xx区xx街道自开展阳光计生工作以来，坚持将群众工作“直通车”工程与计生工作有效结合，全面落实科学发展观，尊重和保障居民群众对人口和计划生育的知情权、参与权、表达权、监督权，把开展“阳光计生行动”作为加强政风行风建设、提高依法管理和优质服务水平，建设人民满意的政府部门及公共服务行业，促进社会和谐的重要举措。实行“阳光管理”“阳光服务”“阳光维权”，让权力在阳光下运行。街道结合实际，采取多种形式，加强领导、加强监督、加强宣传、提升服务，依法行政保障“阳光维权”，切实提高街道阳光计生“阳光服务”，2012年度，xx街道荣获“长沙市阳光计生行动示范单位”荣誉称号。
一、以网格化体系为依托，实施“阳光管理”
一是健全组织、阳光决策。成立了由街道办事处主任为组长，街道计生工作分管领导为副组长，计生办工作人员、社区书记为成员的“阳光计生”工作领导小组，广泛征求计生协会中心户小组、协会会员、育龄群众代表的意见和建议，并召开专题会议研究制定下发《xx街道阳光计生服务工作方案》。二是网格管理，阳光管理。根据市区要求，实行人口网格化信息管理，将街道划分成38个小网格，将每一位党政领导、街道计生专干、社区计生专干、流动人口协管员下到网格中，并挑选认真、责任心强、有经验的楼栋长、单元长担任网格长，构筑“一网三级，一级多格，一格多点”的网格化管理体系，将任务层层分解，责任到人，坚持“定格、定点、定人、定责”工作制度，使街道能及时准确地掌握辖区每个网格里的家庭、流动人口、出租房屋等信息。2012年，共完成582栋房屋、11个组散居户的网格楼栋、房间编码，成功进行人房关联2794户，采集协会会员信息1600余条，建立了会员信息数据库，采集率达100%。三是严格考核，阳光监督。以民主监督为平台，保障“阳光维权”，每个单位都公开举报电话、设立举报箱，广泛接受群众及社会各界的监督、咨询、投诉和意见建议，聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，组成维权小组，为居民群众提供义务维权服务，并推行限时办结制和行政问责制，增强监督维权实效。2012年，街道共接待群众上门信访、电话咨询80多次，每次都给予满意答复。在严格的政策执行下，监督员的强力监督下，在为群众办证、申办奖励扶助金、保健费和征收社会抚养费的过程及结果，没有出现一例违法违规、侵犯群众合法权益的事件。同时街道和村（社区）每个季度开展一次 “三评”活动，在村、社区广泛开展“居民群众评计生”活动，在流动人口较多点开展“请流动人口评计生”活动，在人口计生系统内开展“下评上”和“行风评议”活动通过“三评”与整改反馈相结合，有效地推动了人口和计生依法管理、行风建设和优质服务工作。
二、以丰富多彩的宣传形式，打造“阳光宣传”
一是加强宣传队伍建设。街道投入充足的资金，在完善基础设施的同时，确保宣传教育活动“三到位”，即人到位、责任位、资金到位。按照“三型”（学习型、服务型、创新型）干部的要求，聘请专家对街道、村、社区计生专干、流动人口协管员进行集中培训，增强他们的宣传意识，提高宣教水平。培养和打造一支熟悉人口计生政策法规，具有丰富计生业务知识的宣教队伍。二是规范宣传橱窗。按上级文件精神，改变了以往 “墙上政务”“院内政务”的状况，将街道、村、社区及辖区单位的计生宣传栏全部设置在室外，（每个村或社区至少有四块不锈钢宣传栏，辖区每个单位至少有二块不锈钢宣传栏）并且是置于方便群众观看的位置，目前，街道共有宣传栏30多块。公开涉及群众利益的人口计生政策、相关法律法规、办证办事程序、奖励优惠扶助政策、监督举报电话等规范性内容，做到不漏、不错、不少内容。在村、社区设立规范的一站式服务大厅，印制了便民咨询服务手册，统一规范制作人口与计划生育服务、均等化服务、人口学校等标牌，严格按照市“一推行四公开”的要求，将计生专干职责、电话公示并将服务内容及服务承诺上墙公布，让居民群众办事“摸得着门、找得对人、办得成事”。三是丰富宣传教育活动载体。2012年，街道共印制1万份“致流动人口一封信”和5000份计生22题，充分调动1000多名计生协会会员、志愿者队伍利用日常生活、走亲访友十将宣传资料发放到育龄群众手中。计生专干上门服务时，随身携带宣传折页、计生用品等，对入户对象进行计生政策宣传达1万多人次。沿街门店采集流动人口信息时，也对流动人口进行宣传。充分利用街道组织为失地农民举办人才招聘会、文艺演出、免费健康体检、男性健康日等各种大型活动联合社区卫生服务中心广泛宣传计生政策、发放计生药具用品等。
三、以群众需求为服务理念，提升“阳光服务”
一是开好人口计划生育“直通车”。以群众工作“直通车”“四联三为”活动为载体，积极开展“人口计划生育‘直通车’”，将“直通车”开进育龄群众及外来流动人口心中，结合群众工作日，街道党政班子坚持每月四个群众工作日带头深入村、社区进行现场办公，对育龄群众反映的问题高度重视，必须要在一周之内将反馈处理结果，对反映的问题复杂，一时难以解决的，须在一月内与上访群众取得联系，并告之处理情况，对于群众反映的问题处理情况实行公开，进行阳光管理，推行限时办结制和行政问责制，要求增强监督维权实效，提高人口与计生生育工作服务水平。2012年，共为流动人口解决实际困难和问题共80多个。二是全面提升服务水平。以网格化管理为依托，扎实为育龄群众和流动人口服务，全面提升服务水平，在服务上，街道坚持做好“六上门服务”和“四必访”，“六上门服务”：即生育证件送上门、避孕药具送上门、独生子女父母光荣证送上门、计生宣传品送上门、致富信息送上门和奖励扶助金存折送上门。“四必访”:即新婚夫妇、怀孕妇女、新生婴儿、计生手术人员必访。三是完善建立健康档案。街道计生办联合社区卫生服务中心免费为辖区内的育龄群众提供服务及建立健康档案。始终坚持“以人为本”的健康管理模式，进一步规范档案管理，确保档案管理科学性、完整性、连续性和实用性，做到健康信息动态更新连续，使医疗服务有据可循。2012年，共为辖区内育龄群众建立健康档案5000多份，提供妇科病普查1947人次，B超孕检3581人次。
2012年以来，通过全面扎实有效地实施阳光计生行动，xx街道计生工作取得了“三高”（工作效率提高、依法管理和优质服务水平提高、群众对计生工作者的信任度提高）、“五转变”（工作方式转变、工作作风转变、管理理念转变、群众生育观念转变、群众对计生工作者看法转变）的明显效果，有效推动了街道人口计生事业的持续健康发展。在今后的工作中，xx街道将一如既往密切联系群众，加大宣传和服务力度，扎实做好计生的每一项具体工作。
