年轻的用户　年轻的市场

2009年“5•17”的年轻也就被赋予了双重含义：第一重含义当然是指保障儿童上网安全，也就是保障年轻一代的用户在虚拟空间中的合法权益；第二重含义则是刚刚开始商用的中国3G这个年轻的市场将会怎样地借助“5•17”的号召力一飞冲天。

1969年，第一个“5•17”世界电信日的主题是“电信的作用及其活动”；2006年12月，国际电联决定将世界电信日和世界信息社会日合并成为世界电信和信息社会日，时间依然定在每年5月17日，随后2007年第一个世界电信和信息社会日的主题是“让信息通信技术惠及下一代”；2009年5月17日是全球第三个世界电信和信息社会日，相对于走过37年历程的世界电信日“前辈”，世界电信和信息社会日显得格外年轻。

不过，这并不是我们以“年轻‘5•17’”为题的最重要原因。2009年初，国际电联将2009年世界电信和信息社会日的主题确定为“保障儿童网上安全（Protecting children in cyberspace）”。与此同时，2009年的“5•17”也是我国3G商用之后的第一个“5•17”。

这样一来，对于中国市场来说，2009年“5•17”的年轻也就被赋予了双重含义：第一重含义当然是指保障儿童上网安全，也就是保障年轻一代的用户在虚拟空间中的合法权益；第二重含义则是刚刚开始商用的中国3G这个年轻的市场将会怎样地借助“5•17”的号召力一飞冲天。

保障儿童网上安全

要真正保护儿童上网安全，除了需要儿童的监护者们在儿童使用互联网的同时给予必要的指导和过滤之外，监管部门也需要进一步推动行业自律。

毫无疑问，从2007年和2009年两年的世界电信与信息社会日主题我们就可以看出，互联网已经深深地渗入到年轻一代的用户群体当中。2007年还只是希望信息通信技术惠及下一代，也就是希望年轻一代用户能够更好地使用信息通信手段，而2009年则提出了保障儿童网上安全这一主题，其潜台词就是年轻一代特别是儿童尚无法准确判断互联网及信息通信领域内的有害信息，而这一社会现象的前提显然就是儿童已经充分接触了互联网。

2007年11月12日，由联合国发起的互联网管理论坛第二次会议在巴西里约热内卢开幕。探讨少年儿童与互联网的关系、保护少年儿童的上网安全成为此次会议的焦点议题之一。时任联合国副秘书长的沙祖康在开幕式上宣读了联合国秘书长潘基文致大会的信。潘基文在信中说，互联网已经成为全球化社会的支柱。然而，现在世界上仍有50亿人无法使用互联网。联合国希望能通过互联网管理论坛这个平台为互联网在全球范围内的推广创造更加便利的条件。潘基文在信中特别强调，互联网为少年儿童开启了一扇通向知识和文化的大门，但也对他们的安全构成了威胁。他希望论坛能有助于营造更安全的网络环境，保护少年儿童的上网安全。

2008年，互联网在全球范围内迅猛发展。单就中国来说，截至2008年底，中国网民数量已经达到2.98亿，其中有相当大一部分是儿童及青少年网民。“目前儿童对互联网的主要使用方式还是打游戏和了解信息。”清华大学网络行为研究所副所长李旭向本刊记者表示。

由于儿童及青少年网民在对有害信息的判断上可能会有一些偏差甚至错误，因此极易被互联网上的有害信息所伤害。而作为监管者来说，如何从源头上根治有害信息就成了保障儿童上网安全的重中之重。

我国《互联网信息服务管理办法》明确规定了九类有害信息，但是对于信息具体内容的判断，由于各方不同的理解，可能会在某些执法环节造成纠纷，成为网络服务商逃脱管理责任的借口。而根据安全厂商赛门铁克公布的诺顿网络生活报告（Norton Online Living Report，NOLR）数据显示，与国外同龄人相比，中国的儿童更容易接触网络危险内容。调查发现，44%的中国儿童有过在网上被陌生人搭讪的经历。其中41%的儿童曾在网上与陌生人探讨色情或其他不良内容。该调查还发现，大多数中国父母低估了儿童上网的潜在危害。

一项由美国联邦贸易委员会进行的研究表明，在美国的商业网站中，仅有14%对他们各自的信息收集活动做出了某种声明；98%的网站都没有提供全面的隐私权保证。被调查的儿童网站中，有89%直接从孩子那里收集个人信息，只有不到10%的网站向孩子的父母提供了某种形式的信息控制或许可机制。另外，儿童上网还会遭遇到因为无意中打开了神秘邮件的附件或者从不安全的网站上下载内容而将病毒、蠕虫、僵尸、特洛伊木马或其他恶意程序代码引入计算机的技术性安全问题。

毫无疑问，要真正保护儿童上网安全，除了需要儿童的监护者们在儿童使用互联网的同时给予必要的指导和过滤之外，监管部门也需要进一步推动行业自律。由于互联网网站数量众多而且变化较为频繁，要想在互联网服务商这一层次上全面控制基本上是不可能的。因此监管部门应该积极鼓励互联网站对各自的内容进行控制。作为行业组织，中国互联网协会发布了《互联网行业自律公约》等多部自律性文件，并号召国内各互联网企业积极加入自律组织，在保护儿童上网安全方面发挥了积极的作用。

中国3G发力“5•17”

各运营商在2009年“5•17”的表现只能说是牛刀小试，真正的竞争并不会由5月17日当天的表现所决定，“5•17”对于中国3G运营商来说更多的可能只是一声号角。

相比已经3年的世界电信和信息社会日，中国3G还只是个正式呱呱坠地不到1年的新生儿。不过，这个新生儿将在2009年的“5•17”第一次迸发出耀眼的光辉。在此之前，2009年1月7日是注定要被记入中国3G发展史册的日子。在三大运营商都如愿拿到3G牌照之后，中国3G开始了第一年的成长。

时间一晃过去了近4个月，毋庸讳言，目前中国3G还处在襁褓当中。除了中国移动的TD-SCDMA借助之前的奥运东风全面铺开之外，中国电信和中国联通的3G服务大部分还只是一张蓝图而已。

作为3G服务最重要的两类业务，手机和数据卡将成为很长一段时间里3G网络的主要终端产品。目前来看，中国电信的3G数据卡已经上市，3G手机更是呼之欲出；中国联通则一直在低调潜行，目前比较肯定的说法是中国联通将在2009年“5•17”当天推出3G服务，其中很有可能将出现被各方关注已久的iPhone的身影—单是这条消息就足以让无数年轻时尚的用户翘首以盼。

中国3G是借助“5•17”腾飞的年轻市场。在离“5•17”还有一个多月的时间里，中国移动和中国电信展开了营销大战。根据往年的经验，用户们都很清楚，在每年“5•17”办理相关的电信业务都能够得到真正的实惠。而今年更是中国3G的第一年，因此不少对3G有兴趣的用户都在等着“5•17”的到来。中国移动大力推动

TD-SCDMA手机和上网卡业务；中国电信的CDMA2000 EVDO手机将要登场；中国联通的WCDMA很有可能带来iPhone。这一系列的诱人服务已经吊足了用户的胃口。

作为年轻的中国3G市场来说，各运营商在2009年“5•17”的表现只能说是牛刀小试，真正的竞争并不会由5月17日当天的表现所决定，“5•17”对于中国3G运营商来说更多的可能只是一声号角。但无论如何，年轻的中国3G将由此迈入一个全新的竞争时代，这是可以肯定的。