关于科技创新驱动民营企业发展情况的调研报告

3月13日，县人大常委会副主任赵岩带领教科文卫工委组成人员，对我县科技创新驱动民营企业发展情况进行了专题调研。调研组采取实地查看、听取工作汇报等方式，详细了解近年来我县科技创新驱动民营企业发展情况。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县政府及相关职能部门重视创新驱动发展工作，健全和完善工作制度，制定出台了《**县高层次企业经营管理技术人才扶持细则》《**县优秀人才享受县政府特殊津贴实施办法》等文件，修订完善了《**县支持科技创新若干政策》，认真落实国家创新驱动发展战略，不断完善科技创新体制机制，强化民企创新主体培育，加速推进产学研平台建设，加强专利开发管理，实施项目带动战略，提高民营企业开展科技创新热情。目前，我县拥有高新技术企业总数23家，市级以上工程技术研究中心26家，省级企业技术中心14家；2016年－2018年我县民营企业共获批国家、省、市项目累计36个，营造了良好的创新创业环境，推动了民营企业的自主创新能力不断提升，取得了较好成效。

二、存在问题

一是科技创新意识有待加强。部分民营企业特别是小微企业缺少长远发展战略眼光，对科技在企业发展中的重要作用认识不够，进行自主创新以实现技术储备的危机感不强，产品科技含量较低，拥有自主知识产权和核心竞争力的产品不多。

二是科技创新人才相对缺乏。人才总量不足，人才结构与布局不合理，部分企业反映招工难，人才“招不来、用不上、留不住”,存在用工荒现象，包括管理型人才、专业技能人才和普工,普遍存在服务年限短、流动性大问题，导致科技创新的支撑力度不够。

三是企业自主创新能力不足。一是创新激励机制不强。缺乏长期性的激励手段，企业缺乏研发的压力和动力，主要依靠引进技术发展，二次创新积极性不高；二是产学研合作不够。企业与大专院校、科研机构产学研合作机制不完善，资源和利益共享共用不足；三是知识产权服务体系不健全。没有成立专门的知识产权管理机构，大多企业没有确定从事专利申报等这方面的专门人员，知识产权专利有时因不能及时申报而被模仿，成果流失，影响研发人员的工作积极性和企业品牌的形成。

四是社会协同创新体系不健全。创新平台缺乏对市场调研、研发设计、检验检测等方面的服务，服务链不完整，科技政策、产业政策、金融政策等衔接不够紧密。政府及相关部门缺乏有效的统筹协调和信息沟通，一定程度影响了对企业的引导、带动作用。

三、几点建议

（一）完善科技创新政策。认真贯彻落实省、市、县委相关政策和要求，制定促进科技成果转移转化、完善金融支持体系、鼓励各类主体创新、激励创新创业人才、促进产业创新发展等一批鼓励科技创新的配套政策措施。优化创新创业环境，健全考核机制，确保相关优惠政策落实到位。

（二）增强科技创新意识。通过交流、培训、考察、典型引导、政策激励等方式，引导企业树立科技创新意识，在自主创新上有所突破，使企业由“要我创新”向“我要创新”转变，增强科技创新工作的责任意识和紧迫感。

（三）加强人才队伍建设。创新人才激励机制，健全高素质、高层次科技人才引进、储备、评价、监督和保障的长效机制，使创新和管理人才引得来、留得住、用得好。围绕产业转型发展需要，培育和造就一批科技领军人才、创新创业杰出人才和学科技术带头人才，充分发挥人才在科技创新中的关键作用。

（四）加快创新平台建设。要高度重视科技信息平台的建设，以支撑产业创新和增加研发投入为主线，扶持建设规模大、专业化程度高的工程技术研发中心、重点实验室、科技企业孵化器等科技创新服务平台。积极与先进地区加强合作和对接，构建我县科技信息支撑体系，为企业决策和生产提供信息参考。