按照区人大常委会办公室安排，现就自己一年来贯彻执行有关法律法规、依法行政，贯彻落实区人大及其常委会决议、决定和审议意见等情况，以及履行职责、廉政建设情况做述职报告。
一、严格遵守执行宪法、法律和法规
作为政府部门负责人，我深刻体会到，只有认真贯彻执行宪法、法律和法规，进行依法行政，才能正确体现人民的意志，维护人民的利益。
（一）认真学法普法，不断强化法制意识
加强普法学习，强化法制意识，这既是党和人民对公职人员的基本要求，也是能否正确履行职责的首要条件。为此，我坚持带头学习，带头参加考试，不断提高依法行政的自觉性。按照“六五”普法要求，我系统地学习了《行政许可法》、《全面推行依法行政实施纲要》、《公务员法》等多部公共法律。在工作任务十分繁重的情况下，挤出时间参加各种普法培训班，今年，全局有近半数工作人员参加了国家、自治区、包头市有关部门组织的法律知识培训。
（二）切实加大执法力度，不断规范执法行为
区发改局承担着项目审查、核准、审批、申报等职能。行使职能的过程，既是服务基层的过程，更是一个行政执法的过程，为此，我局着重从两个方面规范执法行为。
1、在审批项目时，严格把好“四关”。一是严格执行价格法，规范价费管理。全年，共接受司法机关和有关单位的委托，受理价格鉴定案件82件，涉及资产金额692.91万元；同时，价格管理工作进一步加强，今年，重点对区花园幼儿园的收费标准进行了调整规范，成功组织了“梅力更景区价格调整听证会”，并经报请市发改委批准执行。二是严格执行城市规划，把好规划关。对新上项目，须事先听取规划部门的意见，对不符合城市发展规划的项目，一律不得审批。三是严格执行《环境保护法》，把好环保关。所有新上项目必须以环保部门审批的《环评报告》作为前置条件，否则不得审批。四是严格执行《土地法》，把好土地政策关。在项目选址、用地标准、投资强度等方面，配合国土资源部门严格把关。
2、在管理项目时，做到 “两个加强”。一是加强项目“四制管理”。特别是对政府投资项目，涉及到公众安全的重大项目，以及利用外国政府贷款的重大项目，严格实行业主负责制、招标投标制、工程监理制、工程合同制。二是加强财政性资金管理。今年以来，经过自治区、市发改委稽察，我区国债资金管理规范，充分发挥了效益，受到自治区和包头市发改委好评。
二、全面贯彻落实区人大决议、决定和审议意见，自觉接受人大监督
今年，我时刻不忘：我由人大任命，必须定期向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督。一是定期向区人大及其常委会报告全区国民经济和社会发展计划草案和计划执行情况，以及重大项目建设情况，固定资产投资情况，社会发展情况，并根据区人大审议的意见，及时修改完善。二是不断改进计划编制方法。根据区人大决议、决定和审议意见，按照“稳中求进”的工作总基调，调整思路，突出重点，较好地体现了“五个统筹”和以人为本精神。在发展目标上，坚持实事求是、积极可行、加快发展。在工作措施上，注重“七个突出”。三是狠抓工作落实。为确保区人大、区政府决定落到实处，我们将区人大审议通过的《政府工作报告》和《国民经济和社会发展计划报告》中的任务分解到股室和人头，实行严格的责任制，并及时督办检查。有效的督办机制，保证了区人大决议、决定和审议意见在我局全面落实。
三、依法履行职责，推动全区经济社会事业又好又快发展
（一）以身作则，严于律己
坚持廉洁从政，树立良好的公仆形象。作为领导干部，时刻告诫自己，在思想和行动上要从严要求。
一是增强紧迫感和责任感。从政治上和思想上与党中央保持一致，做一个忠于党和人民事业的人，尽忠职守，尽职尽责。对区委、区政府安排的工作任务，无论多么困难，多么艰苦，总是千方百计不折不扣的组织干职工全面完成。特别是，在今年夏秋之交的抗洪抢险工作中，我局被区委、区政府评为“2012年抗洪抢险工作先进单位”荣誉称号，领导班子中，凡在抗洪一线战斗的人员，全部被评为区级先进个人，其中两名还获得了市级先进个人荣誉；同时，在节能减排工作中，被市委、市政府授予了“2012年度节能减排工作优秀奖”；此外，由我局负责组织实施的体育馆项目，被包头市、自治区和国家分别评为“优质工程”，体育场项目，被包头市、自治区评为“优质工程”。二是牢固树立大局观念、集体观念，识大体、讲原则。在抓主管工作与维护集体领导上，我始终坚持重大事项及时汇报、请示，不随意表态，对局领导班子集体讨论形成的决定，坚定不移地贯彻执行。三是廉洁自律，恪尽职守。时时处处用共产党员的标准严格要求自己，不以权谋私，自觉维护党的廉洁形象。
（二）狠抓工作落实，圆满完成各项工作任务
1、统筹经济社会发展,科学编制年度计划。
全年，我局代表区政府先后起草完成了2011年度国民经济和社会发展计划及2012年度国民经济和社会发展计划，并经区十五届人大六次和区十六届人大一次会议批准执行。同时，我局按照“十二五”规划的总要求，还先后编制完成了《xx区农产品批发市场发展规划》等四个专项规划，为全区农产品销售等产业健康发展指明了方向。此外，对“林地保护利用规划”等各专项规划，我局从全区实际出发，有针对性地提供了修改意见和建议，积极发挥了区发改局在宏观经济领域的参谋助手作用。推动全区经济平稳健康发展，结构优化升级。
全年，地区生产总值预计完成282亿元，同比增长17%；财政收入预计完成30亿元，同比增长13%以上；固定资产投资预计完成202亿元，同比增长17%；城镇居民人均可支配收入预计实现35821元，同比增长14%；农牧民人均纯收入预计实现13678元，同比增长14%；社会消费品零售总额预计达到49.4亿元，同比增长17%。万元GDP综合能耗、单位工业增加值能耗和主要污染物减排分别达到了市政府下达任务目标。
2、重大项目有序实施，基础保障能力提升。
全年，由我局监控实施的投资5000万元以上重大项目、重点工程共109项,总投资381亿元，今年，计划投资154.7亿元。全年开（复）工109项，开（复）工率100%；预计完成投资154.7亿元，完成年计划的100%。其中，续建项目57项，已全部复工，预计完成投资75.16亿元；新建项目52项，已全部开工，预计完成投资79.57亿元。按照产业划分，第一产业，全年8个项目，预计完成投资4.9亿元；第二产业，全年22个项目，预计完成投资25.1亿元；第三产业，全年79个项目，预计完成投资124.7亿元，三次产业全部重点项目，均完成当年投资计划。
此外，按照国家政策性投资导向，今年，我局从发改口争取到中央和自治区预算内资金6201万元。其中，用于农、牧、林、水项目资金14项，共1040万元；用于社会事业项目资金6项，共2322万元；用于房地产项目资金3项，共1311万元；用于工业项目资金1项，共450万元；用于农村电网改造项目1项，共78万元；用于基础设施项目1项，共1000万元。
3、服务业稳步发展，第三产业增量提质。
全年，区发改局积极发挥第三产业工作领导小组办公室职能，全面优化企业发展环境，有力推动全区煤炭运销企业预计完成运销量2750万吨，实现销售收入124亿元，同比增长10.7%；钢（建）材物流业预计交易量达到xx万吨，实现销售收入6.3亿元；石油运销业预计实现销售收入19.6亿元；汽车贸易业预计实现销售收入10亿元。与此同时，驼龙综合物流园、庞大广龙汽车城等在建重点物流项目有序运行。
4、农业基础地位进一步夯实，农业经济取得实效。
全年，由我局争取到位的上年度的315万元国家专项资金，重点用于前进奶牛合作社等三个标准化养殖小区和宏达等三个生猪养殖小区项目建设,目前，各项目正在有序推进。为此，推动全区实现奶牛标准化规模养殖场达到41家，奶牛标准化规模养殖率达到85%；推动生猪规模化养殖场达到61家，禽类规模化养殖场达到59家。
5、节能减排扎实推进，医改工作全面实施。
全年，集中开展了污染减排工作专项行动：“三片两线”区域内，31户企业已完成整治，14户企业整治工作正在稳步推进。全年预计减排化学需氧量2400吨，减排氨氮1248吨，减排二氧化硫51.7吨，减排氮氧化物11.2吨。
医改工作全面有序实施。医疗保障工作取得新进展，全年新农合参合人数65629人，参合率达到98.6%；国家基本药物制度全面推行；政府办基层医疗机构，全部实行基本药物网上集中采购与货款集中结算方式；全区公共卫生和医疗服务体系得到进一步完善；基本公共卫生服务项目扎实推进；公立医院改革取得积极进展。
四、认真总结，全面反思存在不足
今年，在区委、区政府正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，取得了较好的成绩，但与党和人民的要求相比，还存在一些缺点和不足，我将在今后的工作中，进一步加强学习，勤奋工作，为人民群众办实事、解难事、做好事。以求实创新的工作作风，把党和人民交给的各项工作做得更好，为全区经济、社会又好又快发展做出更大的贡献。
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