***局长在全县地税系统深入开展群众路线
教育实践活动动员大会上的讲话
同志们:
为深入落实党中央开展群众路线教育实践活动的决定,根据省市局党组的要求,今天,我们召开动员大会，对全县地税系统教育实践活动进行动员部署。整个下半年，深入开展“群众路线教育实践活动”是我们的政治主题，省市局于7月18日、19日相继召开了该项活动的专题动员大会，成立了专班，设立了督导组，体现了全系统对“教育实践活动”的高度重视。我们一定要积极、认真地贯彻上级部署，以高度的责任感、严肃的态度和饱满的热情，将这项活动抓紧抓实抓好。
下面，我代表县局党组就全系统如何开展好党的群众路线教育实践活动，讲几点意见。
一、统一思想认识，深刻领会群众路线教育实践活动的重要意义
什么是群众路线？群众在哪里？为什么要开展群众路线教育实践活动？从宏观上看，当今中国社会正处于社会转型期，各种思潮交汇，社会矛盾凸显，特别是官僚主义、享乐主义、形式主义、奢靡之风盛行，已经快要割裂了党和人民群众之间的血肉联系，人民群众反响极大，如果任由发展，亡党亡国不是没有可能。同志们，我们都是吃“公粮”的，倾巢之下，岂有完卵，大家要高度重视本次群众路线教育实践活动，这不是形式，中央不是没事找事做，而是刀快要架在颈上了，只有全国上下真正的贯彻中央意图，不折不扣的落实作风建设，全党全国才有希望，我们大家才会都有希望。
地税系统是全省第一批教育实践活动单位，开展这项活动，我想有以下几个现实因素：
第一，开展群众路线教育实践活动是发挥地税职能作用、助力“******速度”，建设秀美******的内在要求。群众路线是我们党的生命线和传家宝。历史和现实一再证明，党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。税收取之于民，用之于民，税收的各项政策都直接或间接关乎人民群众的切身利益。我们开展教育实践活动，就是要使全体干部职工牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把“聚财为国、收税为民”的工作宗旨，实践到“税收、发展、民生”之中。地税主要是服务地方，地税的生命和地位与地方经济社会发展息息相关，当前，******的发展正呈现出跨越赶超的强大气场，秀美******的建设目标清晰可见，时势对地税工作的要求更高、任务更重、责任更大。我们必须快马加鞭，更加紧密地依靠群众、依靠纳税人、依靠社会，在强化征管、优化服务、深化改革等方面，充分释放税收促发展、惠民生、解民忧等各方面的红利，找准定位，凸显职能，为助力******的科学、跨越发展提供稳固、强大的财力保障。
第二、开展群众路线教育实践活动是解决当前实际困难、维护系统和谐、推进******地税科学发展的强大动力。党的十八大为全国人民描绘了一个伟大的“中国梦”，这个梦想需要举国上下、各个不同层面的“子梦想”来拱卫。 “中国梦”应该有“******地税篇”，应该有******地税人的梦想。自94年国地税分设以来，全体地税人不甘落后，憋足了劲，一路披荆斩棘，取得了显著成绩，收获了很多荣誉。但是，我们更要清醒的看到，当前随着经济形势的发展，我们完成收入任务的压力越来越大，严守收入纪律、坚守收入底线、确保收入质量的压力越来越大，队伍管理的风险越来越大，地税部门正在成为媒体、社会关注、监督焦点的压力越来越大，外部环境与内生动力、提振队伍的精神、克服疲软状态的压力越来越大。特别是随着很多方面的规范，待遇降了、任务多了，我们调动干部积极性的手段越来越小，空间越来越窄，队伍越来越难以管理。而所有这些都要以作风建设为切入点，通过扎实开展群众路线教育实践活动，通过机关与基层、领导与群众的充分交流互动，通过理论与实践的结合、通过观点与观点的碰撞，更加广泛、深入、直接地了解到广大干部群众的所思所想，也可以更加全面、透彻地做好形势分析、政策宣传和教育引导工作，和干部群众一起，厘清发展思路，达成发展共识，凝聚发展合力，为整个地税系统的稳定和发展提供保障。
第三，开展群众路线教育实践活动是加强队伍建设、推动地税干部作风转变的迫切需要。我们要搞清楚什么是“群众”，不但纳税人是群众，老百姓是群众，对领导干部而言，普通干部就是群众，对上层而言，我们都是群众。总之，群众就在基层，群众就是“地气”，党的群众路线对我们每一个人都有适用层面。开展群众路线教育实践活动，就是要我们自己“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，重点整治自身“四风”问题。中央、省委和省市局指出的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”这“四风” 在我们全系统不同程度的存在。在形式主义方面，表现为：一是作风不务实，做表面文章，面对工作消极被动应付；二是习惯于形式上落实，抓工作局限于开会、发文，照搬照套、不愿意动脑筋研究问题、思考问题；三是勤于制度制订，疏于督查督办，不来硬的，不动真的，很多制度流于形式。在官僚主义方面，表现为：一是调研少、沟通少，仅满足于听汇报、不接地气；二是对纳税人反映的问题过分强调客观原因、互相推诿，置之不理。三是法纪意识淡薄，不依法行政，不文明执法、随意执法现象时有发生。在享乐主义方面，表现为：一是功利思想严重，要官、要权、要待遇，一旦升迁无望便心灰意冷，不追求自身价值体现，反以闲散无聊为荣；二是对工作缺乏热情，敷衍了事，维持现状，只求过得去，不求过得硬；三是不注意纪律约束，工作时间上网玩游戏、聊天、炒股，上下班随心所欲，心思用于忙应酬、办私事；四是找理由、找借口懒于学习，满足于得过且过、一知半解。在奢靡之风方面，表现为：一是沉醉于麻将赌博、吃喝玩乐、讲排场、比阔气，炫耀财富；二是铺张浪费，开支大手大脚，热衷于迎来送往。这些负面因素虽然不是主流，但很容易被“破窗效应”所放大，会慢慢侵蚀整个队伍的正能量，极大地阻碍地税事业发展，对“四风”之害，我们绝对不能轻视小视，绝对不能见惯不怪，绝对不能听之任之。但让人忧虑的是，面对这些问题，系统内庸俗主义、好人主义盛行，一些干部麻木不仁、听之任之，甚至刻意回避矛盾，掩盖问题，我们开展这次活动，就是要唤醒全体干部职工对地税事业的责任感，警醒起来，对自身的作风之弊、行为之垢来一次真排查、来一次大扫除，在全系统形成昂扬向上、奋发有为、生动活泼的强大的精神气场。
二、突出重点，把握关键，确保教育实践活动取得实效
这次教育实践活动，主要内容是：为民、务实、清廉；切入点是：贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、省局八条禁令和市局“二十条要求”；聚集点是：整顿“四风”问题；总要求是：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。我要特别强调的关键是——“要在全系统开展严肃的批评与自我批评”。不光是要剖析自己，还要心怀对地税系统、对地税事业负责任的态度，就我们的内部管理提意见、就领导班子的不足提措施。我们不怕刺耳，就怕大家连“提建议”的激情也丧失了，请大家相信党组的“决心”和“扭力”，做一个敢于批评的黑脸包公。因此，本次教育实践活动，发现问题是前提，直面问题是必须，解决问题是根本。能不能以整风的精神动真碰硬，敢不敢提出存在的问题、会不会深刻剖析问题决定着我们开展这项工作的成效。按照省、市局要求，本次教育实践活动时间总体安排3个月左右，从现在开始到10月底基本结束。各单位要按照省市局要求和县局实施方案的安排，真正让教育实践活动取得实效，真正使******地税系统在这场“风暴”中得到洗礼。具体来说，要做好以下三个方面：
第一、要做到“三个切实把握”。
一是要切实把握好“一个总要求”。就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，要对照“为民、务实、清廉”的核心价值观来一场思想革命，以问题为导向，有针对性地查找问题、分析问题、解决问题。二是要切实把握好“一个目标任务”。 就是要解决系统内形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，特别是各级领导班子、各位领导成员在认识上要更高一层、在实践上要更先一步，特别是剖析解决问题要更好一筹。三是要切实把握好“一个有力武器”。就是要深入开展好批评和自我批评。县局要求，每名干部职工都要对******地税这个“大家庭”的健康负责，深入的剖析自己、剖析地税、剖析领导班子，提出建设性意见和建议。不能像过去那样，自我批评谈感想，相互批评提希望，一份剖析用了三年又三年；不能让民主生活会被官话、套话、好话所“和谐”；要直面问题，不能遇到问题不开口，碰到关键绕开走；要怀抱“公心”，本着“惩前毖后，治病救人”的态度认真开展党的群众路线教育实践活动，拿出正气、底气和锐气，让自己、领导和同事真正的排毒出汗。
第二，要做到“五结合、五提高。
一是要把教育实践活动与组织收入结合起来，进一步提高完成全年收入任务的能力。今年以来，收入形势异常严峻，年初盘算的诸多利好因素还未充分显现，上半年在全体干部职工的共同努力下，如期实现了 “双过半”目标，但从我们的税源组成特点看，完成全年收入目标任务相当艰巨，我们要以开展教育实践活动为契机，把转变作风的实效体现到税收工作的主战场上，努力向县委县政府和全县人民交一份满意的答卷。
二是要把教育实践活动与队伍建设结合起来，进一步提高团队履职尽责的正气。发展地税事业不是依靠少数人、部分人，而是依靠各个岗位、全体同志的共同努力。因此，要通过群众路线的实践，努力把握队伍的真实思想动态，加强引导、对症下药，激发队伍的干事热情；要通过高质量的民主生活会，正面回应干部群众所提的意见、建议，提出实实在在的整改措施，激发干部职工的主人翁心态；要通过“四风”问题的集中整治，认真开展批评与自我批评，以“为民、务实、清廉”为主题重塑队伍的核心价值观，激发干部职工内心对“地税梦想”的渴望。
三是要把教育实践活动与依法行政结合起来，进一步提高法治地税创建水平。要把“为民、务实、清廉”这一主题贯穿于税收法治全过程。切实转变作风克服形式主义、克服享乐主义，自主自觉的规范征管行为、规范执法程序；同时，要以群众路线教育实践活动为契机，积极的走入基层，倾听纳税人的服务呼声，克服官僚主义，依法出台更为务实、更有底气的服务举措，真正解决纳税人最关注，反映最强烈的问题。
四要把教育实践活动与廉政行风建设结合起来，进一步提高正风肃纪的能力。一是廉政警示教育要常抓不懈，做到警钟长鸣，坚决整治损害纳税人利益的行为、坚决惩治一切不廉行为；二是坚决查处违反中央“八项规定”、省局“八条禁令”、市局“二十条要求”的人和事。今年作风建设的风声这么紧，我在大会小会上多次强调纪律，但仍有人麻木不仁，甘当地税的“抹黑者”，是不是我们党组在干部管理上失之于宽、失之于软。我们要深刻的反思，要加强措施的刚性，做到管早、管小、管平时，确保系统政治安全、作风安全和干部安全。
五要把教育实践活动与规范清理津补贴结合起来，提高政治责任感。今年初，监察部、财政部、人社部、审计署对全省6家单位津补贴发放情况进行了检查，并延伸到地税系统的部分单位，对地税系统提出了规范的要求。近日，国家四部委联合下发了《关于违规发放津补贴行为处分规定》的31号部长令，对规范津补贴又提出了更加严格、更加具体的要求，省局于8月3日员召开规范津补贴管理工作会议，要求全省地税系统严格依照上级规定，对当前发放的津补贴项目进行清理，除省财政厅和省局统一批复的项目、标准和范围外，其他项目从8月1日起一律停止发放。我们将面临着总体收入水平大幅下降，也必将给******地税工作带来一系列不可回避的矛盾和挑战，面对这一形势，全体地税干部要正确对待个人得失，讲政治，顾大局，以实际行动支持这次津补贴改革。
第三、要做到“抓住三个环节”。
一是要抓好学习教育、听取意见环节。要重点组织学习十八大报告、群众路线和各级领导重要讲话，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展县情、税情发展形势教育；虚心听取意见，开展“四评四清”活动，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
二是要抓好查摆问题、开展批评环节。重点围绕为民、务实、清廉的要求，通过深入开展“五谈”活动，组织群众提、自己找、上级点、互相帮，广泛征求意见建议，认真查摆“四风”问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。要召开高质量的民主生活会，主要负责人要带头查摆问题，,带头开展批评和自我批评；班子成员要逐一进行深刻的自我批评和诚恳的相互批评,正视问题,有深刻分析，提出改进措施；一般干部要增强“家庭成员”意识，为地税大家庭的健康发展大胆批评、献计献策。
三是要抓好整改落实、建章立制环节。要制定整改方案，抓住重点问题，实行一把手和科室主要负责人负责制，要将整改内容和整改结果进行公示，让大家知道改什么、怎么改、改得怎么样；领导干部要带头整改，“喊破嗓子不如甩开膀子”，要让群众感受不到“形式主义”，真正体会到实实在在的整改效果；要根据疏理整改的成果，对制度进行扬弃完善，形成务实实用的制度体系和长效机制。
三、加强领导，精心组织，扎实推进教育实践活动顺利开展
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，我们一定要高度重视，把教育实践活动作为当前各项工作的重中之重，切实加强领导，精心组织，周密部署，统筹协调，确保圆满完成省市局提出的目标要求。
一要高度重视，带头示范。搞好这次教育实践活动，关键在领导，重点在落实。为加强对教育实践活动的领导，县局成立了领导小组，负责全系统教育实践活动的组织领导；同时，各位班子成员和中层干部要自觉从我做起、从我改起，带头学习，带头听取意见，带头谈心，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，有什么问题就解决什么问题，不夸大，不掩饰，不强加，实事求是、身体力行地当好活动的组织者、参与者、推动者，切实发挥各级领导班子指方向、出思路、用干部、带队伍、创条件、担责任的作用。
二要全员参加，全力推进。各单位要通过深入开展教育实践活动，使全体干部职工普遍受到一次群众观点和群众路线教育。特别是要以整风精神，认认真真地开展批评与自我批评，要敢于抛开面子、放下架子、扯扯袖子，真抓真改；要严肃认真，出于公心，真正红红脸、出出汗、排排毒、醒醒脑、提提神、对对号。这次动员会结束后，各单位要切实增强责任感和自觉性，把思想统一到省市局和县局党组的部署上来，切实加强领导，统筹谋划，突出重点，整体推进，确保各项目标任务落实到位。形成一级抓一级，层层抓落实的领导机制和工作机制。
三要统筹兼顾，两手抓两不误。当前，任务叠加是工作常态，要学会“弹钢琴”，既要把活动抓出成效、抓出特色、抓出影响，又要借活动之力推进各项地税工作，真正做到两手抓、两不误、两促进、两提高、两手都要硬，切实使教育实践活动成为推动工作的助推器，成为激发干部活力、凝聚群众智慧的发动机。
同志们，开展群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远，群众高度关注，上级寄予厚望。我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，把教育实践活动抓紧抓好、抓出成效，为促进******地税事业的科学发展，助力“秀美******”的早日实现作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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