按照科学发展观抓好建筑施工和燃气安全生产工作

按照科学发展观抓好　　

建筑施工和燃气安全生产工作　　

××县建设局  　　

科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本，基本内容是全面、协调、可持续发展，根本要求是统筹兼顾。它是一套完整的科学体系，回答了如何发展、怎样发展、为什么发展等一系列重大问题。必须把科学发展观落实到经济社会发展的各个领域。安全生产是统筹经济社会全面发展的重要内容。从本质和内涵来看，科学发展观与安全生产工作有着紧密的联系。只有真正地树立和落实科学发展观，才能做好安全生产工作，促进安全生产形势的稳定好转。下面结合本人的分管工作，就按照科学发展观抓好我县建筑施工和燃气安全生产工作谈点体会。　　

一、全面把握科学发展观的本质和内涵，切实提高对建筑施工和燃气安全生产工作重要性的认识　　

（一）“以人为本”是科学发展观的本质，也是建筑施工和燃气安全生产工作的重要指导方针。坚持以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。而建筑施工和燃气安全生产的最终目的是保护人的生命安全和健康，体现了以人为本的思想和理念。因此，要抓好建筑施工和燃气安全生产就必须坚持以人为本，一方面，要把保护人的生命安全和健康，作为我们工作的出发点和落脚点，另一方面，要重视做好人的工作，在提高人的安全文化、技术素质、调动人的积极性上狠下功夫。　　

（二）全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容，也是建筑施工和燃气安全生产工作追求的目标。全面、协调、可持续发展作为科学发展观的基本内容是相互联系的整体，只有实现全面、协调、可持续发展，才能保障各项工作的顺利推进，才能做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。而做好安全生产工作、有效保护劳动者的生命安全和健康，是全面、协调、可持续发展的基础和前提。假如建筑或燃气行业的安全生产事故不断，人们在工作中的安全和健康得不到保障，即使经济发展再快，那也是不全面、不协调、不可持续的发展。因此，抓建筑施工和燃气安全生产就是要进一步提高建筑施工和燃气从业者的安全意识，增强防范能力，大幅度地减少建筑施工和燃气事故，为经济社会的全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。 　　

（三）统筹兼顾是科学发展观的根本要求，也是建筑施工和燃气安全生产工作的基本内容。科学发展观把发展看成是全面的、系统的、协调的过程，落实科学的发展观，必须做到统筹兼顾。而作为统筹兼顾主要内容的“五个统筹”不仅是完善社会主义市场经济体制的重要指导方针，同时也是在安全生产领域中必须全面贯彻落实的基本要求，每一个统筹都对安全生产工作至关重要。人民的生命健康能否得到切实的保障，是衡量社会进步的重要标志。发生一起重大事故，往往不仅造成人员的伤亡、经济的损失，而且在社会上产生恶劣影响。因此，落实好“五个统筹”就必须在发展经济的同时，切实解决好安全生产问题，把事故总量降下来，把重特大事故多发的势头遏制住，维护人的生命权益、改善人的生存质量和作业环境，这也正是安全生产工作的任务。由此可知，作为安全生产工作重要组成部分的建筑施工和燃气安全生产工作，统筹兼顾是其基本内容。　　

随着科学发展观的提出和落实，各级对安全生产工作越来越重视。胡锦涛总书记强调，安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好，要坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。温家宝总理多次做出重要指示，要进一步做好安全生产工作。我们一定要深刻领会胡锦涛总书记和温总理的指示精神，以对党和人民群众高度负责的态度，从树立和落实科学发展观的高度，进一步明确“安全为了发展，安全就是发展”的安全理念，切实提高对建筑施工和燃气安全生产工作重要性的认识。　　

二、坚持以科学发展观为指导，推进我县建筑施工和燃气安全生产工作　　

    近年来，我县建筑施工和燃气行业安全生产形势稳定，没有发生重特大安全事故。但是建筑施工和燃气安全生产工作仍然面临不少困难和问题，这些问题如果得不到解决，势必影响我县建筑施工和燃气安全管理工作，进而增加安全生产形势的严峻性。存在的主要问题有以下几个方面：一是按照科学发展观要求，思想认识不适应。一些建筑施工企业和燃气经营企业存在重发展、轻安全的倾向。二是企业安全责任主体不到位，管理工作不适应。一些建筑施工企业和燃气经营企业安全保障制度落实不到位，特别在安全投入方面严重不足。三是“落实不下去，严不起来”的问题依然存在，工作作风不适应。一些建筑施工和燃气经营企业负责人，抓安全工作责任心不强，作风浮漂，敷衍了事，做表面文章，工作不到位，致使一些隐患长期得不到整改。四是乡镇建筑施工和燃气安全监管机制体制仍有待完善。尤其是在燃气监管方面，乡镇村建部门负有燃气管理职责，却无燃气行政执法权。五是行政执法部门的监管力度有待加强。

综上所述，我县建筑施工和燃气安全生产工作面临的挑战是严峻的，任务是非常艰巨的。因此，必须以科学发展观为指导，进一步强化建筑施工和燃气企业安全基础工作，建立安全生产长效机制，努力推进安全监管体制建设。按照这一思路，重点要做好以下几点：　　

（一）认真贯彻落实上级安全生产工作会议精神，按照科学发展观，进一步深化对建筑施工和燃气安全生产工作的认识，牢固树立“安全第一”的思想，坚持“以人为本”的原则。　　

（二）进一步健全建设建筑施工和燃气安全监督管理机构，理顺建筑施工和燃气安全监管机制体制。特别对乡镇燃气行业的监管，要解决乡镇缺乏燃气行政执法权问题。　　

（三）督促建筑施工和燃气经营企业夯实安全基础工作，强化企业主体责任。　　

（四）加强建筑施工和燃气安全生产宣传工作，强化从业人员安全培训教育。　　

    （五）实施建筑市场和燃气市场安全专项整治，消除建筑施工和燃气安全隐患。

（六）加大对建筑施工和燃气经营违法违规行为的查处力度，绝不姑息迁就。