安全事件报告管理办法

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1 目的
规范安全事件的管理，及时准确、全面地掌握生产单位的安全信息，总结事故教训、研究事故规律,查找和分析不符合项，有针对性地制定纠正措施，预防和减少危及安全生产事件的发生。
2 适用范围
本制度适用于上海电力股份有限公司所属各单位。本制度所指安全事件包括：人身事故；电气恶性误操作；机组非计划停运及以上运行事件；一般及以上火灾事故、交通事故等。
3 职责
3.1 公司
公司安全监督部是安全事件的归口管理部门，负责：3.1.1 落实集团公司关于安全事件管理的要求，制定本单位安全事件管理制度。
3.1.2 依据安全事件调查程序，组织或参加各单位的人身事故、设备事故及典型一类障碍等安全事件调查、分析，并对上述事故、事件进行处理或监督处理。
3.1.3 及时、准确地对安全事件进行跟踪分析，根据事件的进展，填报所属企业的安全事件报告单。
3.1.4 当事件关闭后，填报一份最终的、翔实的安全事件报告单。
3.1.5 对各单位安全事件实施闭环管理，督促纠正措施的落实。
3.1.6 及时转发集团公司安全事件报告单,并结合实际提出针对性的纠正
措施。
3.2 各单位
3.2.1 安全事件发生后，及时组织有关人员对事件进行应急处理，防止
事件的扩大和蔓延。
3.2.2 组织对安全事件进行调查、分析，对不符合项采取纠正措施，直
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至不符合项关闭。
3.2.3 严格按照程序和要求，向公司通报安全事件情况，报送安全事件
报告单。
3.2.4 及时组织学习集团公司安全事件报告单,并结合实际落实有针对性
的纠正措施。
3.2.5 根据本企业发生的安全事件规律和特点，完善本企业的事故应急
预案。
4 工作内容、要求与程序
4.1 报告原则
安全事件的报告一般采取自下而上逐级报告和从上到下逐级调查
了解的方式。
4.2 报告方式、时间和内容
安全事件的报告采取初步报告、跟踪报告、分析报告三种方式。跟
踪报告和分析报告均应填写书面的事件报告单。
4.2.1 初步报告
事件发生后，第一时间以电话的形式通告公司安全监督部和生产
部，发生人身重伤及以上事故，重大设备及以上事故，必须同时通报公
司总经理和生产副总经理。
初步报告内容应包括：事件发生的时间、地点、单位；事件发生的
简要经过、伤亡人数、设备损坏的初步情况、直接经济损失的初步估计；
限制事件发展采取的措施；事件发生原因的初步判断。
4.2.2 跟踪报告
4.2.2.1 安全事件发生后的24 小时内，各单位将事件较为详细的情况，
以电子文档形式及时填报《安全事件报告单》（格式见附件）。
4.2.2.2 根据事件的进展，将事件的阶段情况填报《安全事件报告单》。
不同的《安全事件报告单》，按时间顺序填写不同的序列号。
4.2.2.3 主要设备故障，主管二级单位应在设备具备检查条件后8 小时
内，先将检查的简要情况以电子文档报集团公司安全监督与生产部。
4.2.2.3 对于重大设备事故，各单位当日8 时30 分前以电子文档形式将
事件进展情况及采取的措施、进度安排等报告安全监督部与生产部。
4.2.3 分析报告
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各单位要加强对每一起安全事件的管理，认真分析产生不符合项的
根本原因，并及时纠正。在安全事件处理结束后的24～36 小时内，将
最终的《安全事件报告单》以电子文档形式报安全监督部。
4.3 报告要求
4.3.1 各单位分管安全生产工作的副职是本单位安全事件报告管理工作
的第一责任人，对安全事件报告工作负直接领导责任。
4.3.2 安全事件报告必须按规定报告，要求准确、及时、完整，杜绝以
任何理由隐瞒、谎报、拖延报告。
4.3.3 设备的安全事件报告单由各单位生产技术管理部门负责填写，主
管生产领导负责审定，安全监督管理部门负责上报。
4.3.4 发生人身伤亡安全事件，其报告单由各单位安全监督管理部门负
责填写，主管生产领导负责审核，安全监督管理部门负责上报。
4.3.5 发生人身死亡事故、重大及以上火灾事故、重大及以上设备事故，
除按上述要求填报报告单外，事故处理完毕后，还应按照《中国电力集
团公司电力生产事故调查规程》的要求填报有关事故报告表。
4.4 受托方安全事件报告规定
4.4.1 受托方在生产现场发生人身安全事件，委托方和受托方均要上报，
由公司安全监督部整理后上报集团公司。
4.4.2 发生受托方责任的设备事故、火灾事故等时，由委托方填写相应
安全事件报告，委托方负责审核并上报公司。
5 支持性文件及相关记录
5.1 支持性文件
5.1.1 国家电力监管委员会《电力生产事故调查暂行规定》。
5.1.2 《中国电力集团公司电力生产事故调查规程》
5.2 相关记录：《安全事件报告单》
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