目标管理是当组织最高层管理者确定了组织目标后，以目标的设置和分解、目标的实施及完成情况的检查、奖惩为手段，通过员工的自我管理来实现企业的经营目的的一种管理方法。目前目标管理在很多企业包括烟草商业企业中起到了重要的作用，但是在执行过程中还存在着一些问题。笔者结合自己的工作实际，就如何提高目标管理水平作了几点思考。
一、制订切实可行的目标
制订目标是整个目标管理的基础，在整个目标管理中处于核心地位。制订的目标是否可行，直接关系到目标管理工作的成败。如果制订的目标脱离实际，可望不可及，就会由于目标的无法实现而使目标管理成为形式，不但会动摇目标本身的威信，也会对外造成恶劣影响。那么，如何制订切实可行的目标呢？
1.将目标制订建立在现实的基础上。制定切实可行的目标，首先就要求管理者实事求是，从实际出发，这是马克思主义哲学原理的基本要求，也是目标管理工作的本质要求。在制订目标时要将从实际出发放在第一位，搞清自身的实际情况，认真分析目标与现实的联系，客观评价自己。对于烟草商业企业来讲，就是要详细了解当时当地卷烟销售市场和烟叶种植规模，熟悉当地社会经济情况，以此作为制订目标的前提和依据。
2.合理定位，科学预测，制订目标。目标是在将来的工作中通过努力，取得进步，从而实现的目的。制订未来要实现的目标，就要明确希望实现怎样的进步，也就是目标达到的质、量和状态。明确了这一点之后，就要对自身进行定位，根据现阶段自身所处的状态和实现目标的能力，明晰实现目标要弥补的差距，综合分析自身潜力和在目标实现过程中可能遇到的影响因素，按照事物发展规律科学预测在既定时间内，将会取得多大的进步，从而建立论证体系，对目标进行详细论证，并制订出具有可行性的目标实现方案来。
二、目标如何执行——落实责任，制订目标管理制度
目标已经制订，接下来就是如何使目标得到落实，也就是目标的执行。落实目标要求我们要制定出具体的措施，也就是要建立目标管理制度。目前，施行目标管理的企业大多建立了相应的制度来保障管理实施。目标管理制度是对目标管理活动的规范，是确保目标管理能够有序落实的工具。目标管理制度建立的基础是分解目标任务，落实到人。
首先是目标管理项目的分解。要确定目标的分类和制订目标的原则、程序；指导各部门、各单位目标展开工作并汇总形成目标体系图；规定目标管理工具（如目标卡）的填写和使用办法；目标执行过程的控制方法；目标完成情况的考核方法。
目标分解的目的就是将责任落实到每个员工身上。如果责任不明，一方面员工对自己工作职责不清，无法顺利地开展工作，另一方面也会出现推诿扯皮的现象，导致浪费大量的精力和资金，使企业运转效率降低，成本增加。这与当前烟草商业系统内推行的绩效管理制度有着相通之处，绩效管理要求企业对员工定岗、定责，明确员工职责，在明晰职工岗位、职责的基础上，企业依据员工岗位性质和工作范围将相应的目标任务分解，这样既不会出现目标分解叠加，也有利于发挥个人工作特长，从而避免因为任务分配与专业不对口造成管理上的混乱。
然后是目标制度的落实。目标制度的落实要做好以下几个方面工作：管理者要告知全体员工这一制度的可行性，以及是符合员工的最大利益的；管理者要积极参与、强力推动；要有周详的计划，并特别重视对各级主管的教育和训练；要从容确立目标管理制度的思想基础；目标要尽量量化；目标管理制度要与现行的信息系统及控制制度相结合；要落实奖励机制，奖惩分明；要鼓励烟草公司上下级管理人员积极参与讨论；要定期安排检查，并建立反馈制度。
三、构建烟草企业文化，培养员工主人翁意识，使目标任务更好地实现
制订目标，制定目标管理制度，建立奖惩体系，在一定程度上来看，是让员工被动地接受管理，有可能产生一种本位主义，即员工认为只把自己所担负的目标任务完成即可，而忽视了企业整个目标任务的实施进展情况。由于目标细分，工作的其他部分是他人的责任，这样可能会产生两种情况：一种是发现他人的工作中存在一定瑕疵，但是不是属于自己的责任任务，不愿或不好意思给对方指出；另一方面是非自己的责任不去关心，只顾做自己所承担的部分，从而影响整体工作的进行。
因此，作为企业的管理者，就需要采取一些措施，培养员工的主人翁意识，使员工具有集体观念，具有整体意识，具有良好的协作能力，从而产生部分之和大于整体的效果。为此，企业需要从以下几个方面下工夫：
（一）构建烟草企业文化。企业文化可以说是企业的灵魂，企业文化建设是企业软环境建设的核心。现代烟草企业要树立起“以人为本”价值理念，在完善制度文化的基础上，挖掘企业经营思想，提炼企业经营理念，注重表层文化建设，以增强广大职工群众的凝聚力和向心力，增强广大职工群众的认同感和归属感。
（二）将员工自身建设与企业建设统一起来。企业管理者要树立“成就自我、回报企业、贡献社会”的价值观，用自身的行动来感染企业的每一个职工，带动每一个职工，使职工能看到自己所在企业生产经营活动的社会意义，看到自己工作的社会价值，从而激发起主人翁责任感和历史使命感。
（三）坚持以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。当前，企业职工的民主权利集中体现在职代会职权之中。职代会制度是企事业单位职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本制度。企业通过落实职代会职权，保障了职工的民主权利，维护了职工的合法权益，调动和发挥了广大职工的积极性和创造性。因此，只有坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，充分发挥广大职工民主参与、民主管理、民主监督的积极性，才能使职工主人翁地位在企业中得以具体体现。
目标管理在企业管理过程中不是孤立存在的，要结合本单位已有的规章制度和管理方法制订实施，只有这样才能更好的发挥目标管理的作用，在当前国家局推行员工绩效管理的形势下，特别要将目标管理与绩效管理综合分析配套，建立科学合理的目标管理体系。
