2011年即将结束，一年来，在师局党组和团场党委正确领导与关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，落实科学发展观，切实转变工作作风，严格依法行政。狠抓了自身的业务基础建设和业务学习，建立健全组织网络和规章制度，规范建设用地的预审和审批管理以及地籍管理等各项工作程序，加强建设用地跟踪管理。全面推行政务公开，加强党风廉政建设和行风建设，贯彻落实最严格的耕地制度和用途管制制度，加大土地监察和动态巡查及法制宣传力度，全年共申报审批建设用地6宗 3.6698公顷，全年共发放国有土地使用证89本，开展了国有土地使用证年检工作。圆满完成年度工作目标任务。为总结经验，励志鼓劲，进一步推动新一年各项工作的开展，现总结如下：
一、 网络建设进一完善、各项规章制度进一步健全
1、建立健全国土资源管理网络体系是加强团场国土资源管理，贯彻落实国土资源管理各项制度、政策的重要组织条件。因此组织召开了工作联系会议，调整了国土资源管理领导小组。对各基层连队的兼职土管员进行了调整和加强。相继调整了土地执法监察和耕地保护小组人员，使国土资源管理的团、连两级网络体系落到实处，使团场国土资源管理的领导工作得到加强。
2、制度建设是加强团场国土资源管理的必不可少的条件，因而加强制度建设是加强团场国土资源管理的前提条件。结合团场的实情，不继完善各类规章制度，在去年的基础上，今年又相继出台了《土地执法监察举报制度》、《土地执法监察报告备案制度》、《土地违法案件统计制度》、《耕地保护制度》。使分局规章制度进一步健全。
二、宣传、执法力度进一步加强
1、二0一一年紧紧围绕兵团国土资源管理的工作中心，认真总结过去宣传工作的经验和不足，更加深入地开展土地管理法律法规及政策的宣传教育，制定了《宣传工作计划》，把常年教育和重点教育结合起来，把巡回检查与宣传教育结合起来，把审批用地与宣传教育起来，并结合“六五”普法的启动，开展了把专业普法与团场综合治理相结合，取得了很好的社会效果。在“6.25”宣传活动期间，得到团场党委的大力支持， 6月23日召开了“6.25”全国土地日宣传动员大会，会上主管团领导做重要动员讲话。6月23日—28日在团广播电视台开辟了土地日特别宣传栏目，共计播报200分钟。期间发放自制宣传单500份，发放宣传手册50册，并组织各基层单位进行黑板报比赛，共有6个基层单位参加了比赛，从而把土地管理宣传教育工作推向高潮。抓住“４．２２”地球日这一契机，充分利用团场宣传媒体向全团干部、职工进行宣传教育，在团场人员相对集中的农贸市场联合开展了法律咨询服务活动，主要宣传耕地保护、依法登记、合法审批用地、持证用地等方面的内容。
今年加强了对外的宣传报导工作，充分调动分局工作的积极性，并在师局信息刊物上刊登了3篇稿件，使分局宣传工作有了新特色。
2、加强执法监察是加强团场国土资源管理的必要手段。充分发挥信息网络作用，组成了由国土分局、纪委监察、基建、林业工作站为成员单位的土地巡查小组，加大了监督检查的力度。重点对建设用的审批管理中、后期的动态巡查，跟踪管理，截止11月份土地执法监察动态巡查22次，有效地控制了土地违法案件的发生。
3、加强党风廉政建设是关系到土地执法是否严明、是否公正的先决条件。针对这一特性，并结合师局开展的党风廉政教育活动，开展系列学习教育活动，并积极组织分局参加团场的党风廉政教育活动，提高了分局工作人员的防腐拒变的能力，同时提高了分局土地执法的公正性和严肃性。
三、严格用地审批，落实用途管制。
严格按照用地的审批程序，来规范团场干部、职工的用地行为。一是加强了建设用地预审管理，团连建设在做好初审的同时，及时地向师局上报，用地在会审时特别邀请监察科和基建科的人员参加，做到真正的公开、公平、公正。二是加强了建设用地跟踪管理，并有效地与土地执法监察动态巡察结合起来，做到批前、批中、批后都能严格按管理程序进行管理，及时掌握建设用地的动态。三是全年共申报审批建设用地6宗3.6698公顷，其中：师局审批划拨4宗1.6765公顷、报兵团审批批次农用地转用2宗1.9933 公顷。
四、耕地保护工作
加强基本农田保护工作，落实最严格的耕地保护制度。认真贯彻落实国务院的《决定》，耕地保护工作是分局工作的重中之重，也是团场党委一项重要工作，因此结合团场工作情况，根据师有关工作安排，调整了耕地保护领导小组，出台了耕地保护系列制度，如相继出台了XX《地力保养制度》、《耕地环保监测制度》、《耕地占补平衡制度》、《基本农田监督制度》、《XX耕地保护目标管理责任制考核办法》。并根据团场基本农田保护碑损坏情况及兵团规定的新标准，争取团投资5000元，对团和7个农业连队基本农田保护碑进行了重新制做。
五、地籍管理工作进一步规范，业务基础得到加强，。
1、根据近年来地籍管理工作中出现的问题，分局组织业务人员一方面参加师局组织的业务学习，另一方面认真组织工作人员学习地籍管理的业务知识，三是在实际工作中采用传、帮、带和自学为主的方式，做到学中干、干中学，加强自身业务学习，使分局业务人员的素质明显提高，分局的地籍管理工作有了长足的进步。
2、地籍管理工作是国土资源管理工作的基础，根据以往工作中存在的问题，分局结合师局工作安排，及时对遗留的业务工作加以补充完善。
3、地籍管理规范化建设是推动地籍管理标准化和地籍信息化建设的重要基础，XX国土分局高度重视地籍管理规范化建设，将它作为强化地籍管理，提高地籍管理业务水平，实现地籍管理向现代化管理转变的重要举措。根据要求制定了《二O一一年地籍管理工作计划》、《二0一一年地籍管理目标责任制》。在土地登记发证工作中，严格按照兵团、师局业务规范标准、程序，做好每一宗土地的登记发证工作。申报资料、土地使用证全部采用微机打印。全年共发证89本，初始登记 64本 ，变更登记25本。
六、规范收费行为，加强财务档案管理，
严格按照师局的规定，认真执行“收支两条线”的管理制度，严格落实“限额支出审批”的规定。在收费过程中，认真按照物价局颁发的收费许可证和有关收费文件规定的项目和标准进行收费，不乱设收费项目，不善自提高或降低收费标准，在团场遭受严重干旱的情况下，分局积极开源节流，使全年收入超额完成了师局下达的计划。在支出方面，认真执行师局的有关规定，按师局下达的各项费用开支，做到超额支出向师局审报，批准后方可开支，坚决杜绝乱开支的现象发生。
纵观过去的一年，通过加强对各项工作的管理的力度，规范了各项工作的管理，分局工作有了提高；但是还存在不少缺点：对兵师有些规章制度贯彻落实不够，对分局管理不够到位，工作中存在麻痹思想，这些问题在今后的工作中加以改正。我们要看到新时期对我们的国土资源管理事业又将提出更高更新的要求，只要我们不断加强自身的业务素质和政治素质的学习，立足团场，服务团场的经济建设，严格各类用的审批管理工作，加大土地执法力度，分局的工作就能不断地开创新的局面，就能不断的适应新时期的新要求，我们决心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻科学发展观，掌握现代新的管理知识，努力提高综合素质，各负其责，努力使分局的各项工作迈上一个新台阶。
XX国土资源局XX分局
二0一一年十一月二日
