XX广播电视台“十二五”产业发展规划
广播电视作为文化事业和文化产业的重要组成部分，是我市事业建设和产业发展的重要力量，它不仅是党和政府的喉舌，也是我国最为普及的信息工具、最为便捷的信息渠道和最受欢迎的信息窗口，更是社会主义精神文明建设的重要阵地。XX广播电视产业的快速发展不仅对我市其它产业的发展会起到引导和示范作用，而且对我市经济发展和社会全面进步起到巨大的助推作用。因此，制定我市十二五期间广播电视发展规划具有很强的现实意义和深远的历史意义，我们必须依据中央、省市有关文化体制改革和发展广播电视产业的一系列指示精神，结合我台实际，尽早谋划我台广播电视发展规划和发展思路，不断提高广播电视的自主创新、自我发展能力，为发展社会主义先进文化、文化强市作出应有贡献。
一、广播电视产业发展的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住我省建设环首都经济圈的重要战略机遇期，以科学发展观为统领，以宣传为中心，以改革创新为动力，以事业产业发展为重点，以优化布局和结构调整为主线，遵循社会主义市场经济规律和广播电视自身发展规律，坚持正确的舆论导向，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断增强行业实力、活力和核心竞争力，努力形成广播电视事业产业协调有序、持续发展的良好局面，不断满足广大人民群众日益增长的物质和文化生活需要，为全面建设小康社会、构建和谐XX做出新的更大贡献。
二、基本原则
--坚持正确的舆论导向。广播电视作为党的喉舌必须坚持政治家办台的原则，树立牢固坚定的政治方向，在任何情况下，都要讲政治，顾大局，广播电视产业的发展必须在确保社会效益的前提下，才能追求经济效益的最大化。
--坚持整合资源。整合广播电视各种资源，发挥传统优势，准确定位，扬长避短，利用新技术发展广播电视新媒体，突出重点，在体制机制上消除内耗，增强集聚能力，积极培育自己的品牌，进一步优化广播电视产业发展布局。
--坚持改革创新。实施创新战略，加大改革力度，充分利用广播电视资源和市场，推动广播电视产业跨越式发展。树立“创意为王”、“内容为王”的理念，高度重视创意与创新的关键性作用，提高广播电视产业的创新能力。
--坚持尊重市场和规律。把广播电视作为产业来经营就必须尊重市场，充分发挥市场配置资源的基础性作用，尊重科学，把握广播电视的发展规律，在坚持党的领导同时，按照市场和规律，做大做强广播电视产业。
三、广播电视发展目标和任务
发展目标：到2015年，我台广播电视产业实现规模上水平上档次、管理体制基本理顺、运作机制充满活力、宣传内容和形式丰富多样、事业产业布局科学合理、安全播出保障有力、政策发展环境日趋优化、综合实力全面提升、协调和谐发展，到2015年，使全市广播电视事业产业发展走在全省最前列。
十二五时期具体发展目标如下：
--坚持一项改革。在全台实行全员聘任制，实行岗位工资，工资分配真正能够体现劳动力的价格，彻底改革现有的分配制度，形成一种尊重知识，尊重人才，尊重科学，尊重能力，人员能上能下，能进能出的良好氛围。
--转变一个观念。在全台实行事业单位企业化管理的新模式，真正将广播电视作为产业来经营来管理，引入现代企业的管理制度，实行成本核算，彻底改变过去广播电视作为纯事业单位的管理模式和用人机制。
--解决一个问题。就是解决广播电视大而不强的问题，解决广播电视资源浪费，重复建设，节目内容雷同，栏目重复设置，节目水平一般，广告竞相压价相互内耗，节目制作水平一般，资源不共享，“小作坊”似地生产方式的问题。把广播、电视、有线电视网络、广电报资源整合到一起，形成广播电视“大生产”格局。
--进军一个市场。随着许多新技术运用于广播电视领域，广播电视新媒体市场逐渐形成，积极筹措资金率先使用新技术，抢占网络电视、移动电视、数字广播、3D电视等新媒体市场，依托新市场开展新业务。
--延伸一条产业链条。依托广播电视的行业优势，积极开展相关的衍生业务，全面总结2010年与华谊公司合拍电影《XX大地震》的经验，积极探索和参与动漫、影视剧制作等方面的发展，延伸广播电视产业链条，争取到2015年制作3-5部在全国有影响的动漫，拍摄2-3部有影响的电影，反映我市地域文化和风土人情的电视剧1-2部。
--巩固一个地位。按照中共XX市委常委、宣传部长郭彦洪的要求，实施本土战略、精品战略、创新战略，深入实际、深入群众、深入生活，创作出一批贴近实际、贴近生活，让群众，喜闻乐见、形式新颖、内容鲜活的精品力作，力争到2015年获国家级大奖9-25项，确保广播电视宣传创优和外宣上稿位居全省首位。
--建好一支队伍。坚持以人为本，实行行之有效的人事制度改革，采取“走出去，请进来”和自我培训的方式，实行绩效工资，推行播音员主持人首席制、金牌制作团队和优秀经营管理团队，建立一支懂策划、善经营、会管理的广播电视复合型队伍。
--达到一个目标。以精办节目为基础，以提高广告节目制作水平为手段，以多元化产业经营为辅佐，使我台广播电视产业多元化收入在2010年1亿3000万的基础上，按照逐年递增12%的发展速度，到2015年力争实现产业多元化收入突破 2.5 亿元，为我市广播电视可持续发展，提供雄厚的资金支持。
四、主要任务：
1、营建广电传媒大厦。加快广电传媒大厦建设，为XX市广播电视事业和产业的快速发展提供基础设施保证。营建一座高33层的广播电视传媒大厦，其中兴建4个约2500平方米，具有现代化多功能的广播电视演播厅，能容纳和完成国内大型综艺节目的演出和录制。借此机会广播电视技术设备实现升级改造，达到华北一流、全国领先。大厦工程预计2011年开工到2013年完工并投入使用。
2、组建台属台管台控的广电集团。在现有公司的基础上，组建XX广播电视台领导下的XX广电集团，把广播电视经营的部分从事业中剥离出来，引入现代企业的管理模式，实行企业化管理，建立真正把广播电视当做产业来经营的体制架构。
3、整合资源，把广播电视“巨舰”，打造成广播电视“航母”。调整传统的工艺流程和生产方式，打破广播电视、频道、栏目、节目的界限，将各种资源整体运作，建立适应数字化、网络化发展的新体制和新机制，实现互联互通、资源共享，使手中庞杂的广播电视资源凝聚成战斗力，使全市广播电视宣传水平迈上新的台阶，使宣传XX、推介XX、提高XX美誉度的力度更大、效果更好。使广播电视宣传工作进一步改进，宣传手段不断更新，节目制作能力和品牌形象显著提升，社会公信力和影响力、美誉度、竞争力进一步增强，成为我市“三个文明建设”重要的推动力量。
4、实施品牌战略，培育广电品牌。通过实施品牌战略，培育两个层次的品牌，一个是媒体品牌，一个是产品品牌。媒体品牌就是XX广播电视台、XX广播电视报、XX有线电视网络股份有限公司；产品品牌包括名栏目、名主持人、金牌制作团队等，不断扩大广播电视产业的影响力。
5、重视广播电视新媒体发展，谋划大项目。根据高新技术应用特点，积极开展网络广播、网络电视、IP电视、手机电视、移动电视、楼宇电视等新业务。依托广播电视行业优势，积极探索广播电视新媒体的发展，抢占新媒体经济市场。2011年我台将建设自己的网站，试运行网络广播、网络电视业务。2012年与电信联营开展手机电视、移动电视、楼宇电视等新业务。
6、成立节目制作公司。广纳贤才，成立节目制作公司，依托XX地域和自身资源，进行节目制作。每年制作公益广告12条以上。2011年首先完成我台广告制作节目化任务，为广告客户量身打造广告宣传片，提高广告的可看性和宣传效果。从2012年起，批量生产制作娱乐性、纪实性、访谈类节目，使节目产销率在80%以上。
7、实现有线电视网络化和数字化的全覆盖。在巩固和完善我市有线电视网络环网工程的基础上，大力提升有线电视网络的技术标准，实现“三统一”。利用合营和社会资金，免费为用户配置机顶盒，为我市广播电视产业规模经营奠定基础。
8、加强广播电视人才队伍建设。随着数字、网络等新技术的发展，广电队伍的素质与其新技术、新业务的运用已不适应。要重点培养懂策划、懂经营、思想新、意识新的广播电视人才，重点引进懂专业、会管理的复合型人才。到2015年，全台具有高级职称的技术人才超过20%，具有中级技术职称的人才达到60%，90%的职工具有大本以上文凭，建成一支政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍。
四、实现规划目标的措施
1、增强发展使命感，树立产业意识。广播电视产业正进入一个发展的关键时期。我们要认真分析广播电视产业发展所面临的机遇和挑战，认清当前广播电视发展中挑战大于机遇的事实，转变观念，切实把广播电视作为一项产业来抓，增强加快发展的紧迫感和使命感。
2、加速体制创新、完善管理机制。革除“体制不顺，机制不活，条块分离，各自为政”的弊端，加快广播电视市县网网络技术改造步伐，统一技术标准，为广电产业实现规模经营奠定基础。
3、注重人才培养，提高队伍素质。要加大培训力度，扩大技术培训的范围对象，同时吸引大批有专业知识的技术人才加入我们的队伍，重点引进懂专业、会管理的复合型经营人才，提高XX广播电视队伍的素质。
4、重视市场运作，丰富经营手段，推动有线电视数字化。投资巨额资金，加快推进数字电视普及。我们要依规依法，用市场运作的方式借助社会力量广开门路，做好市场运作，必要时向系统外寻找合作伙伴，运用与数字机顶盒生产商或租赁公司洽谈合作数字电视的推广模式来发展数字电视。
5、加强政策引导，依靠政府推动。广播电视是党和政府的喉舌，大力发展广播电视事业产业离不开党和政府的关心和支持。广播电视文化产业是公共服务文化体系的重要组成部分，理应受到政府在政策上和经济上的保护和支持。广播电视的数字化是国家信息化的重要组成部分和城市现代化的重要标志，有线电视数字化应纳入城市信息化建设和城市整体发展规划中去，纳入到政府为群众办实事的项目中去。要按照“政府推动、市场运作，整体平移、整合网络，广电为主、社会参与”的原则，有计划、有步骤的组织实施，全面完成我市的有线电视数字化工作任务。
6、加强领导，狠抓落实，确保规划的实现。加快我市广播电视产业的发展，认真贯彻党的十七届五中全会精神，发展广电产业、加强社会主义精神文明建设和国家信息化建设有着重要意义。要加强领导，加大投入，狠抓落实，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，发挥各方面的积极性、主动性和创造性，凝聚多方面的智慧、力量和资源，抢抓机遇，以人为本，求真务实，开拓创新，不断促进我市广播电视全面协调和可持续发展，为全面建设小康社会做出新的更大贡献！
