渔业资源的可持续利用，是指渔业生产的增长不能以牺牲环境为代价，资源的开发利用与环境的保护应尽可能满足当代人的需求又不能危及后代人的需求，它是以可持续发展理论为基础，追求渔业资源环境合理、经济高效、系统和谐的永续利用。
在渔业资源可持续利用的理论支持下，结合湖北省渔业资源开发利用中存在的问题，笔者提出实现湖北省渔业资源可持续利用的如下对策及建议。
一、湖北省渔业资源可持续利用的三项系统工程
（一）建立稳定的渔业生态系统，实现渔业资源增殖和渔业生产的良性循环
目前，湖北省的情况是，经过多年粗放式的高速发展，渔业生态系统脆弱，水域环境恶化，鱼病流行；不少湖泊、水库因过度开发与捕捞，造成生长快、经济价值高、易捕捞品种消失，鱼类种群结构出现小型化和低龄化问题。如洪湖在20世纪50年代渔获物中大型鱼类占50%以上，现在渔获物中90%以上是小型鱼类，仅鲫鱼和黄颡鱼2种小型鱼类就占70%，并且它们的性成熟初龄个体的体长比上世纪60年代的个体小20mm。许多捕捞型水库如王英水库，基本上全为小型鱼类；即使是养殖型水库如浮桥河水库，小型鱼类的种类数也占一半左右。
因此，要根据养殖水域的具体情况，维持亲鱼群体的适当大小，保持雌雄比例恒定；定期更换亲鱼群种，保护产卵亲体利幼体；正确应用人工繁殖和育种技术，加强合理的人工放流增殖和引种驯化，以调节生态平衡，实现渔业资源增殖，建立稳定的人工养殖生态系统。要努力将水利工程建设对渔业生态平衡的影响降到最低。建造人工鱼道，以沟通鱼类的洄游路线。根据水利工程兴建后，新水域内的食料基础，合理调整鱼类的区系组成，大规模引进并放养一些与之相适应的定居性经济鱼类，在提高渔业产量的同时，建立新的渔业生态平衡。
（二）大力发展渔业产业系统，实现水产品增值、渔民增收，渔业增效
渔业产业系统是由渔业生产、加工、运销企业，以及与其产前、产中、产后密切相关的各生产企业组成的完整体系。从总体上来看，湖北省渔业产业规模较大，但从各类渔业企业的规模和现代化程度来看，仍属于中小规模，处于现代化初始阶段。渔业企业生产设备、技术装备的总体水平低于东部经济发达地区，与发达国家相比，差距更加明显。近年，湖北省水产品加工和饲料加工企业加工能力均未被充分利用，2000年，实际加工水产品和饲料分别不到年加工能力的30%和20%。这主要是因为加工的技术水平较低、产品不适应市场需求和销售渠道不畅所致。
发展渔业产业还要突出充分开发与合理利用现有资源，保护渔业资源和生态环境，建立节约型和生态环保型的企业模式，切实转变渔业经济的增长方式，使生态更趋平衡，促进全省渔业产业现代化程度的提高，逐步建立湖北省健全发达的渔业产业体系。
（三）完善社会化服务体系，为渔业的产前、产中、产后提供综合优质的配套服务
渔业社会化服务体系除了一般意义上理解的对渔业产前、产中、产后的物资供应外，还应包括以下内容：
1.科技推广服务
2.融资筹资服务
3.信息咨询服务
4.市场流通服务
二、湖北省渔业资源可持续利用的三个有力措施
（一）加大渔业投资力度，改造传统渔业
渔业是生产资料和消费资料生产并存的开放型产业，近年呈现了高投入、高产出、高回报，依靠科技进步和资金投入运作的特点。近年，湖北省投入渔业生产的资金增长速度是比较快的，且主要是用于渔业生产中间的物质消耗和渔业固定资产投资。1990～2000年间，全省渔业资金投入年均增长率达27.5%；固定资产投资年均增长率达67.9%，平均每年新增固定资产7373.8万元。这种较大的投资增长幅度，直接带来渔业总产值年均17.9%、渔业增加值年均14.9%的增长速度。经计算，10年间，湖北省渔业万元资金投入，平均可创造约4万元的渔业总产值、3.1万元的渔业增加值；万元资金投入的平均渔业边际总产值为2.7万元、平均渔业边际增加值为1.7万元。
全省各年万元资金投入的渔业边际总产值和边际增加值总体上呈递减趋势，甚至到2000年分别降至0.9万元和-0.1万元；这使得每万元资金投入创造的渔业总产值和增加值也呈逐年递减趋势，二者每年均递减约0.3%。这并不是说明渔业资金投入已近饱和，而是投入中除了维持渔业生产中的正常中间物质消耗外，用于固定资产投资的部分不足以更新改造传统渔业生产及与其密切相关的各类配套设备、设施，使得渔业生产处于低水平的运作状态（主要表现在：水产品品种结构不适应市场需求，名优特产品比重低，部分地区水产品出现季节性、结构性过剩，造成水产品价格低迷；渔业产业结构不合理，渔业二、三产业无论从生产能力到技术工艺均处初级水平，使得水产品的附加值偏低等），最终导致投资效益的逐年递减。
因此，必须进一步加大对渔业生产各环节，特别是固定资产的投资力度，建立技术推广和病害防治体系，注重渔业的科研教育投入，改善渔政监督及渔业环保部门的执法条件，加快渔业产业结构调整，促进产业升级，最终实现对传统渔业的全面改造，使湖北省渔业生产有充足的后劲在更高水平上快速发展。
（二）实施科教兴渔，建立现代化的淡水渔业
科学技术不仅是渔业现代化的强大支柱，也是渔业资源可持续利用的可靠保证。湖北省科教兴渔的主要目的是增加渔业综合生产能力，实现渔业生产的优质、高产、高效，从深度和广度上推动渔业资源的可持续利用。今后全省应在相关科研部门、大专院校和技术推广机构等的共同努力下，主攻以下几个方面：
1.推广实用技术
在全省范围内，应逐步推广、普及池塘养殖技术、淡水鱼类综合养殖技术、淡水鱼类种质资源保存技术、杂交选育技术、淡水养殖病害的防治技术、稻田养鱼技术、鱼类生物技术以及对生产发展具有重要意义的生产技术。
此外，21世纪的养殖业将是高密度集约化养殖。实施水产动植物健康养殖模式，加强病原、病理及传播途径等方面研究，提供有经济意义并可迅速推广应用的新种质资源，推广疫苗和免疫诊断等应用技术，是控制水产动植物病害大规模暴发、提高水产品质量、减少水域污染、保持良好生态环境、保证水产养殖业稳定持续发展的关键。
2.发展生物技术
目前，国内鱼类生物技术研究主要集中在培育和选育具有生长速度快、抗逆性能强、品质优良的水生生物品种（物种），分离、克隆以快速诊断鱼病、制备高效疫苗为目的的有用目的基因，通过外源基因转移技术改良养殖鱼类的性状、提高养殖鱼类对环境的适应性等研究方面。对水生生物的基础研究以及基因工程、细胞工程、酶工程和发酵工程等方面研究已取得了一些可喜的进展，但从总体来看，基础研究薄弱，缺少研究经费，发展水平还不尽人意，一些科研成果距生产应用还有较大差距，仍需不断努力。
3.提高渔业从业劳动者的生产素质
渔业从业劳动者的素质高低直接决定了渔业生产技术、设备、设施能否有效发挥作用。全省应继续以举办技术人员培训班、水产养殖技术学习班等多种形式的活动，来普及水产科技知识、掌握实用技术；对渔业二、三产业的生产、技术和管理人员，也应定期更新、提高其生产和管理技能，不断提升全省渔业从业劳动者的生产素质。
（三）努力提高渔业资源评估、监测和管理水平，实现渔业资源的科学管理
全省当前急需建立一支渔业资源管理的专业化队伍，定期对本省渔业资源的开发利用实施监测、评估、提出建议、加强科学管理，以实现渔业资源的可持续利用。主要工作包括以下几个方面的内容：
1.依据国家制订的有关标准，对污染物质排放和行业排放进行监测、监督，评估渔业水域水质；水域中蕴藏和保存的水生生物种类和数量；水产养殖的品种、亲本和苗种质量、数量；水产养殖各环节的技术规范程度；资源开发利用的力度和强度，对资源、环境带来的影响等等，力求实现渔业生态系统的和谐稳定。
2.依据国内和国际标准对饲料、渔药和病害防治技术进行监测、评估，确保最终产品符合食用要求，并关注饲料、渔药及其添加剂对环境和水质带来的影响。
3.对水产品的包装、运输、储存环节及进出口水产品、苗种检疫方面予以监督管理；要求生产厂家对厂房、设备、仓储、原料、质量管理体系、人员素质、工艺流程、规章制度、卫生、产品标准、使用说明及售后服务等全过程实行质量控制等。
（作者单位：华中农业大学商贸学院）
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