司法局法制宣传教育工作经验交流材料

培养法治思维  增强普法实效

凝心聚力建设特色法治文化名城

2012年，我们坚持以弘扬法治精神为引领，以加快推进法治文化名城建设为中心，以品牌打造、互动普法、文艺推进、媒体助力四轮驱动，突出重点，强势督查，狠抓落实，法制宣传教育各项工作稳步发展，为加快建设“三个xx”营造了良好法治环境。我们的主要做法是：

一、项目推进，激发活力，积极打造法治文化名城建设亮点

着力从理论研究、阵地建设、法治文艺三个层面打造法治文化名城建设亮点品牌，提升名城建设品质，增强法治文化渲染力、创新力和影响力。一是举办高层法治文化论坛。以法治江苏高层论坛召开为契机，围绕法治文化名城解读主题，举办法治文化名城建设高层论坛，邀请省内外专家学者通过主题报告、大会发言、专题交流以及实地考察等形式，加强对法治文化名城建设理论和实践问题的研究，论坛收到论文1182篇，为全面深化法治文化名城建设提供了理论支持。二是打造精品法治文化阵地。我市以项目化的方式推动市县两级法制宣传教育中心建设。市精心打造2000平米集文物、文化、文博于一体的法治文化体验馆，司法部副部长张苏军为体验馆揭牌，并要求将xx经验在全国推广。与此同时，三次召开法治文化名城重点项目推进会，加大各县（市、区）法治文化特色阵地建设督查指导力度。各地500平米以上法制宣传教育中心相继建成，曲江法治文化公园、仙女法治文化公园、黄泥沟石刻法治文化风光带、铁桥法治文化长廊等一批有规模、有影响的法治文化阵地先后落成。截至目前，市级法治文化教育基地达30个。2013年初，在全省政法工作会议上，省委常委、政法委书记李小敏要求在全省推广xx法治文化阵地建设经验。三是繁荣大众法治文艺。以“法治改变生活，文化凝聚力量”为主题，举办xx市第三届法治文艺调演。从各地、各部门和基层单位选送的200多个节目中，层层选拔出的12个节目以案“说”法，以戏“演”法，集中展现法治文化名城建设丰硕成果，各级领导和社会群众予以好评。国家司法部、省司法厅发来贺信祝贺。各地也先后举办法治文艺调演汇报演出、广场演出等，为广大群众送上了丰盛的法治文化大餐。

二、服务中心，关注民生，努力彰显“六五”普法工作职能

服务xx特色发展、融合发展、协调发展和加快建设更高水平小康社会，围绕中心工作开展“六五”普法。一是围绕学习贯彻党的十八大精神开展主题宣传。在全市开展十大主题宣传活动，利用网上学法考试城，举办“喜迎十八大，百万市民网上学法考试竞赛”活动，广大市民踊跃参赛。组织“法治改变生活、文化凝聚力量”曲江法治文化公园周末广场系列活动，围绕收入分配、社会保障、安全生产、医疗卫生等百姓关注的热点问题组织法治文化活动，促进社会和谐稳定。二是围绕加强和创新社会管理组织专题讲座。邀请南大教授作《社会管理创新与维护社会稳定》专题讲座，240多名基层信访和矛盾调处人员参加，提升了基层矛调信访工作者的法律素质和业务水平。各地、各部门还通过广场法律咨询、送法进村入户等活动，努力畅通和规范群众诉求表达、利益协调保障渠道。三是围绕服务和保障民生开展送法活动。坚持关注民生、改善民生、保障民生，开展春节送法送福活动。举办“百名普法讲师团成员百场宣讲”活动，直接服务基层、服务群众。为保证活动实效，市司法局、普法办等对近百个市直和驻扬单位“双百”活动开展情况进行集中检查。

三、创新平台，突出重点，全力增强法制宣传教育工作实效

立足基层，深入群众，扎实开展生动活泼的法制宣传教育活动，切实增强法制宣传教育工作实效。一是创新开展基层普法“接力棒”活动。突出“传递普法‘接力棒’，法律知识同分享”主题，在全市部署“接力棒”活动，活动以点带面层层传递，有效扫除普法死角和盲区，营造学法用法“比学赶帮超”的浓郁氛围。活动期间，共举办各类普法“接力棒”活动1850余场，提升了普法知晓率和普及率，打造了富有实效、颇具影响力的“法律六进”品牌。二是突出抓好重点对象学法用法。坚持把领导干部、公务员和青少年学法用法作为重中之重。坚持集中培训制度，举办两期全市普法骨干、法制副校长培训班；建立在线学法制度，明确提出领导干部、公务员和在校青少年每年在线学法考试不低于两次；推进任职资格考试制度，会同市纪委、组织部等对全市50多位非人大任命县处级领导干部进行法律知识任职资格考试；坚持集中考试制度，组织市县两级机关公务员“12·4”集中普法考试。三是法制新闻体系得到加强。我们加强了与各类新闻媒体的协调联动，全市各级媒体新增法制栏目24个，充分发挥了媒体普法主阵地作用，打造创设了系列普法宣传的载体，涌现出一批优秀法制作品、栏目。《xx“先民后刑”案例示范全国》荣获全国法制好新闻二等奖。四是基层民主法治建设稳步推进。树立共建共享理念，强化以村（居）民依法自治为核心的基层民主法治建设。2012年全市新创2个国家民主法治示范村，74个省级民主法治示范村（社区）。同时，还命名表彰了109个市级民主法治村（社区）。

2013年，我们将瞄准中期考核领先目标，坚持以深入推进法治文化名城建设为抓手，在增强普法工作实效和领导干部法治思维上下功夫，在创新和彰显法治文化名城特色上出成效，为服务“三个xx”和世界名城建设再做新贡献。

（一）突出重点，以推进法治文化名城建设为切入点，着力培养领导干部法治思维能力。一是实施领导干部法治思维提升工程。举办领导干部法治思维能力专题讲座和典型案例评选活动，在各级党校中、短期培训中，增加法治文化和领导干部法治思维教学内容，配发领导干部学法笔记本、开通普法短信、在办公楼宇播放法治动漫等，促进领导干部法治思维能力提升。二是深化“法律六进”活动。举办全市普法“接力棒”大赛，评选普法接力之星；开展校园法治文化节和校园法治文化创意活动；实施企业经营管理人员普法轮训工程；建立健全农民、流动人口集中区域法制学校和舆情采集制度等。

（二）培优亮点，以法治文化阵地集聚升级为着力点，构建更为完整的法治文化名城工作体系。一是加强法治文化名城建设体系研究推广。依托高校、社会科学研究组织组建xx市法治文化名城建设理论研究会，出版法治文化名城建设理论研究专辑。二是实现法治文化阵地集聚升级。认真实施基层法治文化“313”示范工程，全市重点打造30个乡镇法治文化示范中心、100个单位法治文化示范角、300个村居法治文化示范站。实施法治文化体验工程，组织各类普法重点对象参观市法治文化体验馆和法治文化教育基地。三是狠抓法治文化品牌提炼创新。继续推进法治文化名城解读工程，精选xx法治历史人物和事件，在其旧居、遗址挂牌立碑。成立市级法治文化创作工作室，编撰出版法治文化名城美文美图系列期刊《春》《夏》《秋》《冬》。利用公交移动电视平台播放法治文化形象片和法制动漫作品，打造“法治文化公交线路”和“法治文化班车”。组织开展“法在我身边”随手拍摄影大赛、法治文化阵地建设年度十佳等活动，运用品牌效应推广传播法治文化。

（三）推进节点，以“六五”普法中期检查为契机，不断提升法治文化名城建设水平。一是大力推进创新创优。按照“一地一品牌、一类多亮点”的工作要求，每类新培植8-10个亮点典型，打造既具地方特色、又具指导意义的普法工作品牌。命名一批市级法治文化教育基地，推介一批特色做法和成功经验。二是认真总结阶段工作。对照省、市“六五”普法考核验收办法和目标任务分解表，统筹安排中期自查和迎查准备工作，确保现阶段法制宣传教育各项任务圆满完成。三是积极开展成果展示。举办法治文化名城建设成果展，各地、各部门按照“六个一”的要求（一部专题片、一本画册、一份总结、一套档案、一系列典型、一批展板），集中展示“六五”普法和法治文化建设成果。四是进一步优化组织保障。建立工作班子，制定具体方案，召开动员大会，对中期考核进行全面部署，努力形成全市上下一级抓一级、层层有压力、人人有责任、事事抓落实的工作局面。以“六五”普法中期考核验收为契机，实现xx“六五”普法和法治文化名城建设的新成效、新突破。