镇党委及其主要负责人履行全面从严治党主体责任情况的报告

镇党委及其主要负责人履行全面从严治党主体责任情况的报告

根据《关于建立党委（党组）履行党风廉政建设主体责任情况报告制度的通知》（区委办发〔2014〕20号）要求，现将2019年xx镇党委及其主要负责人履行全面从严治党主体责任情况，报告如下：

一、镇党委履行全面从严治党主体责任情况

2019年，我镇深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和十九届中纪委三次全会精神，认真落实区委和上级纪委监委关于全面从严治党工作系列决策部署，切实履行落实全面从严治党主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作纳入全镇整体工作格局，坚决落实党要管党、从严治党总要求，做到同部署、同落实，同检查、同考核，积极推进全面从严治党向纵深发展，为加快建设“绿色xx康养钙都”提供了坚强的政治保障和纪律保障。

（一）强化组织领导，明晰责任落实

一是建立健全责任机制。年初，研究制定《xx镇2019年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，把任务逐一分解落实到镇领导班子成员和各相关职能部门，进一步健全责任制网络；加强对班子成员履行“一岗双责”情况的监督检查，专题听取履行“一岗双责”情况汇报，狠抓责任分解，推动工作落实。二是加强廉政工作部署。研究制定《xx镇2019年度落实全面从严治党主体责任和纪委监督责任清单》，推动党风廉政建设任务和责任更加明确。强化党风廉政建设和反腐败工作研究部署，今年以来，镇党委共召开10次班子会议研究党风廉政建设和反腐败工作，其中召开专题例会4次，经常听取镇纪委工作汇报，专题研究有关党风廉政建设的重大决策部署。对区委第二巡察组反馈的整改意见，及时抓好整改落实。三是压实基层责任。健全完善2019年度基层党组织落实全面从严治党责任制检查考核办法，构建科学的责任评价体系，综合运用考评、约谈、抽查等方式，加强对各党组织党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。年初，共签订三级责任书45份（班子、支部、中层干部）、承诺书47份，形成层层落实责任的工作格局。

（二）严明党的纪律，用好“党章、条例、准则”

坚持把维护党章权威、严守党的纪律作为党风廉政建设的第一要务，把学习党章、党规、党纪列入党员干部“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，自觉用党章规范自己的一言一行。严明政治纪律和组织纪律，督促党员干部牢固树立政治意识、正确把握政治方向、坚定站稳政治立场。坚决贯彻落实中央、省市区委重大决策部署，自觉在思想上、政治上、行动上同上级党委保持高度一致，深化“一把手”讲党廉政课、廉政教育宣传月等活动，引导和督促广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律。严格落实党内组织生活制度，认真组织召开民主生活会，开展批评与自我批评。落实“三会一课”、主题党日活动、党员实事积分等制度，努力形成人人遵守纪律、人人执行纪律的良好氛围。今年，镇、村两级认真组织召开民主生活会和组织生活会累计42场次，镇党政领导班子成员带头讲党课累计13场次，受教党员干部逾千人次。

（三）完善干部选用机制，把好选人用人关口

一是选用标准进一步提升。坚持“以实绩看德才，凭德才用干部”的选人用人导向，把选拔任用考察与平时考核结合起来，建立健全干部廉情档案，在工作落实推进、条线工作在全区考核情况等情况，全面客观、公正准确地评价干部，为干部能上能下提供真实依据。今年以来，我镇共调整镇机关中层干部9人，其中新提任中层正职3人。二是选用程序进一步规范。认真抓好民主推荐、民主测评、考察、讨论决定、组织谈话、公示、任职等关键环节，有效规范选人用人行为。三是选用监督进一步加强。加强干部选拔任用工作监督，加强对干部选拔任用条例落实情况的监督检查，认真听取镇纪委监察办意见，严格考察人选对象的党风廉政情况。主动履行干部选拔任用工作有关事项报告制度。

（四）从严整风肃纪，坚决维护群众切身利益

一是坚定不移深化作风建设成果。始终坚持把贯彻执行中央八项规定精神及省市区作风建设有关规定作为重大政治任务，不定期开展正风肃纪检查，规范并严格执行公务接待、公车管理、办公用房等方面的制度，厉行勤俭节约之风，把整治“四风”作为巩固党心民心的重要途径。2019年，共组织开展正风肃纪检查32次，发现并督促整改问题21个。二是不断增强工作执行力建设。按照从严从实标准，紧盯重要时间节点，聚焦突出问题，加强对贯彻中央、省市区委重大决策部署、中心工作实施、重点项目推进等方面的督促检查，重点围绕信访维稳、“扫黑除恶”、“一户多宅”整治、生态修复等重点项目、中心工作开展不定期专项督查，发现问题并落实整改35件次，工作执行力得到有效提升。三是坚决纠正损害群众利益行为。强化农村基层党风廉政建设，加强农村集体“三资”、工程项目、“三务”公开等工作的监管，以“最多访一次”改革现场会为契机，设立清廉衢江xx工作站。紧紧围绕惠民政策落实、民生资金管理使用、危旧房改造等重点领域，深入开展民生领域不正之风的监督检查。通过排查，发现残疾人死亡后未及时核减注销问题进行问责，并对负有主要责任的镇残联专职委员占校辉给予政务警告处分，极大教育了党员干部。

（五）着力正本清源，规范权力运行机制

一是加强党风廉政教育。充分结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党风廉政宣传月等活动，把党的十九大以来历次全会精神和党章党规党纪知识等纳入理论学习的重要内容，通过组织党员干部观看警示教育片、通报典型案例等形式，加强干部反腐警示教育。今年以来，组织开展进监警示教育、廉政知识测试、赴金坑村衢北廉政教育基地参观学习等系列活动共6场次，参加人数260余人次，组织观看《以案警省初心不忘》《警钟长鸣》系列纪录片等廉政警示片3部，及时传达学习有关案例通报12次，受教育人数达1000人次。二是突出抓早抓小。以关心、爱护、提醒、挽救党员干部为出发点，多种形式广泛开展提醒教育，严格落实干部廉政谈心谈话制度。一年来，共计开展党员干部谈心谈话100余人次，发出廉政提醒短信10余条。把握运用“第一种形态”，将“红脸出汗、咬耳扯袖”融入到干部管理和工作推进的各个环节，针对工作检查中发现的履职不到位及苗头性倾向性问题，及时落实提醒谈话19人次、批评教育4人次、诫勉谈话3人次，切实做到早提醒、早纠正。三是强化权力运行防控。加强岗位廉政风险防控，针对岗位风险点，建立有效防控措施，做到廉政风险早预警、早防控。认真贯彻民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体决策、党政主要领导“末位表态”等制度。

（六）支持纪委监察履职，推动监督责任落实

一是支持纪检监察审查工作。始终以“零容忍”态度惩治腐败，严肃查处党员干部违法违纪行动，支持镇纪委监察办依法依纪履行工作职责，为镇纪委监察办开展纪律审查工作提供坚强后盾。今年以来，全镇共对4名违纪党员干部实施党纪政务处理，其中开除党籍1人，党内警告2人，政务处分1人，对违纪问题做到发现一起、查处一起。对违纪典型案件在一定范围内进行通报曝光，充分发挥纪律审查治本功能。二是优化监督执纪工作环境。充分发挥党内监督专责机关的作用，持续深化纪委“三转”，突出主责主业、确保专职专用，全力保障镇纪委和监察办集中精力抓好监督执纪问责工作。主动接受镇纪委和监察办参与镇重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重要事项的决策监督。三是加强纪检监察工作领导。健全完善反腐败领导体制和工作机制，坚持纪律检查工作的双重领导体制，推动镇纪委监察办规范化建设。镇党委每季专题召开工作例会，定期听取纪委工作汇报，研判分析存在的困难和问题，及时协调解决工作难题，并对纪委下一步工作提出意见建议。同时，投入10余万元，重新装修纪检监察谈话室，确保监督责任落实到位。

（七）坚持率先垂范，加强班子自身建设

认真贯彻落实全面从严治党新精神、新要求，坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入镇党委重要议事日程、摆在突出位置，党委主要负责人坚持“四个亲自”，对党风廉政建设和反腐败工作做到同研究、同部署、同落实。明确责任分工，强化责任落实，坚持集体领导与个人分工负责相结合，督促并带动其他领导班子成员积极履行“一岗双责”，确保党风廉政与经济社会发展同推进、同落实、同检查、同考核。严格贯彻执行民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则，规范民主决策议事规则和程序，建立健全重大决策公示、重大情况通报、定期评议班子成员等制度。加强领导班子作风建设，严格贯彻落实中央八项规定精神，自觉遵守作风建设各项规定，当好廉政自律表率。切实强化党内监督，定期召开民主生活会，组织班子成员开展述职述廉，严格执行重大事项请示报告制度，自觉接受监督，规范行使权力。

（八）突出挺纪在前，坚决查纠官僚、形式主义

坚持把实事求是作为党员干部开展工作的指导思想和行为准则，坚决查纠干部工作思路不清、作风不严、方法不当、联系群众不实、调查研究不深等官僚主义、形式主义问题，把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况纳入民主生活会和组织生活会对照检查的重要内容，严肃开展批评与自我批评。加强对不务实效、为官不为等“不作为、慢作为、乱作为”行为的监督检查，认真查找党员干部在工作中存在的“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，对存在问题坚决提出整改意见，并要求不折不扣加以整改、纠正。

二、镇党委书记履行“第一责任人”职责情况

一年来，我镇党委主要负责人始终认真履行落实全面从严治党主体责任“第一责任人”职责，在抓好自身廉政建设的同时，团结和带领班子成员，积极研究，严管后爱，加强督查，着重抓好全镇的党风廉政建设和反腐败工作，使全镇干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致，凝心聚力谋发展，风清气正干事业。

（一）积极履行“四个亲自”，种好“责任田”。积极组织协调，抓好党风廉政建设和反腐败重点工作的谋划和落实，年初，与班子成员、村书记、镇属各办站主要负责人层层签订党风廉政建设责任书，对《xx镇2019年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》做到严格把关，做到每项工作有责任领导、有具体责任人，并及时抓好部署、协调和落实。

（二）强化党风廉政部署，把好“方向盘”。年初，专题听取镇班子成员履行“一岗双责”情况工作汇报，并结合工作实际，进行问题分析、提出意见建议。组织召开党政领导班子联席会议，经常性研究讨论党风廉政建设情况，定期听取镇纪委监察办工作汇报，科学采纳镇纪委监察办提出的党风廉政建设方面的意见建议。积极参加涉及党风廉政建设全局性工作的会议和活动。对涉及党风廉政建设的重要文件，亲自召集研究讨论，亲自审定签批。

（三）加强来信来访督办，畅通“民意渠”。有效畅通信访举报渠道，对涉及问题较为突出的群众来信来访亲自过问把关，及时研究解决信访工作中的新情况新问题。严格要求镇纪委按照实事求是、程序规范的原则开展信访调查和处理，细查深挖问题线索，并督促限时办结,今年共督促镇纪委监察办完成涉纪信访积案化解任务1件，及时办结涉纪信访件23件，扫黑件12件。经常性深入基层听取群众意见建议，及时解决群众合理诉求，切实维护群众切身利益。

（四）支持监督执纪工作，严把“纪律尺”。全力支持镇纪委监察办开展监督执纪工作，加强对纪律审查工作的领导，主动听取镇纪委监察办有关纪律审查工作的情况汇报，积极协调化解办案过程中遇到的有关问题，帮助排除干扰，有效推动纪律审查工作全面开展。同时，严格要求镇纪委按照《监督执纪工作规则》有关要求，安全文明开展纪律审查工作，确保办案程序规范。

（五）带头坚守纪律底线，紧绷“自律弦”。以“打铁还需自身硬”的标准严格要求自己，绷紧廉洁自律“这根弦”，时刻保持头脑清醒，做到自省、自重、自警、自励。严格执行中央八项规定精神和作风建设有关规定，自觉净化生活圈、工作圈和社交圈，严格要求自己和身边人清清白白做人、踏踏实实干事。坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”集体决策和“一把手”末位表态制度，始终把自己置于集体领导和民主监督之下，不搞“一言堂”、“家长制”。

（六）督促班子廉洁履职，当好“领航员”。强化班子成员和党员干部思想政治教育，不定期与班子成员、行政村党组织书记开展谈心谈话，及时提醒党员干部严守底线、不踩红线，坚决维护领导集体和党员干部良好形象。经常性督促班子成员认真履行“一岗双责”，牢固树立谁主管谁负责的意识，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。加强对班子成员和身边工作人员遵守纪律情况的日常监督管理，真正做到坚持原则、敢抓敢管。

回顾过去的一年，我镇虽然在落实全面从严治党主体责任上取得了一些成绩，但与区委、区纪委监委的要求还有一定的差距，与基层干部群众的期望还有一定的差距。主要表现在一些干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在自觉性不够；攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强等。在新的一年，镇党委将以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，进一步贯彻党要管党、从严治党的要求，切实履行好全面从严治党主体责任、主要负责人履行“第一责任人”职责和其他党政班子成员履行“一岗双责”，确保全面从严治党主体责任落细、落小、落实，确保全面从严治党常抓常新、常抓常紧，自觉接受全社会的监督，按照区委建设“清廉衢江”的统一部署，以“清廉乡村”建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，进一步营造务实高效、风清气正的浓厚氛围。