二0一一年基层党建工作责任述职报告

洪山镇二0一一年基层党建工作责任述职报告　　

我镇党委下属22个党支部，其中行政村党支部13个，现有党员1130人，其中女党员175人，农村党员956人。一年来，镇党委在县委的正确领导以及在县委各党建职能部门的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕建设海峡西岸生态型工贸旅游强县目标和镇党委、政府中心工作，不断加强党的执政能力建设、党员队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设，着力提高党员干部队伍思想素质、强化办事效率、提升服务水平、创造工作业绩，有力地促进了党的建设各项工作协调开展。现将我镇二0一一年度党建工作有关情况汇报如下：　　

一、加强领导，健全党建工作责任制。　　

为使党建各项工作走上规范化轨道，保证各项决策部署的落实，我镇着力加强党的各项制度建设。一是成立由党委书记任组长的党建工作领导小组，进一步加强对党建工作的领导；二是建立每季一次的党建工作专题会议制度，每季一次的经济形势分析会议制度和党建工作领导小组例会制度，2011年党委共召开党建专题会议4次，支部书记联席会议4次，定期不定期研究通报党建工作。三是健全党委、支部抓党建工作的责任制。把全年的党建工作目标管理责任逐项分解落实到党政领导成员和党建职能部门，建立党委领导的党建工作责任区，健全党政领导成员包村和挂钩重点项目、企业、学校责任制。党委与各支部签订党建目标管理责任状，做到年初有下达目标，平时有检查，半年有初评，年终有总评，从机制上使党建工作得到落实。四是健全领导班子决策制度。对涉及我镇发展的重大问题或大型项目建设、人事任免、大额资金使用，均提交党政会研究。对涉及经济发展和群众利益的重要决策，多方征求社会有关方面的意见后再决定。五是保证经费投入，建立考评机制，健全督查制度。优先安排党建工作资金，实行优胜劣汰的激励机制，充分发挥镇效能办的作用，加大督查范围和力度，有力保证了各项决策落到实处。全年共投入党建工作经费22万元,比去年增长10%。　　

二、重抓建设，提高党建工作水平。　　

1、加强教育培养，造就一支适应社会主义新农村建设客观要求的干部队伍。　　

我镇重视加强村两委班子自身建设。认真组织班子成员学习“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻科学发展观，以镇党校为阵地，定期不定期地对村两委干部进行业务培训。同时在农村党支部书记中深入开展争当“六种人”活动，即争当“引路人、带头人、明白人、贴心人、老实人、创业人”。同时认真抓好制度建设。进一步健全完善各党支部的工作职责、学习制度、创先争优制度、民主评议党员制度、党员活动日制度、流动党员管理制度、党员目标管理制度、“三会一课”制度、分类管理制度、村务公开民主管理制度、村规民约等，并张贴上墙，便于对照执行检查监督。一年来我镇先后举办各种培训班3期，培训300人次，各类技术讲座、技术咨询2期，培训400人次，得到广大群众的好评。　　

2、扎实抓好创“五个好”村党支部活动。　　

镇党委继续按照“五个好”和“四个有”的目标要求，认真制定了“五个好”村党支部活动方案。通过村党支部的共同努力，以党支部为核心的村级组织建设得到进一步加强。同时，为了把握村务公开民主管理工作的落实情况，镇党委经常组织有关人员到各村检查指导，深入群众中去听取意见，发现问题及时督促解决。镇党委还派出17个包村工作队，常驻村里，加强对各村村务公开民主管理工作的检查督促，使我镇村务公开民主管理工作逐步走上规范化轨道。加强村级后备干部管理，建立一支85人，结构合理素质较高的村级后备干部队伍。加强了党员的教育管理，全年发展党员25名，其中女党员7名。　　

3、加强党风廉政建设。　　

一是充分发挥党风联系点的典型示范、桥梁纽带和先行试点作用。切实维护群众利益，保障党员干部民主权利，在原有三资管理、村务公开、五要工程等基础上，进一步求创新，立特色，推出了“教育经常化”、“工作制度化”、“管理民主化”、“监督规范化”、“服务亲情化”、“发展科学化”的农村党风廉政建设“六化”工程，为全镇科学发展提供了坚强的组织保障和纪律保障；二是深入开展廉政文化进机关、进农村、进校园、进家庭活动。在各村委会所在地制作了大型廉政公益广告牌11个、廉政文化长廊2个，张贴廉政宣传画154张、廉政标语1026条，悬挂了政横幅15条。每年向全镇党员干部配偶寄送《争当“廉内助”、树立“好家风”》倡仪书200份，营造了“家庭设纪委、常敲廉政钟”的良好氛围；三是积极积极推行“阳光村务”。在深化“户代表会议制度”和“五要工程”等内容的基础上，积极推行以村干部集中办公日、“199”村务模式等为主要内容的“阳光村务”,确保了村民对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权。进一步深化工作机制，强化对农村“资产”、“资源”、“资金”三资管理，从源头上消除了农村基层滋生腐败的土壤。一年来我镇通过盘点，进一步规范了各类经济合同8份，涉及金额50.8万元；共组织招投标20场，其中工程类招标17场，林地转让类3场，共增值0.369万元，节约工程资金18.095万元；四是加大案件查处力度。在抓好宣传教育和制度建设的同时，加大查处违纪案件的力度，及时查处违纪人员，2011年，共查处案件2件2人，效能告诫1人。　　

三、注重实效，扎实开展创先争优活动。　　

开展三项主题实践活动。我镇按照县委的统一部署, 将创先争优活动的工作内容与洪山的实际结合起来，使全体党员更加深刻的了解开展创先争优活动的意义和方向，极大鼓舞了大家参与此次活动的积极性；进一步解放思想，积极寻求工作机制上的创新，在全镇党员干部中继续开展了“访千家门、知千家情、解千家难、暖千家心” 主题实践活动。通过活动，畅通了群众的诉求渠道，带动了群众发展生产，化解了一系列矛盾，积极筹措项目资金努力解决了一大批人民群众最关心、最盼望的热点、难点问题，群众满意率不断提升；开展了“公开承诺”活动，将承诺重点与中心工作、难点工作有效对接，与密切联系和服务群众有效对接，与解决自身问题，加强自身建设有效对接，共收到各支部承诺书30份，党员承诺书962份；实施 “四项工程”。通过实施培训工程、强基工程、示范工程、关爱工程等四项工程推动了活动的深入开展，创先争优活动呈现出“组织有序、进展顺利、氛围浓厚、注重实效”的特点。深入开展党员志愿者活动。通过组建党员志愿者服务队伍的方式来引导广大党员在服务群众中发挥先锋模范作用。建立了党员志愿者服务队伍信息档案，目前共有在册党员志愿者135人。充分发挥老党员的余热、青年党员的热忱、妇女党员的特长、专业党员的技术，服务领域包括社会救助、环境保护、慈善公益、法律援助、纠纷调解等各方面，逐步实现了党员志愿者活动制度化、普及化、群众化，提高了党员志愿者的服务意识和技能，成为了党的工作的宣传队、播种机。　　

四、求变创新，提升党建工作整体水平。　　

我镇创新载体，在全镇党员干部中开展了“三比三抢三创”主题实践活动。一是比干劲、抢机遇、创一流理念。围绕工作中“先锋模范作用发挥的好不好、争创一流的意识强不强、加快发展的干劲足不足”开展讨论，坚持从实际出发，抢抓一切可以抓住的政策环境宽松有利的良好机遇，加快推进洪山经济社会发展；二是比服务、抢时间、创一流队伍。不断提升谋发展、干发展、促发展的充足干劲和昂扬向上的蓬勃朝气。解决有些干部精神状态不佳、不为做事想办法只为困难找理由、贯彻上级决策部署不坚决不果断等问题；三是比落实、抢政策、创一流业绩。坚持“好”字优先，好中求快，以时不我待的精神迅速推进落实，围绕新农村建设、环境综合整治、维护社会和谐稳定、发展公益事业、实施利民惠民工程、倡导文明民主等方面抓突破，创一流、站排头。　　

五、强化基层，推进社会主义新农村建设。　　

我镇更加注重强化基层，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为科学发展奠定坚实基础。一是发挥保垒作用。不断加强基层组织阵地建设，上湖村投入20万元新建村级活动场所，西兴村投入20余万元完善了村级活动场所。中坪村投入60余万元实施完成了村沿河路工程。二是发挥带头作用。引导党员干部充分发挥模范带头作用，把行动落实到科学发展的具体实践中来，以创业的精神和行动，干给群众看，领着群众干，承担起了创业富民的使命，目前，我镇共有20多名农村党员干部创办、合办了各类运输公司、专业合作社，带动群众创业致富，形成了“党员干部带头创业引领、农民群众争相创业致富、农村经济社会又好又快发展”的良好势头。三是发挥引导作用。我镇贝丰村在建设新农村过程中充分发挥引导作用，深入细致做好村民的思想工作，坚持先规划后建设，拆旧建新，不占一分耕地。目前已拆除空心房684间计10083平方米，拆除附属设施306间计4225.5平方米，新建房屋89户计21594平方米，新村建设统一立面、统一装修，拆旧建新、不占一分耕地。西兴村引导群众以竞标的形式规划建设了黄泥丘新村，规划面积3800平方米，规划30户群众建房，目前全部完成基础工程，正有序进行。　　

六、谋划发展，立足实际为民办实事。　　

检验创建工作最终效果的根本标准是看全镇发展的怎样、群众满意度如何。对此，我镇党委始终坚持把发展作为第一要务，制定了项目引进奖励机制，增强发展后劲。诚心诚意为人民服务，努力做到情为民系、心为民想、身为民行、责为民负、权为民谋，一心一意为民办好事实事。总投资968万元的供水工程蓄水库坝体已完成三分之一工程，正在实施净水池、部分输水管道铺设工程；争取了总投资90万元的重点旱片治理项目，目前工程已开始实施。争取省级补助资金120万元实施农田标准化建设项目，目前已完成招投标、签订施工合同等前期工作，正在进行渠道防渗和机耕道路铺设；翠子陂主渠道修复项目已纳入黄岗水库灌渠修复捆绑项目，项目资金200万元，目前已完成施工方案设计、招投标等前期工作，工程近期即可动工实施；争取了总投资160万元矿区水利设施修复项目，目前已完成现场勘测、设计，将于今年上半年实施完成；总投资600万元的西兴河流域煤矿矿山地质环境治理项目目前已完成70%的工程量；实施完成集镇至里兴水泥路面、集镇大岗路老街道改造，共投入资金125万元；实施集镇健身公园建设，已投入50万元，完成道路铺设1.5公里、建设凉亭一座、运动场400平方米；结合县机关篮球赛新建集镇灯光球场，总投资近100万元；完成总投资800万元的卫生院综合大楼建设，今年初正式投入使用；改造电线电网，解决居民用电不正常老难题，到目前为止已投入300万元；投入20万元建成集镇老年人活动中心，投入31万元启动文体活动中心建设；投入150万元继续实施四座水库除险加固和水利设施修复完善。　　

七、完善机制，积极推行“阳光村务”。 　　

我镇在推行“阳光责任”，建立工作督办提示制度等的基础上，进一步将此项工作向村级延伸，按照村务用钱村民批、村务决策村民审、村务公开村民点题、村务疑问村民质询、村干部勤廉村民评议的要求，推行了“阳光村务”。镇党委每半年对村班子进行一次考核，结合人大代表评议制度进行勤廉指数测评，并根据勤廉考核情况，确定村干部的评先评优。同时加大查处力度，凡是在执行阳光村务中有严重问题者，按照程序，涉及违法违纪的，交由司法机关处理。我镇还在各村设立了“农廉办”,同时，将原村务公开民主管理理财小组、村务公开民主管理监督小组、村级纪检员、信访员等职能进行整合，设立“监委会”（村民监督委员会），独立行使监督权、监审权、建议权、质询权、否决权、违纪举报权。全镇现有监委会成员60名。　　

八、狠抓配套，发挥党建职能部门的作用。　　

l、宣传工作：充分依托镇理论学习中心组宣教平台，组织开展各类学习教育活动，为党员干部学习创造有利条件。全面宣传我县深入贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和省委八届九次全会精神，全力推动 “五大战役”的新思路、新举措、新经验的的宣传。依托县委创先争优暨学习型党组织建设巡回宣讲团赴乡镇村居、部门单位开展永定“大干150天，打好五大战役”巡回宣讲活动，进一步推动县委“大干150天，打好五大战役”决策部署的宣传普及。制作了大幅固定广告牌。交通路口张挂跨街宣传标语，营造“大干150天，打好五大战役”浓厚氛围。组建了洪山镇文艺宣传队，现有3个分队、100余人，结合闹元宵“走古事”民俗活动的开展, 将走古事活动引导成为宣传思想政治工作的一个新平台。同时，我镇高度重视党报党刊的发行工作，全面完成了党报党刊征订任务。　　

2、统战工作：按照县委统战部的统一部署，镇党委每季度定期研究统战、侨台工作，于年初召开统战工作专题会议，制订了年度统战工作计划，并将任务化解成考核量化指标下达各党支部贯彻落实。平时多与党外人士谈心交流，建立党委成员与党外人士、非公有制经济代表人士联系制度，每季度向他们通报重大决策和重大情况。在工作管理上，积极建章立制，完善“八册四薄”，按时报送各种材料和信息，及时完成《福建统一战线》等统战报刊杂志征订。同时，我镇密切关注以赖素梅为首的“真耶稣教”组织，随时掌握情况，及时制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，为我镇的经济建设提供良好的社会环境。　　

3、精神文明建设工作：我镇党委在致力于经济建设的同时，大力加强了社会主义精神文明建设，把精神文明建设纳入洪山经济和社会发展的中远期规划。镇党委一把手亲自抓，实行“两手抓、两手都要硬”。加强了领导，落实了责任，建立健全了精神文明建设各项运行机制。加强了交警中队、城管中队管理，深入开展对集镇主要街道和过境公路的综合整治活动，集镇“脏、乱、差”现象有了较大的改观，过境公路交通、卫生秩序有了明显的改善，树立了文明、畅通、卫生、有序的集镇新形象。此外，我们还开展了每年一度的文明户、五好家庭、文明楼院的评选活动，使全镇人民群众的文明素质明显提高。　　

4、办公室及党史工作：办公室发挥了服务参谋，综合协调的作用，为确保各项工作的落实，党政办人员重视自身建设和增强工作责任心，明确了文秘人员职责。一年来，办公室完成综合文字工作量达6万字，接待上级、同级来人达1000多人次，组织大型会议3次，处理群众来信37件，接待来访群众120人次，还做好中心工作的查办、督办、催办工作。同时，镇党委重视党史工作的研究，成立党史工作领导小组，设立党史专干、党史资料专柜，积极开展党史宣传教育和资料的搜集整理工作,从而确保党史工作的正常开展和上级安排任务的完成。　　

5、计划生育工作：我镇进一步落实计生工作责任制，确保经费投入，充分调动镇村工作的积极性，计生工作上了新水平，截至今年统计年度，全镇人口出生453人，政策符合率95.1%，性别比107：100；二女出生44例、已扎37例，到位率84.1%；共落实四术467例，其中上环245例、结扎124例、人流81例、引产17例；双查率达97.5%，今年来收取社会抚养费58.9万元。按实征收社会抚养费下达决定书2例各10.8万元，已缴7.15万元。已查处“两非”案件2例。　　

新的一年，我镇党建工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记重要讲话精神，全力落实“六大工程”，即实施“理论武装工程”，切实加强学习型党组织建设；实施“坚强堡垒工程”，进一步加强基层组织建设；实施“素质提升工程”，切实加强干部和党员队伍建设；实施“先锋模范工程”，切实加强党员队伍建设；实施“制度保障工程”，切实加强党建工作责任制落实；实施“党风廉政工程”，切实提高党组织的公信力，为加快推进海峡西岸生态型工贸旅游强县建设提供坚强有力的思想组织保证。　　

   中共洪山镇委员会　　

    二0一二年一月十日