围绕中心、服务大局、狠抓落实，牢牢把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想，进一步解放思想、开拓创新，不折不扣贯彻习近平总书记的重要指示精神和中央各项决策部署，扎实推进各项改革，立足职责主动服务经济社会发展大局。
（二）坚持把党的政治建设摆在首位，营造风清气正的良好政治生态。一是旗帜鲜明讲政治，坚定理想信念，强化党性锤炼、坚持党性原则，严肃政治纪律和政治规矩，进一步提高政治敏锐性和鉴别力，加强日常教育监督提醒，使广大党员干部深刻反思、汲取教训，切实明辨是非、站稳立场，二是深入开展“圈子文化”问题专项整治，强化对干部的平时考核考察，采取有效措施加强干部八小时以外生活圈的监督，形成风清气正的政治生态。三是落实党组意识形态工作责任制，及时学习贯彻中央、省委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，定期调度意识形态工作情况、分析研判意识形态风险点和意识形态工作发展趋势，及时稳妥做好意识形态风险稳控处置工作，每半年报告一次党组意识形态工作，把握意识形态工作领导权主动权，确保本领域意识形态安全。
（三）贯彻新时代党的组织路线，加强党组织建设，树立重实干重实绩鲜明用人导向。一是树立一切工作到支部的鲜明导向，加强基层党组织建设，提升支部规范化水平，调动基层党组织结合实际抓党建的自觉性和主动性，对基层党组织党建工作创新、亮点和成效及时宣传推广、树立典型。二是严肃党内政治生活，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党组中心组学习制度，切实把民主生活会开出“辣味”，加强对支部组织生活情况的督促检查指导，推动“三会一课”、党日、民主评议党员等制度化长效化。三是认真贯彻执行民主集中制，认真执行党组议事规则，合理安排议题，切实做到在决策广泛征求意见，在决策过程中，党组、班子成员站在全局角度充分发表意见，确保决策的科学性准确性。四是坚持党管干部原则，加强干部教育培养，加强对干部的日常了解，全方位考察识别干部，培养储备一批优秀干部，坚持好干部标准和正确的用人导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。
（四）坚决遏制“四风”问题和违反中央八项规定精神隐形变异现象，切实推动干部作风转变。一是持续深入改进作风，认真落实中央八项规定精神和省委实施细则精神，坚决抵制“四风”，盯住敏感环节和重要时间节点，驰而不息加强教育监督，推动干部作风根本转变。二是整治形式主义、官僚主义，对会议文件精简数量、提升质量，有计划地广泛深入开展调查研究，进一步加强基层统计数据管理，从源头抓起提高数据质量。三是深入开展基层窗口单位作风建设，进一步健全体制机制、完善服务制度，切实强化服务意识和理念，从根本上改进服务、提高效率、便民利民。四是自觉担当主动作为，加大对不担当不作为问题的整治力度，大力发现储备敢于担当作为的优秀干部，大张旗鼓宣传担当作为先进典型，集中开展自检自查，对不担当不作为问题严肃问责，形成干部勇于担当作为的良好氛围。
（五）全面履行管党治党政治责任，层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展。一是强化主责主业意识，严格落实党组抓党建主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，加强对基层党组履行党建责任情况的监督检查。二是持续开展警示教育，改进廉政教育方式，深入开展用身边事教育身边人活动，边教育边互动边剖析边反思，不断提升廉政教育效果，筑牢干部思想防线，努力形成不想腐的思想自觉。三是加大对重点领域和关键岗位的监督力度，班子成员对分管部门、分管领域廉政风险亲自深入一线排查梳理，跟进政策调整、改革推进同步完善防范措施，完善制度，筑牢防火墙。四是着力查处群众身边的腐败问题，重点加强扶贫领域廉政风险防范工作，开展扶贫领域廉政隐患排查，研究制定防范措施。五是加强监督执纪问责，定期开展巡察暗访，深入开展谈心谈话，充分运用“四种形态”特别是第一第二种形态，抓早抓小、防微杜渐。六是认真落实巡视整改方案，对以往巡视整改情况开展“回头看”，对于整改不深入、不到位的问题纳入这次整改范围，采取坚决有力的措施确保所有问题清仓见底。
按照县委统一安排部署，今天我们召开**乡乡镇领导班子换届专题民主生活会。会前，乡党委认真组织领导班子统一学习了县委关于乡镇领导班子换届的有关文件和会议精神、、习近平总书记系列讲话精神以及湖南衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案“两个通报”精神，并要求班子成员自行认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等文件，同时，乡党委就此次专题民主生活会征求了相关意见建议，班子成员之间相互通过各种形式也交了心，也分别与乡村干部谈了心，征求了大家的意见。各班子成员认真撰写了对照检查材料并上交审核。根据前期收集的意见建议，对照“三严三实”、党纪党规要求，深入查找了班子存在的突出问题并就原因进行了深刻分析。下面，我代表乡党委班子作对照检查，不当之处，请同志们批评指正。
一、存在的问题
(一)理论学习薄弱，党性修养不够。领导班子成员普遍存在“修身不严”，理论学习不够的问题，对制定的学习计划，没有严格的执行，致使平时工作中存在重实践、轻学习的倾向，没有形成班子集体理论学习的长效机制，理论武装工作需要改进和加强。主要表现在：一是用于学习的时间较少，即使学了一些理论也不够系统，读书笔记、心得体会写得少;二是学习自觉性不强，参与有组织的学习目的不明确;三是学习内容肤浅，只求读过，不求读精，对所学内容理解不透彻、不深入，在学以致用上效果差。四、学习内容单一，针多学习上级要求的各个会议精神及习近平系列讲话要多一些，但对农村相关政策法律法规学习的不够。五是走出去学习的时候少，就算学习了先进的经验和作法，更多是在现场的时候激动，车上的时候摇动，回来就不动。
(二)群众意识淡漠，创业谋事不实。领导班子个别存在“谋事不实、创业不实”的现象，深入一线力度不够，更多时候陷于事务性工作，没有真正沉下去研究问题。由于宗旨意识淡化、党性修养不强、责任心不够等，对群众疾苦关心不够，对群众反映的问题有应付态度，在做群众工作上，方法简单，缺乏耐心，办事拖拉。部分班子成员对群众反映的问题，被动解决多，主动化解少。个别班子成员认为自己是领导，比群众高明，对群众意见置之不理，群众甚是不满。少数班子成员到村不经过调查就作指示，作“重要讲话”，情况还不清楚就指手画脚，朝令夕改，说话不算数，承诺不兑现。比如，对待脱贫攻坚工作只是了解表面的、比较肤浅的东西，不能较深入的指导农村实践和产业结构调整。个别干部观念陈旧，手段落后，没有形成真正的主导产业，还停留在传统农业上。对现代化农业知识及法治社会运用法治思维调解矛盾纠纷认识不够，致使帮助农民增产致富的路子不多，调解矛盾的效率还不高。伤害了干群感情，拉远了群众距离。
(三)面子思想严重，严于律己不够。领导班子存在“律己不严”的现象，在坚决惩处班子成员违规违纪行为上，没有树立起鲜明导向、没有形成高压态势。存在以功代过现象，有的时候觉得大家工作出了力、受了罪，偶尔早回一次家、休息多一点，只要不影响正常工作，也就不去过问追责。存在人情宽恕问题，主要对大家在人情往来方面的人亲来往，礼上往来事宜，只要不造成恶劣影响，也就不去制止。存在督促检查措施不严问题，对于纪律制度，虽然在会上经常强调，但在落实过程中真刀真枪、认真较真地检查是否在岗、是否下基层、是否认真工作等方面却动作不大不硬。
(四)担当意识不够，创先争优不足。少数班子成员担当意识不强，遇事情先考虑自己的“官帽子”，该拍板的不拍板，该推进的不推进，怕担责任，怕冒风险，不敢大胆突破和创新。比如在引导农民发展产业上，部分班子成员怕冒风险，对一些有潜力的产业不敢旗帜鲜明地给予支持，导致产业发展不起来，农民生活水平得不到提高。个别班子成员团结协作意识差，缺少“拉一下”、“搭把手”意识，只管自己分管工作，总体工作不考虑或考虑较少，比如在完成一些任务繁重、难度大的工作如计划生育，少数班子成员错误认为这项工作应完全由分管副职独立完成，根本没有考虑计划生育是国策，政府的事就是自己的事，不愿担当，不愿负责，不能形成齐心协力、齐抓共管的工作局面，致使这项工作搞不好。有的班子成员有时存在“摆平就是水平、搞定就是稳定、没事就是本事”的错误倾向，特别是在一些棘手问题、急难险重任务面前，有时把“解决问题作为唯一目标”，觉得只要能够把问题解决掉就行，而不管采取的手段方法，导致一些问题解决了的同时引发了后续的问题，治标不治本，不能顾全大局。
二、存在问题的原因分析
对照“三严三实”和“讲规矩、懂政治、顾大局”要求，我们深刻认识到，查摆出来的这些问题，虽然有客观因素，但更多的是主观原因。从根源上剖析，主要有以下几个方面的原因：
(一)政治理论武装不到位。虽然经过前期教育实践活动和近期的学习讨论落实活动，进行了大量学习，让班子成员理论水平有了一定提高，但距离新形势新要求还存在一定差距，尤其是有的领导干部由于政治理论欠缺，导致对政治形势分析、对政治任务理解不到位，在一些思想上与上级党组织统一跟进的速度较慢，出现了对思想政治敏感性不强的问题，没有及时把思想和行动统一到上级党组织的安排部署上。
(二)缺乏工作争先意识。有的敬业精神不强，对工作麻木不仁，冷淡厌烦，责任心不强，习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不推不督就不动;有的在工作中，考虑个人得失多，思考全局性的问题少;好人主义思想多，坚持原则少;有的认为有些工作干和不干一个样、干多干少一个样，靠经验办事、消极守摊，无所作为，得过且过，奉献精神淡化。面对艰巨繁重的工作任务，特别是面对个别上访性事件，畏难厌战情绪在班子成员中或多或少的存在。如在解决一些老上访户问题中，没有从根本上想办法，存在能拖一天算一天，能推一时推一时的思想，尽量不给自己找麻烦。
(三)率先垂范意识不够。领导带好头，群众才能有劲头。对于这个道理，虽然说起来班子成员都知道它的重要性，但在实际执行中却存在这样那样的问题。有的等待观望、你看我我看你，别人怎么做，我才怎么做，别人做到什么程度，我也做到什么程度;有的说一套、做一套，开会表态头头是道，实际执行却大打折扣;有的善作表面工作，人前一套、人后一套，没有从思想上真正做到示范带头;有的搞选择主义，不能做到事事做表率、事事搞带头，有时明知应该带头，却以这样那样的理由作了退缩。
(四)宗旨和服务意识不强。农村是最好的课堂，群众是最好的老师。坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来到群众中去，是农村工作科学化的直接体现。乡党委领导班子之所以存在高高在上、抓工作不扎实、对农村工作中存在的问题解决不力等问题，实质上是没有树立正确的权力观，淡化了为人民服务的宗旨，没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”这一根本问题。从客观上说，是乡上工作的事务多，没功夫，赶不上，但实际上还是没有牢固树立人民群众是最好的老师的观念，对群众疾苦的感受不直接不深刻，感情有所疏远，心系群众不够，主观努力不够。即便下到村里，也摆不正位子、放不下架子，多数是给村干部安排工作压担子、挑毛病，很少坐下来谈心沟通，不注重用群众听得懂、记得住的方式做工作，听不到真话，发现不了有价值的意见，考虑村干部、群众的需要和难处不够;不善于把贯彻中央、省市县委决策与充分体现群众意愿紧密结合起来，真正把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为检验农村工作成效的根本标准。
三、今后努力方向与改进措施
(一)从严加强党性修养锤炼，坚定信仰、信念、信心。把对班子成员、对领导干部、对基层党员干部的思想政治教育摆在重要位置，保持每个党员的政治定力，党性修养，坚定信仰、信念、信心。1、制定乡领导干部全年学习计划，坚持每半月至少一次集体学习，对习近平总书记系列重要讲话、对中央和省市县委重要会议文件讲话精神进行及时跟进、深入细致学习讨论;对村两委班子成员进行一次“三严三实”集中培训，对党风廉政建设、基层党建、农村财务管理等内容进行培训，同时由各村组织对各自主要骨干党员、年轻党员在解放思想、增收致富、农业技术方面作出培训。2、强化党内组织生活制度执行力，各支部完善和执行好“三会一课”组织生活会，谈心变心，思想汇报，民主评议党员，党员党性定期分析等制度，提高组织生活质量，提高党员自身修养和党员干部队伍整体素质。
(二)从严落实“两个责任”，筑牢党风廉政防线。坚持把加强党风廉政建设作为党委重大政治任务，始终记在心上、扛在肩上、抓在手上，任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。在今后的工作中，乡村两级干部要严格按照《乡党委落实“两个责任”加强乡村两级干部作风建设规定》、《关于在全乡开展大操大办专项整治活动的实施方案》等文件要求，乡村干部要真正做到“要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做”。要“做人要实”带头讲实话、干实事、求实效，坚决杜绝形式主义和官僚主义，要以实际行动树立为民、务实、清廉的为民情怀。
(三)从严落实群众工作纪律，解决“最后一公里”问题。针对脱离群众、疏远群众、不接地气等关于宗旨意识淡薄问题，领导班子成员要以“三严三实”为要求，带头示范，做好表率，从思想上和行动上严格要求自己，把不严不实表现的问题，加以逐一改正，团结带领全体乡村干部把下乡工作做好，当前要特别抓好乡机关干部全员走访群众尤其是贫困户慰问活动。要实实在在了解群众的疾苦，了解群众的生产生活。要让他们要过一个祥和的春节。同时也要结合百千万帮扶行动，要持久深入开展走访活动。
(四)从严落实工作纪律，努力创造优秀业绩。做好统筹兼顾，推动科学发展。通过开展“三严三实”活动，要达到工作成效的不断提高。明规矩，严纪律，强约束，从严上入手，从实处着力，锻炼过硬队伍是关键。强化理想信念，宗旨意识，党性修养，秉公用权，对党忠诚是核心。领导班子建设、干部队伍建设是抓手。首先领导班子带头贯彻和落实上级部门各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。一是咬住项目求实效。力求每个项目有个服务班子全程服务，加大项目和农民的结合度，提升富民增收的实效。二是细化责任抓落实。各项工作要细化到人，责任到人，追责到人，职责明确，责任到位，抓实工作。三是破解瓶颈求突破。在脱贫攻坚、新村建设、产业发展等一些工作中，要大胆创新，集中力量攻坚，把难推动的工作抓实抓出成效。四是抓好安稳筑底线。安全无小事，要切实强化防范意识，严密责任监管，加大维稳力度，加强安全生产，矛盾调处等工作，确保安全工作扎扎实实，万无一失。
最后，换届工作关系到一方的稳定发展，关系到当地群众的切身利益，关系到党的各项政策在基层的落实情况，通过此次换届民主生活会，各班子成员要进一步把思想统一到县委关于换届工作的安排部署上来，严格遵守换届工作纪律，确保**乡顺利、圆满完成换届工作。
按照市委统一部署，紧扣十八届六中全会精神主题，围绕“两学一做”学习教育要求，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话和省市党代会精神，重点对照《准则》和《条例》，深入开展学习研讨、广泛征求意见、和严肃开展谈心谈话，查找存在的突出问题，深刻剖析问题产生原因，深挖症结根源，明确今后的努力方向，逐项提出整改落实的思路和措施，形成了科级领导班子对照检查材料，现将有关情况汇报如下：
一、存在的问题
(一)理想信念方面。一是爱党护党意识不强。没有用政治眼光去看待社会上、网络上一些损害党的形象和威信的言行，对一些苗头性倾向性问题警惕性不高，没有意识到问题的严重性，没有进行坚决地抵制。二是政治理论学习不够深入。在“两学一做”学习教育中坚持常态化学习上，个别班子成员常忙于事务性工作，对政治理论少学、浅学，觉得具体的工作任务是硬指标，而政治理论学习是软任务。有时仅仅满足于参加党委中心组集中学习，对党的最新理论成果和规定的学习内容理解不透彻、不深入，理论武装不够扎实。
(二)遵守党的政治纪律和政治规矩方面。对上级的决策部署领会不深，对新出现的情况判断不准确，不善于把问题上升到政治层面来思考。缺乏执行力度，对上级的要求，有执行不力、措施不当的问题。因财政困难，一些资金没有配套到位，导致不能及时发放。
(三)作风方面。一是宗旨意识不强。有的对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求机关部门解决多、亲力亲为解决少;二是“机关化”现象严重，不深入群众掌握村情民意，在办公室看报纸、听汇报，与群众沟通少，去了村上也只是待在村部，并未真正下户走访;有的班子成员与机关干部缺少谈心交流，即便交流和谈心也是说教多、倾听少，公事多、感情少，影响思想问题的解决，影响整个单位的凝聚力。三是抵制“四风”不到位。形式主义依然存在，有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，会开了、文件发了，事情就没有人再管了，会议和文件就是工作成效和成果;存在享乐主义，工作中具体抓、抓具体不够，没有一抓到底的工作干劲狠劲，在上级安排部署和班子研究的一些重要工作上执行不力，存在拖拉现象。抓部分工作有应付思想，觉得差不多就行，但求过得去，不求过得硬。有的班子成员喜欢作指示、提要求，只注重“面上”过得去，不注重“里子”过得硬。因而工作起来没有动力，自甘落后，不愿吃苦动脑，不愿主动谋划，习惯于当“甩手掌柜”、“二传手”。如在督导村级“美丽乡村”工作落实中，存在指导和推动不力的情况，导致有的村思想认识上出现了偏差消极应付，工作成效不明显，拖了全镇美丽乡村建设工程的后腿。勤俭节约意识不足，从严要求、从严管理还不够，态度还不够坚决，措施还不够得力，导致出现一些不合理支出和铺张浪费现象。比如：个别同志节约意识差，电灯、电脑、空调通宵开。四是贯彻执行“八项规定”不到位。思想上遵守“八项规定”责任感和紧迫感有所放松。部分同志抱着“现在是人情社会”的错误思想，认为“水至清则无鱼”，管太严不利于工作开展，因此对下属和村级干部执行八项规定督查少、放得宽。
(四)担当作为方面。一是履职尽责还存在差距。抓发展决心不大、勇气不足。有的不敢抓、不敢管，回避矛盾和问题，致使小事拖大。有的求稳怕乱。有的怕得罪人、左右逢源，搞无原则的一团和气。有的同志自我感觉良好，有松一松、看一看、歇一歇的倾向，干工作只图完成任务、追求过得去，没有从更高的标准、更好的成效去思考，这实质是履职尽责不到位的表现。有的班子成员“只管自扫门前雪、休管他人瓦上霜”思想严重，缺少承担责任的意识，缺乏相互配合、团结合作的观念，导致工作迟迟没有推动和取得成效。二是攻坚克难缺少主观能动。进取意识不强，担当不足。有的习惯“遥控指挥”，缺少强烈的担当精神，不愿再甩开膀子干事，如：部分同志在抓工作、抓落实方面做得不够，工作布之后能拖就拖、能推则推，落实统筹安排的工作不及时、不主动;有的工作凭经验、没有求进求为、锐意进取，比如束城大街集市整治上虽然组织了人员进行整治，短期见效，但“以路为市”现状没有得到根本上的改变。
(五)组织生活方面。一是不按时参加支部的“三会一课”，开展批评与自我批评不够。有时在对一些错误倾向的批评上存在顾虑，不积极提出自己的意见建议，认为只要是不违反原则、不出现不廉洁问题，就可以听之任之，避免破坏班子团结。二是党内监督存在死角。班子成员与分管领域党员干部开展谈心谈话较少，导致发现问题少，不能及时整改提高。
（六）落实全面从严治党责任方面。一是认识上不到位。部分领导班子对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏充分的了解和认识，认为经济和业务工作才是重点，党风廉政建设是镇纪委的事，没有从全局的高度来看待问题，并简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作，没有融入到日常的业务工作中去同抓落实。二是履责方式单一。落实党风廉政建设主体责任和监督责任的常用方式是召开会议、签订责任状、听取汇报、民意测评、个别谈话等，巡查和考核的时间比较集中，谈话走访不够细致深入，导致单位之间巡查考核结果相差无几，督促指导过多流于形式。三是长效机制未健全。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立完善经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查，督查内容单一。
二、产生问题的原因剖析
认真研究、深入剖析领导班子存在的上述问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四点：
（一）思想认识不够到位。一方面，对理论学习的重要性认识还不够深刻。由于组织工作任务繁重，经常超负荷运转，造成了对马列主义经典著作学习上存在差距，对中国特色社会主义理论体系的认识和理解还不全面，对党史国史的学习还不系统，还没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，导致缺乏定力和静气。另一方面，对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，有松懈思想，对纪律规矩缺少足够的敬畏之心。
（二）党性观念不够坚定。有的同志思想认识跟不上形势发展的需要，认为自己长期接受党的教育，人生价值取向和理想信念已经“定形”、不会出问题的，在加强党性锻炼上有所松劲，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，不能始终严格用党性原则来规范自己的行为，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的意识还不够强。有的同志参加党内生活不够积极主动，没有以普遍党员身份参加所在党支部“三会一课”等活动，缺少正常的组织生活锻炼。
（三）宗旨意识不够牢靠。群众是真正的主人，群众路线是党的生命线。目前，领导班子整体工作水平与广大党员干部群众的期望还有一定差距，领导班子在能力素质、工作作风等方面之所以存在一些问题和不足，一个重要的原因就是群众观念淡化了。一些班子成员的工作任务繁重，具体的事务挤占了时间，每年虽也拿出一些精力和时间深入到基层，但没有沉下身去调查研究，很多工作是依靠基层上报情况来了解掌握，以致工作中或多或少存在忽视群众感受、背离群众意愿的情况，没有很好地把对上负责与对下负责有机统一起来。另外在基层党建工作中，有时考虑群众呼声、愿望和需求不够，虽然干得很忙很累，结果得不到群众的认同和支持。
（四）担当精神不够强烈。在主观上还存在着领会中央精神和省委要求还不够敏锐、透彻，没有很好地结合农村实际创造性地开展工作。对全面从严治党新常态下，推进组织工作发展的规律研究把握不够，特别是对组织工作的一些深层次问题研究不够，没有始终做到一切从实际出发、自觉按规律办事，有时过于机械地按惯例和领导意见办事，有些求稳怕乱，往往顾虑风险、瞻前顾后、踌躇不前，思想还不够解放，敢为人先的闯劲还不足，攻坚克难的力度还不大，创新工作综合效益不够凸显，对一些长期影响和制约组织工作科学发展的突出问题没有真正下功夫去研究破解。制度落实抓得还不到位，存在“老好人”的无原则思想，不愿不敢动真碰硬，对发现的违规违纪问题制止不力、问责不严，使一些工作中存在的问题得不到及时纠正。
三、努力方向和改进措施
镇领导班子要认真贯彻中央和省委、市委关于全面从严治党的部署要求，对照查摆出的问题，立行立改，常抓不懈，进一步严肃党纪党规、严明纪律要求，营造良好政治生态，为全市经济社会发展提供更加坚强有力的组织保证。
（一）持续抓好理论武装。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，深入学习党的路线、方针、政策，学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断用党的理论和政策来武装头脑、指导工作、推动实践，坚持“四个自信”，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。坚持和完善领导班子学习制度，继续采取专题学习、观看教育片、讨论交流等方式，提高学习主动性和自觉性。系统地学习相关业务知识、法律法规、领导科学等相关知识，不断提升政治理论水平和领导艺术水平。注重理论联系实际，开展理论学习研讨，运用科学理论对工作进行深入思考，做到理论和实践相结合。
（二）着力锤炼坚强党性。强化党章意识，时刻用党章、用合格共产党员的标准要求、武装班子成员。严格党内政治生活锻炼，时刻保持清醒的头脑、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和政治鉴别力，对诋毁党的言论旗帜鲜明反驳。强化全心全意为人民服务的宗旨意识，对基层干部群众和工作对象关心的热点问题，大力气研究破解，努力从政策层面加以推动。进一步增强服务意识、改进服务方式、拓展服务领域。
（三）着力加强班子建设。坚持和完善民主集中制，完善落实领导班子会议事规则和决策程序，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，做到按制度管人管事。严格执行领导班子民主生活会的有关规定，加强班子成员之间的谈心交流，积极开展批评与自我批评，珍惜和维护领导班子集体的团结，充分发挥部务会成员的积极性、主动性，进一步增强班子合力。
（四）全力推动从严治党。坚持把全面从严治党贯穿组织工作始终，落实公道正派核心要求，坚持原则、勇于担当，唯实求真、敢讲真话，不回避矛盾、不躲闪问题，坚持德才兼备以德为先的标准，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的好干部选拔到领导岗位上来。加强对干部的教育培养，探索推进干部教育“供给侧”改革。严明政治纪律和政治规矩，从严管理监督干部，注重加强干部“八小时”之外的监督。加强基层组织建设，着力强基本、补短板，强党性，做先锋，强责任、建机制，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥党员的先锋模范作用。
（五）始终做到清正廉洁。镇领导班子始终严格要求自己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，始终保持警惕、警觉、警醒，以身作则，干净做事，以上率下，做好榜样。认真学习贯彻《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》，既拿起纪律这把戒尺，守住底线，绝不越雷池一步，更要奔向高标准，模范执行《准则》，以人格力量凝聚人心。突出抓好党风廉政建设“一岗双责”制度的落实，加大对机关全体党员干部的党风廉政建设教育和监督，保证全体干部队伍的纯洁性。
党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设作出了一系列重要论述。这些重要论述包含尊重自然、谋求人与自然和谐发展的价值理念和发展理念，为努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，走向社会主义生态文明新时代，指明了方向。
过去的几十年里，由于我们致力于追求经济发展，忽略了对环境的保护，从而使环境污染严重，后期治理成本越来越高，并使我们遭受了巨大的经济损失。正如**年5月习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时指出：要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。老百姓过去“盼温饱”现在“盼环保”，过去“求生存”现在“求生态”。所以近几年来，党中央国务院高度重视环保工作，陆续推出了不少旨在保护生态环境的重要举措，把环境保护工作提上了一个新高度！
为了认真落实中央及省市县各级关于环保工作方针政策，“前车之覆，后车之鉴”，认真剖析存在问题，总结经验教训，亡羊补牢，为时不晚！为此，现将我镇近一年来党政班子在环保工作上存在的主要问题剖析如下，并将针对存在的问题在今后工作中逐一认真加以整改落实。
一、存在的主要问题
目前我镇环保工作主要存在以下问题：
1、环保意识不高。一是党政班子对环境工作重视程度不高，“重经济、轻环保”的观念依然存在；二是企业经营者的环保意识和责任感不强，为了片面追求自身利益，对企业环评工作主动性不够；三是群众环境意识淡薄，特别是在农村，农民爱护环境并主动参与环保的积极性不够，乱砍乱伐、乱倾乱倒现象严重。
2、经费保障不力。基础设施条件普遍滞后，镇村环保经费得不到有效保障。农村道路条件限制，场镇垃圾点建设困难重重，垃圾车不能进去，场镇及农村生活垃圾得不到及时清运。如聘请村民定期将生活垃圾运到主干道，随即而来的村级环保工作经费又得不到保障，给村集体经济带来压力。
3、源头管理较差。在摸底走访全镇境内企业时了解到，很多企业营业执照很完善，注册规范，可是环评却没有；一些村垃圾乱堆乱放，没有足够的垃圾倾倒池和垃圾填埋场，垃圾没有集中堆放和及时处理；农作秸秆焚烧、冬季农家熏腊肉粉尘、沿河居民住户粪便直排等问题得不到有效治理；农村养殖场设施设备普遍存在整改推进参差不齐，有的村工作做得好，整改积极，有的村宣传仍不到位，整改推脱缓慢。
4、执法效果不佳。一是管理体制限制。前段时间镇环保办由于无专门工作人员、办公设施及经费保障，因此行政处罚往往落不到实处；另外，环境保护需要各级各部门、全社会共同努力的工作，然而，在对违法企业的整顿、非法企业的打击过程中，由于部门联动、部门配合不够，致使执法行动收不到应有的效果；二是执法权限不足。因环保部门没有强制执行权，致使对一些环境违法行为执法时手段不硬。
5、环保队伍不健全。我镇目前基本上没有专门环保编制执法人员，各村（社区）更无懂业务环保专兼职人员，“头重脚轻”的问题比较突出。同时镇村兼职人员业务素质也远远跟不上时代发展的要求，缺乏必备的理论知识和实践经验，执法人员素质与环境执法要求还有较大差距。
6、环保宣传不到位。各村宣传工作还不够到位，没有整合利用好村村响、宣传横幅、led、微信群、qq群等多种媒介搞好进一步宣传。
二、整改措施
根据存在问题，我镇下步将进一步完善工作机制，落实环保工作责任制，加大环保宣传力度和执法监督力度，加大环保配套设施建设力度，强化生态建设，建立健全长效工作机制，从源头上控制污染事故发生，使我镇环保工作再上新台阶。
(一)广泛宣传，营造氛围
要充分利用村村响、横幅、led、村社干部qq群、微信群、塔河力量微信群、公示栏、告示牌等媒介，采取多种形式加大环境保护法律法规的宣传力度，并对环境违法行为及时进行曝光，比如不按政策要求及时整改的养殖场主，违法违规下河烧鱼电鱼的群众。积极宣传在环境保护工作中涌现出的先进典型和先进事迹，譬如配合工作积极整改的养殖场主，为全镇环境保护工作的深入推进创造良好的舆论氛围。
（二）突出重点，抓好落实
1、根据每周县环保局的要求，及时补充软件资料。
2、结合当前河长制工作，各村（社区）做好河道清理工作，确保河道干净整洁。并以公告、村村响、led等多种方式做好宣传：严禁下河烧鱼、电鱼、药鱼，严禁向河道扔生活生产垃圾，严禁污水流入河道。
3、各村的生活垃圾必须倒入垃圾池和垃圾填埋场，严禁公路沿线、建筑物周边堆放垃圾，凡垃圾池、垃圾填埋场数量不足、规划不合理的，迅速整改。
4、煤矿立即关停，减少控制大气颗粒物含量，改善空气质量。
5、建筑堆码要规范，保证美观、安全。建筑噪音要控制，不能影响周边居民生活作息。
6、加大环境整治力度，镇环保办协同镇农服站要继续加大对各养殖场的环保整改力度的督促，各村（社区）要加强配合，多给予养殖户以指导，对反复督促不愿整改的，将报县环保局采取强制措施，抓典型，必须整改到位。
（三）建好队伍，抓好保障
在镇成立环保工作领导小组，书记、镇长同时兼任组长，人大主席、分管领导为副组长，其余班子成员及党政办、财政所、净化办、安办、农服站、住建所、国土所、林业站、卫生院、学校等单位部门负责人为领导小组成员，同时设立专门的环保办公室，人员由2至3人组成（与净化办合署办公，两块牌子一套人马）。各村（社区）也要成立相应的领导小组，支部书记负总责，村（社区）主任具体抓，并配备明确1名专兼职环保督导员负责日常环保事务工作，镇村公路沿线每1公里配备1名保洁员全天保洁。定期加强业务培训，努力提高基层环保人员素质，加强队伍思想作风建设，造就一支“政治素质好、业务水平高、奉献精神强”的环境执法队伍。同时，要广泛开源节流落实环保经费保障，确保基础设施建设投入到位，并将乡镇环保工作经费全部纳入财政预算，要采取一级负责一级，落实保洁员务工补贴。
(四)强化监督，逗硬奖惩
**年5月，习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时指出只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。要建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。
对在督查过程中发现不重视、不得力、不到位等典型问题，要严格实行环保工作问责制，对因决策失误或监管不力造成重大环境污染事故、严重干扰正常环保执法的人和事，要依法依规追究责任。
三、工作建议
环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。环境保护力度只增不减，坚持绿色“取向”，才能打好节能减排和环境治理攻坚战，达到“增长减速但质量提高”的良好效果。针对当前我镇普遍存在的问题，提出如下建议，即“突出五抓”：
一抓加强环保工作机制的创新。建立分管领导负责、环保办牵头，跨部门、强有力的组织领导体系。将环保工作作为与经济、民生同等重要的指标进行考核。以实施国内最严格的环保制度为要求，实行环保“铁腕执法”，追究污染企业法律责任，严肃问责监管不力的单位和个人。实行环境信息公开，定期发布环境空气质量、水环境质量、企业环境行为、饮用水源水质、生态环境状况等环境信息，发挥群众的监督作用。
二抓严格控制污染物排放。严格把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，严格限制“三高两低”和产能过剩项目建设。狠抓印染、农药、肥料、化工、煤电、砖瓦等企业配套建设达标的脱尘脱硫脱硝设施。以工地围挡、道路硬化、车辆冲洗、堆场覆盖、道路保洁、秸秆焚烧、渣土车整治为重点，提倡绿色生产，严控烟尘污染。
三抓环境基础设施建设投入。政府将环保资金纳入国民经济发展规划纲要中，并逐年提高投入比例，保证环保资金的正常投入，促进生态环境改善。同时，积极争取中央、省、市、县财政专项资金支持，切实强化资金保障。建立健全多元化投融资机制，进一步拓宽融资渠道，积极争取环境保护的对外合作，引进资金、先进技术和管理经验，按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引社会资金参与生态建设，推进我镇环境保护事业的进一步发展。
四抓畜禽养殖污染物控制。编制我镇畜牧业发展规划，逐步解决养殖场过于分散、凌乱，规模化程度低，不利于管理的现状。对于列入减排计划的养殖场，农技站要督促其严格按照国家核查要求建设各项治污设施，确保设施建成后能够发挥减排效益。有机肥厂作为畜禽粪便无害化处理的载体，在畜禽养殖污染减排中发挥重要作用。
五抓环境保护全民宣传教育。充分利用村村响、新闻报刊、网络媒体，广泛宣传生态环境建设的重大意义。在世界环境日（每年的6月5日），走上街头、走进校园、走到企业、下到农村（通过包村联户）积极倡导节能环保的生产、生活和消费方式，提高全民环保意识，营造全社会关心支持保护生态环境的浓厚氛围。
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