案例教学法在教学中的运用研究

内容摘要：本文结合财政学教学实践，对案例教学的作用和如何运用进行了深入探讨，继而有针对性地提出在财政学案例教学中应解决的三个问题， 以期为提高高校财政学教学质量提供参考。

关键词：案例教学法 运用 研究

财政学是一门专门研究财政在政府配置资源中的特殊作用及其运行规律的应用理论学科。既是财政学专业的专业理论课，也是经济管理类专业的核心课程。它是研究政府收支活动的经济学分支，一般包括七部分内容。第一部分是财政学导论和和财政学的基本理论问题，即从政府与市场关系出发，论证财政概念和财政职能;第二部分，介绍财政支出，分析财政支出的规模和结构，并分别介绍购买性支出和转移性支出;第三部分，介绍财政收入，分析财政收入的规模与构成，重点介绍税收原理和我国现行的税收制度;第四部分，介绍国债原理、规模、国债的发行和偿还及国债市场;第五部分，介绍国家预算和国家预算管理体制;第六部分，介绍财政平衡和财政政策;第七部分，分析诸如国际税收、关税、外债等开放经济下的财政问题。

财政学对于非财政学专业的本科生而言，它的教学任务是阐明财政的基本知识、基本理论和基本政策。通过《财政学》的教学，使学生认识财政在国民经济中的地位和作用，以及加强财政管理工作对经济管理的重要性;在掌握财政学的基本理论内容和基本政策制度的基础上，提高学生运用财政理论与相关知识分析认识客观经济问题的能力，并能理解、分析现实的财政政策和财政制度的宏观与微观效果以及财政改革的趋势与方向;熟悉财政的基本业务知识和技能。

基于财政学的教学目标和教学内容的特殊性，该课程的教学设计也应根据课程特点进行调整，以便更好地达到教学目标。陈共先生提出，财政学课程的教学方式应以文字表达为主，图表案例为辅，理论密切联系实际。所以，在财政学课程教学中引入案例教学法是一种有益的尝试。

案例教学法最早由哈佛法学院于1870年创立，后在美国迅速传播，继而在世界各国推广。它是指教师为了实现教学目标， 通过讲解案例或组织学生讨论案例， 从而引导学生学习和掌握学科的一般规律，继而提高学生分析和解决问题能力的一种教学方法。

根据联合国教科文组织调查， 在案例研究、课堂讲授等多种教学方法中， 案例教学法最能培养学生的分析能力， 而在学生对知识的接受程度方面和对学生人际关系能力的培养方面也位居前列。从实践中看， 案例教学功效的发挥在很大程度上依赖于案例是否进行了深入的讨论。所以，在案例教学中应重视案例讨论。

一.案例教学法在财政学教学中的作用

财政学是经济管理类学科中的基础课程，目前高校的财政学教学一般是老师讲授为主，由于课本知识一般滞后于社会现实，导致学生并不能充分理解相应知识，更不能很好的解释和解决现实中的财政问题，最终导致学生的理解运用能力达不到教学目标的要求，教学效果不理想。而通过采用案例教学的模式则可以将财政学课本上枯燥的概念通过老师生动形象的演绎，增强学生的学习主动性，再经过小组讨论和分析，加深学生对理论知识的理解。在观察和主动参与的过程中，不仅学到了理论，还产生了兴趣，从而解决实际问题的能力也得以提高。传统教学方式教给学生的是运用概念解决现成问题，学生是通过机械记忆获得知识的。而案例教学法则是学生通过教师有意识的引导，在自己独立或团队合作查阅相关资料的基础上，结合所学专业知识，对案例进行具体分析，从而得出答案。学生经过反复多次的训练和不断的自主学习以后，就会掌握学习规律，从而学会学习。学生在小组讨论中不仅可以彼此交流，同时也提高了学生的的口头表达能力和团对协作能力，从而使学生的综合素质得以提高。

二.案例教学法在财政学课程中的运用

财政学案例教学的具体形式主要有讲授式、分组辩论式和专题讲座三种。

1.讲授式的案例教学

讲授型案例是为了说明财政学中的某一个理论或结论，帮助学生更好地理解和记忆知识。教师可以通过穿插案例的方式来讲解章节中的重点或难点问题，从而让学生浅显易懂的获取到深奥的财政学知识。例如在讲授政府干预的时候，通过分析“兰州市政府干预兰州牛肉面涨价”的案例，使学生形象的了解政府应该如何干预市场，什么情况下会干预失效;在讲授公共物品由私人提供的可行性问题时，通过列举科斯的《经济学中的灯塔》的相关案例，使学生明确科斯的观点，在增长知识的同时增加对科斯观点的理解与记忆;在讲财政收入时， 可以结合“增值税转型”、“营改增”、“提高个人所得税免征额”等案例进行讲解， 探讨结构型减税政策产生的原因以及政策执行中的问题及实效。

2.分组辩论式的案例教学

分组辩论式的案例教学一般包括问题评审型和分析决策型两类。其在《财政学》课程中的运用包括准备和实施两个环节。

（1）准备环节包括选择案例和设计教案两个步骤。选择案例方面，首先选择的案例一定要符合教学重点且具有典型性和代表性，让学生通过案例分析即可在现实环境中举一反三、触类旁通;其次，选择的案例一定要与教学内容的难易程度相匹配，尽可能的调动学生的兴趣和积极性，提高学生的参与度;再次，选择的案例一定要具有真实性和时效性，只有与时俱进的、真实的反映现实财经生活中的热点和焦点问题，才能激发学生进行深入探讨，从而提高学生分析、解决问题的能力。设计教案反面，需要从重点讨论的问题及顺序、讨论的时间、对学生的激励方式和对案例的教学方法等四方面进行合理设计，从而提高教学效果。

（2）实施环节包括阅读案例、讨论和归纳总结三个环节。首先在课堂或借助网络课堂平台布置案例，将课堂适度延伸;学生充分运用课余时间开展案例阅读与小组讨论，形成小组意见;然后安排课时进行课堂辩论，以组为单位进行阐述和交流。在最后一个环节中，教师作为案例讨论的组织者与控制者，对学生得出的结论进行点评，进而点明所讨论的问题对应的理论在财政学课程中的重要性，并进一步说明掌握该理论对于学好财政学课程的重要性。同时还可以鼓励全班同学共同投票以选出最优方案，并适当给与奖励，以此调动学生参与辩论的积极性 。

3.专题讲座式的案例教学

通过外聘国内外专家学者及财税部门的领导到学校开展专题讲座的方式，帮助学生了解学科前沿的不同学术观点、弄清概念分歧、提高理论素养。例如可以通过专家学者对《福布斯》税负痛苦指数的讲解，让学生对宏观税率、税负痛苦指数、税负幸福指标等概念有一个具体而深刻的认识，从而加深他们对实际财税问题的深入理解，继而达到，提升学科教学质量的目的。

三.财政学案例教学中需要解决的几个问题

1.案例教学在财政学教学中的比例要适当

众所周知，理论教学为案例教学提供必要的理论分析基础，传授基础理论主要采用理论教学法，解决教学中的重点、难点问题则可以采用案例教学法，因此不能盲目扩大案例教学法的适用范围，由于本科财政学教学时间有限（一般为48课时），理论教学与案例教学时间分配比例在7：1较好，既可以让学生系统掌握理论基础，又可以让学生通过对案例的深入分析掌握该学科的重点和难点。如果理论教学和案例教学的比例不当，极有可能会出现以偏概全，从而影响学生对理论的整体把握。

2.案例教学应密切联系社会实践

财经新闻报道、政府有关的会议（如中央经济工作会议）精神都是财政学案例教学的绝好素材，任课教师要注意平时搜集、积累与教学内容相关的资料，进而加工形成具有较强针对性的典型案例。如讲到国债时，结合国务院《2014年地方政府债券自发自还试点办法》的通知分析公债和国债的区别以及我国国债的发展过程;结合国家安居房工程讲授财政的职能等。案例教学不仅能激发学生的学习兴趣， 还会缩短学生对案例材料的熟知过程， 提高教学效率。同时，在案例内容的选择上，要多选择与国内财政问题有关的案例来分析，学生通过对案例的分析和理解，真正做到学有所用，学为我用。

3.案例教学要求较高素质的教师

案例教学要求教师在具备扎实的专业理论知识的基础上，充分了解财政实践，这样教师才能在对案例进行准确分析与判断的基础上，对学生的讨论进行准确点评。同时还要加强任课教师的培训，使其具备案例教学所要求的能力和素质;各院校要积极给教师提供社会实践的时间、经费和基地，从而提高教师用理论解决实际问题的能力，从而有助于教师在课堂上更好的实施案例教学。有条件的院校可以安排教师到名校访学和交流，以此提升教师自己的水平，从而适应教学需要。

参考文献

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基金项目：甘肃省教育科学“十一五”规划课题“《财政学》课程实践教学探索”，项目批准号：GS（2010）GX029; 甘肃农业大学2014年校级教学研究项目 “《财政学》课程实践教学的优化设计”阶段性研究成果。

（作者单位：甘肃农业大学经济管理学院）