关于全县基层组织建设年活动

为全面掌握基层组织建设年活动进展情况，督促各级党组织进一步靠实责任，狠抓工作落实，根据县委安排，从4月中旬到5月初，县委抽调专人组成五个督查组，深入各乡镇、县直机关和非公企业党组织就基层组织建设年等活动，采取听取汇报、查阅资料、座谈交流、入户走访、实地查看等方式，进行了督查。现将有关情况通报如下：　　

一、进展情况　　

今年以来，全县各级党组织坚持把开展基层组织建设年活动作为推动经济社会转型跨越发展的重要保障，按照中央“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，以“强组织、增活力、促发展”为主题，以“五个基本”建设为抓手，科学谋划、精心组织，统筹推进，着力夯基础、破难题、抓示范、促提升，各项工作进展顺利、稳步推进。　　

1.安排部署到位。各级党组织对开展基层组织建设年活动高度重视，及时调整补充了领导机构和工作机构，进一步健全完善了各项工作制度，结合本乡镇、本部门单位实际制定了操作性和针对性强的活动方案，明确了具体活动目标和推进措施。同时，按照县委的安排部署，及时召开会议对两项活动进行专题安排部署和宣传发动，保证了活动的正常有序开展。　　

2.推进措施有力。各党（工）委紧密结合基层组织建设年活动，进一步健全完善了领导干部抓党建联系点制度，班子成员能够坚持到联系点指导工作，抓点示范，形成了上下联动、责任明确的工作格局，确保了活动有序推进。两乡坚持党委主要领导负总责，带头做出明确具体、有针对性的公开承诺，加强对农牧村党组织和站所的工作指导。明花乡坚持党委书记带头培育示范点，引领全乡党建工作上台阶。非公企业党工委坚持落实党建指导员制度，加强非公企业党组织活动开展和企业党组织建设。　　

3.主题活动鲜明。各党（工）委能够结合本单位实际，针对基层党组织和党员的差异性，精心设计了务实管用的活动载体，开展了符合实际、特色鲜明的主题实践活动，增强了活动的实效性。康乐乡组织开展了“三牵头、三提高”主题实践活动，祁丰乡组织开展了“四建四帮”主题实践活动，都抓住了农牧村的特点，为深入开展活动搭建了良好平台。邀请省、市畜牧专家为“支部＋协会＋基地＋农牧户”的经济发展模式会诊把脉，为农牧民持续增收奠定了良好的基础。红湾寺镇各社区党支部大力实施“民情流水线”工程，进一步提升了社区服务功能。党委精心培育党建示范点，针对农牧民进城务工和在县城定居的实际，在县城建立“进城农牧民服务站”，健全工作机制和服务流程，积极推行“网格化”管理和全方位服务，为党员群众解决了一些难题。各窗口单位以提升服务质量、优化服务环境、打造人民满意的服务品牌为重点，精心设计载体，丰富活动内容，让群众真正得到实惠，取得了较好的活动效果。县公安局以“三访三评”为抓手，深入推进“大走访”开门评警活动，密切了警民关系，激发了创争动力。县国税局在办税大厅安装叫号器、评价机，设置党员示范岗，党员亮身份、亮承诺、比贡献，开展便民为民服务，进一步提升窗口服务工作水平和纳税人的满意度。　　

4.狠抓基础建设。各乡镇党委能够结合实际，狠抓党组织活动场所建设和示范点创建工作，积极改善农牧村的办公设施和办公条件。同时，按照各阶段工作要求，认真做好各类软件资料的收集、整理和归档工作。Xx党委统一印制了基层组织建设年活动记实登记表册，并指导农牧村按照统一标准健全完善各类档案资料，特别是农牧村党组织的分类定级工作，能够细化、量化标准，规范程序，制定有针对性和操作性强的整顿转化措施，落实具体责任人和重点任务，保证了各项工作的落实。　　

5.氛围营造浓厚。各级党组织采取多种形式切实加大宣传力度，通过制定宣传方案和计划，制作宣传牌、横幅和宣传栏以及抓好先进典型培树和推广等，深入开展形式多样宣传工作，切实提高党员群众的知晓率，增强开展活动的吸引力，为活动开展营造了良好氛围。两乡在沿路设置了多块基层组织建设年活动大型宣传牌。能够结合实际，深入挖掘和宣传在活动中涌现出的先进典型，特别是   乡选树了以、等为代表的一些带头致富和带领群众发展的鲜活典型，增强了活动的影响力。　　

二、主要问题　　

全县基层组织建设年活动虽然取得了初步成效。但从全县总体上看，仍然存在一些不容忽视的问题和不足，各级党组织要引起高度重视，认真加以解决。一是活动进展不够平衡。乡镇之间、农牧村之间、机关单位之间进度不平衡，标准有差别，工作有差距，整体上参差不齐。个别党组织对开展活动认识不足，重视不够，有些还没有真正拿在手上，按一般性工作对待。二是工作重点不够突出。部分党组织不能很好的把握活动要领，对分类定级、晋位升级、破解难题等重点工作分析研究不够，安排部署不到位，推进措施不得力，存在流于形式的现象。部分党组织公开承诺事项不具体，领导点评针对性和指导性不强。部分党组织在破解难题活动中没有对群众关注、期盼解决的难点、热点问题进行梳理汇总，难题找得不准。个别党（工）委对后进党支部原因分析不清晰，整顿转化措施不细致、不具体，大而化之，无从下手。三是活动资料不够规范。部分基层党组织，特别是个别农牧村党支部不重视活动资料的收集归档工作，没有形成专门的基层组织建设年档案，相关资料杂乱无章，没有条理性，不能全面反映活动开展情况，有的村甚至是空白。四是活动载体不够丰富。部分党组织活动开展存在千篇一律的状况，突出表现在方案制定、主题凝练、载体设计等方面，照搬照抄的多，自选动作不突出，自主创新的少，亮点不多，特色不鲜明。五是典型挖掘不够深入。各级党组织普遍存在对典型经验的培树提炼挖掘不深入的问题,一些党组织培树的先进典型只能写在纸上、放在档案里，可学性、可比性和群众认可度不高，造成先进典型的影响力和感召力不足，示范带动作用不明显。同时，各级党组织对创先争优和基层组织建设年活动宣传不够深入，普遍存在对经验做法和亮点工作总结宣传推广不力的现象，信息报送不够及时，数量不多、质量不高。　　

三、几点要求　　

各级党组织要对照督查情况，对前一阶段工作进行一次全面的“回头看”，认真查找工作中存在的不足和问题，分析问题根源，研究下一步工作思路，有针对性地提出改进提高措施，切实抓好任务落实。　　

1.要进一步落实领导责任。各乡镇、各单位党组织负责人要高度重视，认真履行党委书记抓基层党建第一责任人的工作职责，坚持亲自抓、带头抓，重点抓、抓重点，牢固树立党委书记“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的责任意识，为年底述职评议及早做工作、打基础。分管副书记要认真履行直接责任人的职责，认真抓好各项任务的落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各党（工）委也要成立督查组，加强对对农牧村、社区、机关、企事业单位活动开展情况的督查，防止出现“灯下黑”、“两张皮”、“一阵风”的现象，真正做到活动前进一步、督查就跟进一步，确保各项工作任务落实到位。　　

2.要进一步突出工作重点。要把“五个进一步提升”作为基层组织建设年活动的重点，围绕扩大先进、提升一般、转化后进，根据分类定级中查找出的突出问题，对确定出的“好、较好、一般、较差”等次的基层党组织，要实行分类管理，加强分类指导，坚持做到“四明确一解决”（即：明确责任主体、明确工作重点、明确具体措施、明确时限要求，着力解决问题），认真研究提出扩大、提升和整顿转化的目标任务，抓住重点，突破难点，特别是一般和较差的班子，乡镇和部门党政主要负责人要亲自联系帮助，对好的较好地也要指定班子成员进行培育提升，力求使每一个基层党组织都能上一个台阶，实现普遍晋位升级。同时，要把破解难题、开展窗口单位和服务行业为民服务活动作为创先争优的重点，通过明确整改措施、责任领导和整改时限，建立整改台帐等措施，集中力量进行破解。　　

3.要进一步创新活动形式。要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，不断创新党组织活动方式和内容，紧密联系本乡镇、本部门、本单位的工作实际和特色，认真分析研究，精心设计一些符合实际的活动载体，积极搭建党组织和党员服务发展、服务基层、服务群众的有效平台，真正把基层党组织的活力激发出来，把党员的先锋模范作用发挥出来。　　

4. 要进一步营造浓厚舆论氛围。要进一步加大宣传力度，充分运用报纸、电视、简报以及宣传栏、公示栏等媒体大张旗鼓地宣传基层组织建设年活动。要及时发现、培树和宣传本乡镇、本部门单位的先进典型，特别是要深入挖掘工作一线中的优秀党员、先进青年、巾帼标兵、岗位能手等，选树一批叫得响、有影响，能推广、可学习的先进典型，为庆祝建党节和迎接党的十八大打基础，努力形成比学赶超的浓厚氛围。　　

5.要进一步形成齐争共创局面。要把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力，加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手，深化创先争优。要结合“联村联户、为民富民”行动积极开展党群共建活动，以党内带党外、党员带群众，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，积极组织广大职工、青年、妇女开展形式多样的主题实践活动，努力形成党群共建创先争优的生动局面，全面提升基层组织建设整体水平，以创先争优和加强基层组织建设的新成绩迎接党的十八大胜利召开。