交通运输局关于五年交通工作总结和计划的报告
五年来，在县委、政府的正确领导下，在各级各有关部门的关心、支持、帮助下，交通运输局党委坚持以科学发展观为统领，团结带领全局干部职工，锐意进取，苦干实干，取得了我县交通建设的新突破。全县公路路网结构明显改善，以国省道为主骨架，县乡公路、乡村公路为脉络的公路网络初步形成，公路服务能力显著增强。
一、五年来的主要工作
（一）公路建设取得新进展
树立抓项目就是抓发展的理念，抓住国家实施西部大开发、把云南建设为中国面向西南开放重要桥头堡的历史机遇，注重调研规划，完善项目储备，加大前期投入，积极汇报争取，千方百计争取更多的交通项目落户XX。五年来，共完成建设项目169个，投入建设资金xx亿元，投资较上届末增 336%。截止目前，全县有各类等级公路5906公里，较上届末增4.6%。其中，有高等级公路 176.6公里，较上届末增52.7 %，有油（弹石、水泥）等硬化路面1050.6公里，较上届末增29.9%。
1.国、省道改造力度加大。进一步加大重点项目争取和协调力度，目前，国道G85渝昆高速公路项目前期工作有序推进，有望在年内启动。国道G213线江底至钢厂项目改造计划已下达，全长195.3公里，项目估算总投资为xx亿元，现正在进行图纸审批工作。省道S303线XX（县城）至小江红色旅游公路项目前期工作全部结束，待用地手续办结后动工建设。
2.县道建设有序推进。五年来，完成XX至娜姑、五星至黑土、金乐水库至二顺、卡子河至马路、中寨至纸厂、罗布古至火红、大桥至马树7条166.4公里县道油路建设。启动鲁纳乡云丰至白鱼通乡油路项目51公里，争取省、市主管部门下达老厂乡通乡油路、毛家村至梅香箐路面改造项目。鲁纳、老厂通乡油路建设完工后，全县所有乡镇全部实现油路化。完成大海草山景区环山整齐块体弹石路建设11.085公里。
3.乡道建设力度加大。五年来，完成农村通达工程建设1581.2公里，项目惠及21个乡镇192个行政村。农村通达工程实施后，乡村公路晴通雨阻的状况不复存在，人民群众出行难的交通瓶颈制约得到有效缓解。完成行政村路面硬化工程113.8公里，乡村公路油（弹石）化正式拉开序幕。
4.积极主动做好村道建设。按照县委、政府的总体要求和部署，积极做好866扶贫、新农村建设中村道建设勘查、测设等技术服务工作，积极协助各乡（镇）做好村组公路建设技术指导工作。
5.狠抓公路建设质量管理。以国省道改造、通畅工程、农村通达等工程建设为重点，切实加强工程建设管理，组建强有力的工作班子，建立健全工程建设质量管理、廉政管理、目标倒逼、绩效管理、岗位责任制管理、设计变更管理等制度。制发《XX县农村公路实施意见》、《XX县农村公路路面硬化工程建设管理实施办法》等规定，用于指导工程建设的各个环节。实行质量管理施工许可制度，建立和完善“政府监督为主、群专结合”的多级质量监督体系，加强工程现场监督，着力打造“阳光交通”。
（二）公路管养迈出新步伐
1.深入推进农村公路管养改革。按照“巩固成果、管养到位、规范管理、提升质量”的工作思路，纵深推进全县农村公路养护体制改革，建立完善“县为主体、分级管理”的公路管理模式和“县道县管、乡村配合，乡道乡管，部门监管”的责任模式，农村公路管养更加规范，监管更加到位，实现 “有路必管、管必到位，有路必养、养必见效”。
2.扎实开展农村公路管理养护年。以农村公路管理养护“示范乡(镇)”和“示范路”创建为重要抓手，狠抓管养责任落实，健全完善管养信息化制度、资金使用管理制度、监督考核制度、养护巡查制度、信息报送制度，加强对管理养护工作的指导、监督和考评，着力提高管养能力、提高路况水平、提高服务质量、提高群众满意度。实现点上有突破，面上有提高，以点带面，示范推动农村公路养护水平上台阶。
3.加大农村公路管养督促检查。明确养护指标、养护办法、养护措施。坚持定期不定期督促检查农村公路管理养护情况，做到每月有巡查、每季有检查。坚持雨前查隐患、雨中查排水、雨后查修复“三查”工作原则，完善汛期应急保通预案，建立应急抢险队伍，及时抢修水毁受损公路，提高公路的好路率和通行能力，保障公路畅通。五年来，共投入水毁抢修资金390万元。
4.狠抓农村公路大中小修工程。按照重点项目、段落优先的原则，完成松会线、驾德线大修工程29公里；完成待补乡道中修工程42.4公里；加大对县管农村公路路面、边坡、排水系统、桥涵隧道等小修日常养护工作力度。五年来，共投入养护资金5215万元，投资较上届末增 260.75%。
5.加强农村公路路政管理。狠抓宣传教育，强化依法治路意识。加强制度建设，提高执法水平。坚持定期不定期上路巡查，发现问题及时处理。加大路政违法案件的查处力度，五年来，共制止公路两侧新建违章建筑74处，查处违章建筑材料占道60处，清理路障80起，清理路面堆积物325处，有效保护了公路的路产路权，努力创造全县公路“通、平、美、绿、安”的运营环境。按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的要求，统筹协调开展县内治超工作，与XX公路管理段、XX路政大队开展联合治超。自开展此项工作以来，依法查处超限超载运输车辆3万辆。
（三）公路、水运安全得到新加强
多方筹措安保资金420万元，完成县乡公路危险路段标志牌、减速带、防护墙等安保设施建设，有效消除公路安全隐患。投入建设资金580万元，完成渡改桥、码头改造及船舶标准化改造工程，水运安全设施进一步加强。全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，层层签订水路运输和公路建设施工安全生产责任制，强化公路水运安全日常监管，确保无重大安全事故发生。
（四）加快发展取得新经验
一是交通发展必须坚持紧紧围绕县委、县政府重大战略部署，科学谋划，积极主动，抓好落实。二是交通发展必须坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕经济社会发展大局，始终抓住加快发展不放松，拓宽视野，跳出交通看交通，准确把握交通发展的规律性、增强前瞻性和预见性，创造性地开展工作。三是交通发展必须坚持以人为本，始终把维护发展人民群众的根本利益作为交通工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众关心的热点难点问题，使交通发展根植于深厚的群众基础之中，做政府放心、人民满意部门。四是交通发展必须坚持深化改革，用新理念、新思路、新举措推进交通工作。五是交通发展必须坚持实干兴交发展战略，着力提高适应经济社会发展能力、统筹规划和协调发展能力、公共服务和组织保障能力、安全管理和重大突发事件应急处置能力。六是交通发展必须坚持不懈地推进党的建设，抓党风、促行风、转作风，使全体党员干部保持昂扬向上、拼搏奉献、奋发有为的精神风貌，这是做好交通工作的重要保障。
二、存在的主要困难和问题
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的困难和问题：一是公路建设、管养资金短缺矛盾突出；二是公路网络服务水平低；三是公路通行能力差、抗灾能力弱、安全设施滞后。这些问题，在今后的工作中，必须采取有力措施、创造有利条件、争取各方支持，逐步加以解决。
三、未来五年的主要工作
末来五年，我局将在县委、政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“出境公路高速化、县乡公路油路化、乡村公路畅通化、村组公路通达化”这一目标，突出提高路面等级、改善路网结构两个重点，强化基层组织建设、党风廉政建设、干部队伍建设三个保障，全面推进公路建设、公路养护、安全生产、路政管理四项工作，实现XX交通事业又好又快发展。
（一）抢抓机遇争项目。进一步强化项目的储备与协调，积极争取省道长巧线县城至长麦地、会宜线大海至东川、会曲高等级公路列项建设；做好协调配合，推进G85渝昆高速公路XX段项目建设；抓好国道G213线江底至钢厂公路改建工程建设；完成省道S303长巧线县城至小江段红色旅游公路改造项目；完成鲁纳、老厂通乡油路建设，实现所有乡镇通油路；力争70%的行政村完成油（弹石）路改造。
（二）强化管理促发展。一是全力推进公路养护。坚持在养护措施、养护资金、养护硬件建设、养护培训上着力，实现农村公路好路率、优良率逐年提高。 二是全力加强路政管理。严厉打击侵占和蚕食公路行为，严格控制公路两侧建筑红线，确保公路更好地服务于经济建设。三是全力抓好公路水运安全。加强水运安全监管，加大船舶整治、船员培训、渡改桥、渡口码头改造力度，层层落实县、乡、村、船主安全生产责任制，确保无重大水运安全事故。积极争取建设资金，狠抓农村公路安全隐患整治，加强日常监管，确保公路建设施工安全。
四、2013年工作计划
（一）狠抓项目争取协调。一是继续配合省、市做好国道G85渝昆高速功山至待补段、昭通至XX段高速公路改建项目相关工作；二是做好通行政村公路硬化项目的争取协调。
（二）狠抓重点工程建设。加强领导，明确职责，确保质量，顺利推进省道S303县城至小江油路娜姑至小江段、国道213线江底至钢厂公路改建项目建设；全面完成鲁纳乡云丰至白鱼、老厂乡披戛至老厂通乡油路建设和毛家村至梅香箐路面改造工程；完成市局下达行政村公路硬化工程建设任务。
（三）狠抓农村公路路政管理工作。一是严厉打击一切侵占和蚕食公路路产路权的行为，确保县乡公路畅通化。二是切实履行政府治超领导小组办公室责任，统筹协调县内治超工作有效开展。
（四）狠抓农村公路管理养护。一是深入推进农村公路养护体制改革。进一步完善管养模式，推行专业养护与群众养护、常年养护与季节养护、包干养护与群众投工养护相结合的养护方式，确保农村公路“有路必管、有路必养”；二是多方筹集资金，加大投入，重点抓好安保工程、大中修工程、危桥改造、水毁修复工程，提高公路的抗灾能力和行车安全性。
（五）狠抓公路水运安全工作。争取投入，进一步加大公路危险路段安全隐患整治力度。切实加强公路水运安全日常监督检查，层层落实公路水运安全责任制，确保安全生产。
