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县委农村⼯作会议上的讲话范⽂
县委农村⼯作会议上的讲话范⽂
篇⼀：在县委农村⼯作会议上的讲话
同志们：
全县“两会”刚刚闭幕，县委、政府⼜接着召开县、乡、村三级⼲部参加的农业农村⼯作会议，切实学习贯彻中央、省、市农村⼯作会议和县委七届⼗⼀次全会精神，认真回顾总结“⼗⼀五”和2010年农业农村⼯作的成绩，安排部署今年的⼯作，充分体现了县委、政府对农业农村⼯作的⾼度重视。下⾯，我就去年和今年的“三农”⼯作讲三点意见。
⼀、迎难⽽上，顽强拼搏，全县农业农村⼯作在⼤灾之年取得显著成效
2010年，是我县农业农村⼯作极不寻常的⼀年。⾯对百年不遇特⼤旱灾的严重影响，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省、市关于农业农村⼯作的⼀系列重⼤决策和部署，按照“稳粮保供给、增收惠民⽣、改⾰促统筹、强基增后劲”和“⼩春损失⼤春补、粮⾷作物损失经济作物补、农业损失⼯业补”的思路，团结和带领全县⼴⼤⼲部群众以最坚定的信⼼、最坚决的态度、最有⼒的措施、最扎实的作风，在应对困难中抢机遇，在抗击旱灾中求发展，在加快发展中保增收。全年农业总产值达8.7亿元，同⽐增长4.8 %；农业增加值达5.8亿元，同⽐增长4.2%；粮⾷连续5年增产，达到14.46万吨，同⽐增长5.2%；农民⼈均纯收⼊达到2572元，同⽐增长10.1%。为全⾯完成“⼗⼀五”规划确定的农业农村发展⽬标划上了⼀个圆满的句号。主要特点有以下⼏个⽅⾯：
（⼀）万众⼀⼼抗击特⼤旱魔，抗旱救灾取得全⾯胜利。在长达9个⽉的抗旱救灾攻坚战和持久战中，全县投⼊抗旱⼈员19.33万⼈次，筹集抗旱救灾资⾦3104.6万元（含特殊捐赠），出动抗旱救灾车辆6450辆次，抗旱机动设备2334台（套），地下找⽔打井36⼝，⽇出⽔量2210⽴⽅⽶，修建⽔池⽔窖4968⼝，新建灌溉沟渠104公⾥，实施管引133件，解决了9.2万⼈和4.4万头⼤牲畜饮⽔困难。投⼊农业单项抗旱救灾资⾦359万元，调运籽种2.4万吨、化肥1.1万吨、农膜686吨、农药75.6吨，确保了农业⽣产的正常开展。森林防⽕能⼒全⾯加强，新增森林管护⼈员120名，消除⽕灾隐患16处，扑灭⽕灾1起，被省政府表彰为森林防⽕⼯作先进集体，被评为云南省绿化模范县。发放⽣活救助资⾦1150万元、粮⾷632吨，救助困难群众7.6万⼈。在较长时间、全县较⼤范围严重⼲旱的极端天⽓情况下，群众⽣产⽣活井然有序，社会稳定，抗旱救灾取得全⾯胜利。
（⼆）举办样板向科技要粮，粮⾷⽣产灾后再夺丰收。⼤⼒开展科技增粮技术培训，累计投⼊技术⼈员5660⼈次，深⼊⽥间地块开展培训1315场次，培训农民21.2万⼈次，发放培训资料6万余份，农业科技普及率达95%。按照“⼩春损失⼤春补”、“农作物损失经济作物补”的思想，通过采取扩⼤浇灌⾯积、改种补种经济作物、实施地膜覆盖、⽟⽶集中育苗、施⽤抗旱剂等措施，完成粮⾷作物播种69.26万亩，占计划66万亩的104.9%。实施⽟⽶套马铃薯（⼤⾖）省级⾼产⽰范样板21.97万亩，成功创办省级粮⾷丰产样板8⽚，带动县、乡、村举办样板33万亩。实施测⼟配⽅施肥38.3万亩，良种推⼴率达100%。基于多项科技综合措施落实到位，粮⾷⽣产灾后仍然丰收，总产达到14.46万吨，⽐2009年增加0.72万吨，增长5.2%。
（三）千⽅百计拓宽增收渠道，农民收⼊保持较快增长。由于年初旱情严重，农民增收
形势⼗分严峻。我们按照省市的部署和要求，坚定不移地实施“农村劳动⼒转移就业特别⾏动计划”，全年培训农村劳动⼒1.75万⼈，累计转移11.4万⼈，新增转移1.26万⼈，实现务⼯⼯资性收⼊
10.96亿元、纯收⼊6.49亿元，同⽐分别增长31%和58%。想⽅设法向上争取各种⽀持，累计投⼊三农资⾦2.48亿元，发放各项惠农补贴3724万元。由于农产品量增、价好，农民务⼯⼈数、⼯资⼤幅增长，各种补贴明显提⾼，⼯资性收⼊、家庭经营收⼊、转移性收⼊、财产性收⼊全⾯增加，综合作⽤使全县农民⼈均纯收⼊达到2572元，增长10.1%，⽐上年净增236元。
（四）持之以恒发展优势产业，农业产业化加快推进。变特⼤旱灾造成传统作物难以播种的困难为机遇，县财政投⼊农业产业发展资⾦453.9万元，全⼒以赴发展优势产业。种植烤烟5.43万亩，⽐常年增1.2万亩，完成烟叶收购18.5万担，⽐常年增3.5万担，收购总值1.4亿元，实现收3083.66万元。实现畜牧业总产值3.13亿元，同⽐增长7.9%。新植核桃20万亩，全县种植⾯积达到80.44万亩；新植花椒5.68万亩，全县种植⾯积达到21.14万亩，实现核桃仁产量3000吨，花椒产量1200吨，产值3.5亿元。新建蔬菜⼤棚50亩，引进蔬菜新品种32个，完成蔬菜种植14.56万亩，产量26.6万吨，实现产值1.7亿元。完成杂交⽟⽶制种6100亩、苹果标准化⽰范建设5000亩、马铃薯试管苗⼤⽥扩繁500亩，优质葡萄⽰范园、特⾊观光桃园、甜樱桃⽰范园建设取得显著成效。理世、云⾹、长城建安、鑫辉、⼤成等龙头企业逐步发展壮⼤，产值不断提升。农产品流通体系更加健全，发展农业专业合作社17个，农民专业合作组织27个，专业协会12个，培训农产品经纪⼈100⼈，在全市率先成⽴了核桃商会。农业产业化进程明显加快。
（五）加⼤投⼊夯实基础设施建设，农业农村⽣产⽣活条件明显改善。共争取农林⽔项⽬资⾦2.2亿元，同⽐增长59.5%。完成⽔利投资6982.58万元，新建农村饮⽔安全⼯程1434件，建成猫⿐⼦⽔库东⼲渠防渗⼯程、⽕德红南筐⽚区⼩型⽔利⼯程、昭鲁⼤型灌区⼩寨⽀渠、⼤⾯⼈饮安全⼯程等⼀⼤批⽔利项⽬，全县耕地有效灌溉⾯积提⾼2.7个百分点，达到25.82％，再次被省政府表彰为农⽥⽔利建设先进县。现代烟草农业⽰范建设⼀、⼆期⼯程圆满完⼯，被秦省长称之为“乌蒙⼭区的红旗渠”。完成交通投资53741万元，昭巧⼆级公路鲁甸段及昭鲁快捷通道完成⼯程量的61%，新增油路101公⾥，完成通达⼯程58.5公⾥，硬化和新修乡村公路45公⾥，王⽕油路、龙新油路等⼯程进展顺利。完成中低产⽥地改造4.86万亩，新建农户⽤沼⽓池9300⼝，节柴灶1200眼，改造农村电⽹8821户，兑现农机购机补贴400万元，全县农机总动⼒达到9.29万千⽡。防灾减灾、预测预报能⼒明显增强，农业⽣产条件明显改善。
（六）创新思路推进扶贫开发，贫困⼈⼝脱贫步伐明显加快。累计投⼊扶贫项⽬资⾦11538万元，投⼊⼩额信贷及扶贫贴息贷款3200万元，易地开发资⾦350万元，实施整村推进项⽬75个，实施产业扶贫项⽬2个，贫困村互助资⾦试点项⽬10个，改造茅草房300户，“百千万帮扶⼯程”深⼊实施，0.63万贫困⼈⼝稳定脱贫。整合资⾦2495万元，建成新农村⽰范点92个。圆满完成了⼩寨乡“整乡推进”任务，成功⾛出了⼀条产业扶贫之路，“全省扶贫开发⼯作昭通现场会”和“第三届中国贫困地区可持续发展战略论坛”的与会领导给予了⾼度评价，被省政府秦省长誉为“乌蒙⼭区扶贫的⼀⾯旗帜”。
（七）积极⽽为⾼度重视改善民⽣，农民⽣活质量明显提⾼。“两基”顺利通过验收，发放中⼩学贫困家庭寄宿制⽣活补助1096.69万元，中考综合成绩列全市前茅，⾼考上线率⽐上年提⾼25个百分点。改扩建乡卫⽣院1个，村级卫⽣室3个，新增卫⽣设施12413平⽅⽶，新型农村合作医疗参加⼈数达到36.8万⼈，参合率达95.6%，累计减免资⾦4264万元。全县⼈⼝出⽣率控制在12.25‰，⾃然增长率降⾄6.43‰。建设廉租住房1.5万平⽅⽶，实施农村危房改造1000户，完成农村民居地震安全⼯程1480户。新增农村低保对象2900个，6436个城镇低收⼊⼈⼝和33331个农村贫困群众纳⼊低保。新建乡镇⽂化站8个，农家书屋38个，农民体育健⾝⼯程12个。“百场演出进百村”等群众⽂化活动⼴泛开展。
（⼋）坚定不移推进城乡统筹，集镇建设取得重⼤突破。围绕市委、市政府实施昭鲁⼀体化战略部署，强势推进城市建设“⼆次创业”，完成投资3.9亿元，建成区⾯积扩⼤0.64平⽅公⾥，湖滨⼩区、⽂屏⼭森林公园⼀期开发、⽼城区排涝改造等⼯程投⼊使⽤，县三⼩和第⼆幼⼉园⽚区道路建设全⾯完⼯。
⼩寨、江底、龙树等7个集镇建设基本完⼯，其余集镇建设全⾯展开，共完成投资5.41亿元，建成区⾯积扩⼤5.5平⽅公⾥，发展个体⼯商户2856户，累计转移农村⼈⼝3万余⼈。成功完成市委、市政府交办的“以⼯促农、以城带乡”试点推进会。
（九）解放思想创新体制机制，农村各项改⾰深⼊推进。继续完善农业农村⼯作考评体系，实⾏风险⾦抵押考评制度，兑现年度考评资⾦49.2万元。实⾏农业产业发展基⾦扶持制度，落实产业发展扶持资⾦453.9万元。集体林权制度主体改⾰已经完成，确权到户51419户，确权⾯积77.59万亩。累计实施农村“⼀事⼀议”财政奖补项⽬83个，总投资2600万元。全⾯推⾏村级会计委托代理服务，12个乡镇均建⽴委托代理中⼼。农村⼩型⽔利⼯程管理、⽔利投融资体制、基层农技推⼴等改⾰⼯作有序推进、不断深化。
在认真总结成绩经验的.同时，我们也要清醒地看到，我县的农业农村⼯作仍然存在基础设施落后、产业化⽔平低、农民增收难等问题。⾯对困难和问题，我们要千⽅百计想办法、扎实⼯作抓机遇，不断克服、不断解决。
⼆、奋⼒拼搏，全⼒推动农业农村⼯作再上新台阶
根据中央和省市的部，我县今年农业农村⼯作的总体要求是：以科学发展观为指导，深⼊贯彻落实中央、省、市农业农村⼯作会议和县委七届⼗⼀次全会精神，坚持“⼤兴⽔利强基础，狠抓⽣产保供给，⼒促增收惠民⽣，着眼统筹添活⼒”的⼯作思路，突出抓好⽔利改⾰发展、农业产业化和推进扶贫开发三个重点，千⽅百计促进粮⾷稳定增产、农业提质增效、农民持续增收、农村和谐稳定。
按照这个总体要求，今年农业农村经济发展的主要⽬标确定为：全县农业增加值增长5%以上，粮⾷总产增长5%以上，烤烟⽣产收购17.5万担，改造中低产⽥地3.6万亩以上，新增耕地有效灌溉⾯积3.1万亩以上，解决3万以上⼈⼝的饮⽔安全问题，累计转移输出农村劳动⼒12万⼈以上，农民⼈均纯收⼊增长15%以上，巩固和解决1万以上贫困⼈⼝的温饱问题。
围绕⽬标任务，重点抓好8⽅⾯的⼯作。
（⼀）以加强⽔利设施为重点，着⼒夯实农业农村发展基础。今年，中央农村⼯作会议⾸次以加强农村基础设施建设为主题，这说明中央和省、市都将下更⼤的决⼼、花更多的投⼊、采取更有效的措施加强⽔利基础设施建设。我们⼀定要牢牢抓住这个千载难逢的机遇，科学编制规划，积极争取⽀持，全⾯加快以⽔利为重点的农村基础设施建设。⼀是要突出抓
好⽔利基础设施建设。扎实做好⽉亮湾中型⽔库建设前期⼯作，确保10⽉前开⼯建设，对猫⿐⼦、⼤岩脚等5座⽔库进⾏除险加固，启动⼭洪泥⽯流⾮⼯程治理、中央⼩农⽔专项县项⽬、赵家海⼩流域综合治理等⼯程建设，加强灌溉⽔费征收，完成昭鲁河⽩庙提灌站改造任务，完成1500件“五⼩⽔利”⼯程建设。完成农村⼩型⽔利⼯程管理体制改⾰⼯作，建⽴⽤⽔总量控制制度，通过承包、成⽴⽤⽔合作组织、委托管理、租赁、股份合作、拍卖等多种管理⽅式，使农村⼩型⽔利⼯程产权得到明确、经营⽅式搞活、管护责任落实，安全运⾏⽔平和管理⽔平得到稳步提升，做到建、管、⽤相结合，责、权、利相统⼀。切实抓好第⼀次全国⽔利普查⼯作。⼆是要突出抓好中低产⽥地改造。扎实抓好3.6万亩中低产⽥地改造，确保按质按量完成改造任务。加⼤农业综合开发⼒度，全⾯实施好农业综合开发⼟地治理项⽬。三是要突出抓好现代农业烟草项⽬。认真抓好2011年⼤⽔塘烟叶基础设施建设⼯作，确保2011年10⽉30⽇前竣⼯接受验收，⼒争将⼤⽔塘打造成为全市中低产⽥地改造⽰范典型。四是要突出抓好农村“⼀事⼀议”财政奖补项⽬。发挥财政资⾦“四两拨千⽄”的作⽤，将⼀事⼀议项⽬⾸先安排在群众最关⼼、最期盼、最想⼲的村组，充分调动群众参与热情。五是要突出抓好农村公路建设。加快王家桥⾄⽕德红、龙树⾄新街油路建设，尽快完成扫尾⼯程。完成100公⾥以上通村公路硬化、3个农村客运站和50公⾥村组公路建设任务。六是要突出抓好农业机械推⼴应⽤。⼴泛宣传农村购置补贴政
策，加⼤财政配套⽀持⼒度，完成中央农机购置补贴200万元以上，使全县农机总动⼒达到11万千⽡。七是要突出抓好农村电⽹改造。抓紧实施新⼀轮农村电⽹改造升级⼯程，全⾯落实城乡电⽹同⽹同价政策，⼒争完成电⽹建设投资1亿元，农村户表覆盖率达到82%以上。⼋是要突出抓好⽣态建设。完成农村户⽤沼⽓池建设12000⼝（农业10000⼝，林业2000⼝），加强乡镇“两污”项⽬建设，做好造林绿化、⽯漠化治理、⽣物多样性保护等⼯作。
（⼆）以狠抓样板⽰范为抓⼿，确保粮⾷持续增产。继续把稳定粮⾷⽣产作为今年“三农”⼯作的⾸要任务，按照“稳定⾯积、优化品种、改善品质、主攻单产、增加总产”的思路，重点抓好3个⽅⾯。⼀是要稳定粮⾷种植⾯积。确保粮⾷⾯积稳定在60万亩以上，其中：夏粮9万亩以上、秋冬粮51万亩以上。⼆是要层层举办样板。要向科技要粮、向⾼产创建要粮、向提⾼复种指数要粮，在去年成功创建三⽚省级粮⾷间套种⽰范样板的基础上，落实县、乡、村粮⾷丰产⽰范样板20万亩（其中：⽟⽶样板9万亩，马铃薯样板 8万亩，⽔稻样板 2万亩，⼩麦1万亩）。⼤⼒实施粮⾷⾼产创建增粮⼯程，实施
好“300亩核⼼区、2000亩展⽰区、10000亩⽰范区”的⾼产创建样板5⽚，积极探索整乡、整村粮⾷⾼产样板推进⼯作，在⽔磨、龙树2个乡镇实施马铃薯⾼产创建整乡推进，在⽂屏镇实施⽟⽶⾼产创建整乡推进，重点抓好杂交⽟⽶制种基地建设，确保⾯积达到7000亩以上。三是要加⼤科技增收⼒度。⼤⼒实施农业科技⼊户⼯程，组织科技⼈员深⼊村、社⽥间地块，切实提⾼科技到户率和到⽥率，确保良种、⽟⽶地膜覆盖、科技措施普及率达到100%。⼒争2011年粮⾷产量在⽆极端天⽓的情况下达到15.1万吨，增长5%。
（三）以发展优产业为先导，着⼒推进农业产业化进程。按照发展好吃好喝的特⾊绿⾊农业、好销好价的优质⾼效农业、好看好玩的休闲观光农业的总体要求，重点抓好6个⽅⾯：⼀是要继续抓好烤烟⽣产。以提⾼烟叶有效供给能⼒为主线，努⼒实现“⼀增五保” ⽬标。即：增加⽣产总量，保证计划完成，保证质量提升，保证结构优化，保证出⼝备货，保证烟农效益。有效杜绝粗放⽆序种植，在提⾼种植⽔平、提升烟叶质量、增加经济效益上狠下功夫，确保17.5万担烟叶⽣产收购任务圆满完成。⼆是要加快发展畜牧产业。以发展科学养殖⽰范⼩区和畜牧养殖⼤户为重点，以强化疫情防控为保障，建⽴和完善动物标识及疫病可追溯体系，推进冻精改良等良种繁育体系建设，推⼴“熟改⽣”饲养⽅式，发展⽆公害规模养殖，实现畜牧养殖规模与质量并进。在新街、龙树、⽔磨、⽂屏、茨院等乡（镇）新建8个年出栏⽣猪5000头以上养殖村，扶持发展15户年出栏⽣猪300头以上的养殖⼤户，抓好15户⽣猪养殖场建设，加快桃源⾁⽜养殖基地建设，推⼴⾁⽜短期育肥技术。⼒争实现家畜存栏128.3万头（只），家畜出栏114万头（只），实现畜牧业产值3.8亿元以上，增长20%以上。三是要重点培育核桃、花椒优势产业。在圆满完成100万亩核桃、花椒产业发展⽬标任务的基础上。要强化抚育管理，组织全县林业、科技⼈员深⼊⼀线指导群众做好核桃、花椒抚育管理，层层举办抚育管理现场培训会，直接通过技术⼈员承包培训到村、到组、到农户，全⾯提升核桃花椒抚育管理⽔平。要积极推⼴推介，结合建党90周年系列活动，认真组织筹划好核桃、花椒产业发展 “四个⼀”活动，出版⼀本关于鲁甸核桃的书、筹办⼀次核桃⽂化艺术节或论坛、拍摄⼀部⾼质量的核桃花椒产业发展专题⽚、成⽴⼀批核桃花椒产业发展协会或商会，着⼒提升我县核桃、花椒品牌，拓宽销售渠道，为核桃、花椒产业持续健康发展打开空间。要狠抓样板建设，实⾏挂钩领导和乡镇主要领导实名制。具体⽬标是：核桃⽰范样板（⽂屏镇1⽚，江底乡4⽚，⽕德红乡3⽚，⼩寨乡3⽚，龙头⼭镇5⽚，乐红乡2⽚，梭⼭乡2⽚）共20⽚；花椒⽰范样板（⽕德红乡1⽚，⼩寨乡1⽚，龙头⼭镇5⽚，梭⼭乡3⽚）共10⽚；每⽚样板不低于5000亩连⽚。通过强化抚育管理、狠抓样板建设、提升产业品位，⼒争核桃、花椒产业到“⼗⼆五”末在2010年不变价的基础上产值突破30亿元。四是要加快马铃薯、果蔬等基地建设。种植马铃薯16万亩以上，推⼴三级以内脱毒马铃薯8万亩以上，在江边河⾕地区发展冬早马铃薯2万亩以上，⼒争马铃薯产量达到24万吨以上，产值突破4亿元。着⼒加快冬早蔬菜及温凉型蔬菜两⼤特⾊基地建设，种植蔬菜18万亩以上。按照“公司+基地+农户”的发展模式，建辣椒定单⽣产基地1万亩。切实改造和管护好现有樱桃、苹果等现有果园，新植⼤樱桃1000亩，苹果1万亩，葡萄500亩。加⼤对⽔果协会扶持⼒度，⼒争⽔果产
值达到6500万元以上。五是要着⼒推进农业产业化经营。按照“扶优、扶⼤、扶强”的原则，重点扶持⼀批产业关联度⼤、带动能⼒强、⾏业前景好、有市场竞争⼒的龙头企业，在资⾦、⼟地、信贷等⽅⾯给予⽀持，引导和⿎励龙头企业开展品牌创建，发展名、优、特、新产品，加快⽆公害产品、绿⾊产品、有机产品认证和⽆公害农产品产地认定，增强我县农产品市场竞争能⼒。要着⼒强化农产品市场开拓，巩固和提升我县农产品在周边省市的市场占有率，建⽴农产品⽹上购销平台，⽀持⽹上交易，组织龙头企业参加省内外各类农产品展⽰、展销、推介活动，扩⼤影响⼒，⼒争优势农产品⾛出国门。要加快推进“万村千乡市场⼯程”建设，新建25个农家店，12 个农村商品配送中⼼，使农家店的乡（镇）覆盖率达到85%以上。要培育农产品经纪⼈队伍，培训农产品经纪⼈400⼈以上，发展“两社⼀会” 组织 20个以上，拓宽农产品经营渠道，推进农业产业化经营。
（四）以加⼤务⼯培训⼒度为依托，着⼒发展劳务经济。要把提⾼农民⼯⼯资性收⼊作为农民稳定增收的⽀撑。重点抓好3个⽅⾯：⼀是要尽快争取启动建设县职教中⼼，以“阳光⼯程”、劳动⼒转移培训、科技⼊户⼯程等项⽬为载体，抓好农民⼯培训⼯作，促进农民⼯职业技能和创业培训向纵深推进。⼆是要努⼒开辟新的劳务市场。加强与省内外、市内外、县内外重点企业的对接与联系，扩⼤定单输出规模，促进农村劳动⼒有序转移。三是要抓住县内重点⼯程项⽬建设多，建成投产企业增多等有利于就近就地务⼯的机遇，主动联系⽤⼈单位，⼒争最⼤限度安排本地农民⼯参与建设，让农民⼯从重⼤基础设施建设、产业发展中得到实惠。通过努⼒，今年确保培训农村劳动⼒2万⼈以上，累计转移12万⼈以上，实现务⼯⼯资性收⼊12亿元以上，纯收⼊7亿元以上。
（五）以实施整乡整村推进为核⼼，着⼒抓好扶贫开发⼯作。要突出抓好3个⽅⾯.
篇⼆：县委农村⼯作会议上的讲话
同志们：
这次县委农村⼯作会议的主要任务是：传达贯彻中央⼀号⽂件、省市委农村⼯作会议和县委经济⼯作会议精神，客观总结去年农业农村⼯作成绩，全⾯部署今年农业农村⼯作。刚才，我们参观了***镇⽣态家园建设现场，很受启发，值得借鉴和推⼴。等会，**书记、**县长还将作重要讲话，希望⼤家认真贯彻，狠抓落实。下⾯，我根据县委、县政府研究的意见，先讲四个⽅⾯的问题。
⼀、肯定成绩，正视困难，准确把握农业农村发展形势
过去的2011年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下团结⼀⼼，迎难⽽上，取得了农村经济持续发展、农民收⼊快速增长、农村⼤局和谐稳定的好成绩。粮⾷⽣产被评为全省先进县，现代农业⽰范区建设、农村能源建设、农民教育培训、养殖业、重⼤动物疫病防控、农村饮⽤⽔⽔源保护、农产品流通等⼯作被评为全市先进。全年完成农业总产值73.4亿元，增长4.4%；农民⼈均纯收⼊达7149元，增长24.6%，是近年来增幅最⼤的⼀年。
（⼀）农村经济形势总体向好
1、传统产业不断提升。粮⾷播⾯132.81万亩，较上年增加5.81万亩；棉花种植⾯积25.4万亩，⽐上年减少0.6万亩；实收油菜⾯积67.1万亩，总产8.73万吨，冬季发展油菜订单⾯积60万亩，⽐上年增加35万亩；全县⾁类总产达10.1万吨，出栏⽣猪101.47万头，⾁⽜2.12万头，⾁⽺25.25万只，家禽1797.9万⽻，产蛋品6.8万吨，起⽔⽔产品4.83万吨。
2、⾼效产业快速发展。坚持以促进农民持续增收为核⼼，加快优势农产品资源整合和结构调整，着⼒推进农产品⽣产经营基地化、规模化、集约化，提速现代农业发展。平原区葡萄、⼭区茶叶、丘陵区桔柚、湖区⽔产四⼤⾼效产业板块在规模上有明显扩⼤，优势更加显著。全县新扩葡萄3200亩，达到2.7万亩；新扩茶叶5129亩，达到1.05万亩；实施柑桔品改1.2万亩；新扩楠⽵1500亩；新扩油茶
1000亩，低改2700亩；新扩苹果柚2000亩，达到5000亩。发展鱼、虾、蟹等⾼效⽔⾯10万多亩,占全县可养⽔⾯的50%以上。
3、产业链条不断延伸。新增农产品加⼯企业4家，总数达684家，其中规模以上企业48家，带动基地45万亩，吸纳就业⼈员79060⼈，实现销售收⼊15.4亿多元。
4、品牌创建取得成效。继续抓好葡萄外销宣传，在江西南昌举办了以“甜蜜的葡萄快乐的乡村”为主题的葡萄旅游节新- 2 -
闻发布会；在上海国际茶⽂化节闭幕式上对***有机茶进⾏了专场推介。**荣获“农业产业化国家重点龙头企业”称号，“⽣态啤酒”荣获中国驰名商标，**苹果柚获农业部地理标志产品认证，**⽶业荣获“农业产业化省级龙头企业”称号。绿⾊⾷品认证新增3个，⽆公害农产品认证新增15个。
（⼆）新农村建设纵深推进
1、园区建设全⾯推进。按照市政府“⾼标准规划⽰范区”的要求，聘请农业部规划设计院的专家对⽰范区进⾏了规划设计。⽰范区内共硬化道路23公⾥，新建⽔利设施8处，硬化沟渠10.5公⾥，扩容堰塘52⼝，栽植树⽊8000余株，建设户⽤沼⽓池250⼝，安装太阳能60套，总投资达5900万元。建成以**平原为核⼼的万亩葡萄、**乡万亩⽔稻2个市级标准化⽰范区和**乡5000亩蔬菜、**镇双桥村1200亩柑橘、**乡6700亩茶叶、**村1000亩葡萄4个县级标准化⽰范区。
2、基础建设投⼊较⼤。⽔利建设⽅⾯。争取省以上⽔利项⽬资⾦3.48亿元，年度⽔利建设投⼊达到5亿多元，创历史新⾼。完成了*⽔**堤段2.4公⾥拆迁压浸和**⾄**4.1公⾥⼤堤压浸除险、39座中⼩型⽔库除险加固、3个蓄洪垸堤防加固、***场2.6公⾥⼤堤除险加固、⼩流域治理⼯程道⽔***垸3公⾥和**垸5.5公⾥⼤堤培修加固、**⽔**镇**⼩垸综合治理、⽔⼟保持、**引⽔⼆期等项⽬；修复⽔毁⼯程2300多处；完成
堰塘清淤扩容3400多⼝；整治渠道2144公⾥。去年，全县⽔利建设中涌现出了⼀⼤批先进典型：**乡、**乡通过引资分别新建了⼀座⼩Ⅰ型、⼩Ⅱ型⽔库，***等乡镇渠道清淤整修都在50公⾥以上，***等乡镇堰塘扩容都在100⼝以上。⽣态环境建设⽅⾯。推⼴病⾍专业化防治30万亩，完成造林4万亩，其中退耕还林荒⼭造林1500亩，林业⾎防造林1.8万亩，速丰林造林2万亩，其他造林500亩。农机化建设⽅⾯。推⼴各类农机具9000余台套，发放购臵补贴资⾦1300万元。全县农业机械总动⼒已达到69.01万千⽡，较上年末净增2.61万千⽡，增长3.9%，拥有各类农业机械11.3万台套。
3、为民办实事落实较好。解决农村饮⽔不安全⼈数2.4万⼈，建设蔬菜标准化基地5000亩，蔬菜农残超标率控制在1%以内，59座⽔库实施禁投限养，压减珍珠养殖⾯积3091亩，完成户⽤沼⽓池建设2500⼝、⼩型沼⽓⼯程建设35处，完成农村电⽹改造53个村。
（三）农村政策全⾯落实
1、规范惠农资⾦发放。严把资⾦发放关⼝，规范发放程序。共发放各类惠农补贴资⾦8202.7万元，其中粮⾷直补1040.3万元，综合直补6210.9万元，油菜良种补贴519.5万元，双季稻补贴432万元。
2、加强农民负担监管。全⾯开展农民负担⾃清⾃查，对农民负担重点监控乡镇实⾏重点监督、全程监控。全县停⽌“⼀事⼀议”筹劳，规范了“⼀事⼀议”筹资，继续实⾏农村义务教育收费“⼀费制”、农村报刊订阅限额制和涉农收费“公⽰制”。
3、着⼒抓好移民⼯作。全⾯完成市委市政府下达给我县皂市⽔库移民300⼈的安臵任务，发放已安臵皂市⽔库移民过渡期⽣活费536.48万元，2310户皂市⽔库移民调增资⾦存折卡全部发放到位。
（四）农村办点成效显著
1、农业产业有新突破。全县点村共新扩葡萄920亩，⾼效⽔⾯520亩，果⽊林2600亩，其他⾼效经济作物3000多亩。县委驻**村⼯作组扶持该村继续做⼤果⽊林⽂章，新建1000亩⾹桃基地；县委驻**村⼯作组在点村葡萄产业新扩320亩的基础上探索其他致富产业，培植发展⾦银花120亩；县委驻**村等⼯作组牵线搭桥，指导点村发展柑橘、茶叶、油茶、⽆公害蔬菜等产业，有效增加了农民收⼊。
2、基础设施有新改善。点村共计整修、硬化道路47.9公⾥，清淤沟渠26.8公⾥，新建和维修机埠23处，新挖、扩容堰塘107⼝，新建垃圾围46个，添臵路灯34盏，群众⽣产⽣活条件得到较⼤改善。**村、**村项⽬多、投⼊⼤、建设快；县委驻***村⼯作组、***村、***村除直接投⼊建设资⾦外，还努⼒为点村协调、争取项⽬。
篇三：在县委农村⼯作会议上的讲话(唐县长)
同志们：
这次县委农村⼯作会议的主要任务是：深⼊学习贯彻中央1号⽂件和中央省市农村⼯作会议精神，全⾯总结我县2011年农业农村⼯作，深⼊分析我县“三农”⼯作⾯临的新形势、新任务、新要求，安排部署今年全县农业农村⼯作，全⼒实现农业农村⼯作稳中快进。下⾯，我分四个⽅⾯来讲：
⼀、回顾去年，研判当前，抢抓机遇求发展
2011年我县克服夏秋连续⼲旱及奶业持续滑坡等多种不利因素的影响，全县农业农村经济实现了持续快速稳定增长，农民⼈均纯收⼊达到2877元，同⽐增长14.2%，有⼒地维护了农村社会⼤局稳定。
（⼀）现代产业稳步推进。粮⾷⽣产平稳，全年完成粮⾷种植⾯积22.5万亩，实现粮⾷总产量8.02万吨。以番茄、红茄为主的延季蔬菜种植⾯积达到2.1万亩，实现产值2亿元。推⼴测⼟配⽅施肥2.4万亩，创建万亩⽔稻⾼产⽰范⽚1个。规模养殖逐步推进，建成标准化规模养殖⼩区（场）20个，其中奶⽜标准化规模养殖⼩区5个，⽣猪标准化规模场13个，家禽标准化养殖场2个。县乡村3级动物防疫⽹络体系已初步形成，全年⽆重⼤动物疫情发⽣。全县共完成造林19670亩，完成任务的113.4%，全县森林活⽴⽊蓄积量891.7万⽴⽅⽶，较上年增长3.4%，成功创建为国家⽣态⽰范区。全县⽵⽊加⼯企业由116家整合到75家，全年林产⾏业税费突破3000万元，积极探索国有林场股份制改⾰，引进上海南华太集团与云马林场组建云华林业发展有限公司，积极运作上市经营。国有林场棚户区改造⼯程加快推进，第⼀期555户和第⼆期446户建设任务已全⾯启动。
（⼆）农村基础设施全⾯改善。完成农村公路建设195公⾥，全县80％以上的村通⽔泥路。完成⼈安饮⽔⼯程11处，解决农村饮⽔不安全⼈⼝13178⼈。为期两年半的全县第⼀次⽔利普查有序推进，赧⽔和巫⽔河流域治理进⼊全省主⼲⽀流治理项⽬笼⼦，衡邵⼲旱⾛廊综合治理项⽬顺利进⼊省规划，⽔利扶贫规划顺利申报，完成⼭洪灾害预警系统⾮⼯程措施项⽬⼀期⼯程建设，完成⽑坪⽔库除险加固⼯程，⽵叶塘、冲头、龙凤冲⽔库除险加固加快推进，完成⼭塘清淤52⼝。新增⼩⽔电装机1.7万千⽡，全县⼩⽔电总装机容量达20.1万千⽡。总投资1200万元的⾦沙农业综合开发项⽬顺利竣⼯验收，改造中低产⽥5400亩。推⼴农机具2919台，发放购置补贴320万元。完成农村危房改造1307户。新建沼⽓池1257⼝，推⼴太阳能热⽔器和省柴灶1252台。
（三）强农惠农政策全⾯落实。全县共发放各种惠农补贴4618万元，落实“⼀事⼀议”财政奖补资⾦848万元，发放低收⼊群体⽣活保障⾦1860万元，认真落实移民后期扶持政策，及时发放移民后期扶持资⾦，移民⽣产⽣活条件进⼀步改善。城乡社会救助体系进⼀步完善，城乡低保⽉⼈均补差分别达到168元和65元。⼟桥管理区体制进⼀步理顺，蒋坊乡设置得到省⾥批复。新农村现代流通⽹络建设卓有
成效。建成农资配送中⼼1个、⽇⽤消费品配送中⼼2个，新增配送车4辆，扩建物流仓储库3座，累计投资200余万元，完成了230家农家店和综合服务社⽹点的扩改任务。加快实施扶贫开发，“两项制度”有效衔接⼯作全⾯完成，共帮扶3508户，11900⼈受益，“⾬露计划”超额完成任务。成功挤⼊新⼀轮国家扶贫开发⼯作重点县和武陵⼭⽚区区域发展和扶贫攻坚试点县，扶贫资⾦较上年增长20％，达到1500万元，被评为湖南省扶贫开发⼯作先进集体。⼟地流转有序开展。全县农村⼟地经营权流转⾯积达3.46万亩，占耕地总⾯积的19.6%，西岩镇阳祖仁流转⼟地1200亩连⽚开发杂交⽔稻制种喜获丰收。农民专业合作组织健康成长，全县年内新增登记注册10家，荣获“邵阳市农民专业合作社组织建设红旗单位”荣誉称号。
（四）新农村建设成效明显。继续集中⼈⼒、财⼒、物⼒抓好西岩镇⾦沙⽚、茅坪镇⼟桥村、丹⼝镇下团⽚、儒林镇清溪⽚等四个新农村建设⽰范村（⽚）建设。⽰范点（⽚）在产业建设、基础设施建设和乡风⽂明建设⽅⾯取得了较好成效。丹⼝镇下团综合开发⽰范⽚完成了丹⼝镇⼩城镇规划，是除县城城关镇外的第⼀个建制镇的规划，投资600万元的中⼼街道建设顺利实施。⾦沙农业综合开发⽰范⽚顺利实施了⾦沙农业综合开发项⽬，农业综合⽣产能⼒得到进⼀步提升。
当前，我们⾯临着难得的发展机遇。我县再次挤进国家新⼀轮扶贫开发重点县，并成功列⼊武陵⼭⽚区区域发展和扶贫攻坚试点县，成为新时期扶贫开发的主战场，国家的政策和资⾦⽀持⼒度将进⼀步加⼤。我县⾼⼭延季蔬菜基地、优质⽵⽊基地、杂交制种基地、油茶基地、茶叶基地、中药材基地等被列⼊《湖南省武陵⼭⽚区区域发展与扶贫攻坚实施规划》。通过全⽅位的招商引资，⾹港裕东集团、长沙浩博公司、上海南华太集团和5家制种企业将陆续⼊驻我县，推动我县农业产业化发展。
在看到成绩和机遇的同时，我们还要保持清醒的头脑，正是当前⾯临的困难，突出表现在产业停滞不前，延季蔬菜种植⾯积⼀直徘徊在2万亩左右，难以做⼤做强；奶业⽣产持续滑坡局⾯⼀直未得到根本扭转解决，乳业税收已从2007年的6080万锐减到2011年的1700多万；苗乡梨种植⾯积和产量⽇益增加，但销售市场尚未打开，销路和价格得不到保证；休闲农业意识尚未建⽴，农业的新业态拓展还在起步阶段，农业产业化⽔平低下，对产业拉动⼒不强，当前我县拥有农业产业化企业83家，但对产业发展和经济增长有拉动⼒的龙头企业相当缺乏。加之基础设施严重滞后。我县⼤部分农⽥⽔利设施建于上世纪七、⼋⼗年代，跑冒滴漏现象极其严重，部分农⽥⽔利设施已⽆法使⽤。最终导致农民收⼊严重偏低。去年全省农民⼈均纯收⼊6567元，贫困地区农民⼈均纯收⼊3400元，⽽我县仅为2877元，还不到全省⼈均纯收⼊的⼀半。
⼆、突出重点，明确路径，攻坚克难求快进
今年农业农村⼯作的指导思想是：以武陵⼭⽚区扶贫攻坚为契机，践⾏三⼤战略，求真务实，改⾰创新；主要预期⽬标是：初步建⽴种养加商旅⼀体化发展为特征的城步特⾊现代农业，⼯业化理念、产业化思路对特⾊农业的提升作⽤开始显现；基本形成区域化布局、规模化⽣产、产业化经营的产业格局，成功打造邵阳市特⾊农业⼤县、有机农业⾸县、⽣态农业⽰范县、休闲农业名县；传统优势产业奶业、⾼⼭延季蔬菜和制种业发展⾛出低迷局⾯，S219公路沿线及其第⼀层⼭脊的造林取得实质性突破；打造⼀批农业产业、基础设施、教育培训全⾯领先的⽰范村，七⾥坪园艺场和西岩农场实现撤场建乡，争取⽔利项⽬资⾦达到2亿元、财政扶贫资⾦达到2500万元以上，完成林业税费3300万元；粮⾷播种⾯积和产量稳定在22万亩和8.5万吨以上，农业总产值增长7%，农民⼈均纯收⼊增长12%以上，农业农村实现稳中快进。
（⼀）全⼒做好产业提振经济。
1、转变农业发展⽅式富农。⼀是积极破解农产品运销瓶颈。⿎励社会资⾦建设农产品物流体系，⼤⼒⽀持运销型农民专业合作组织，积极对接⾹港裕东集团，启动冷链物流建设，扶持农产品物流超市化、经营连锁化。⼆是建⽴农业产业化有效载体。加⼤⼒度扶持农业产业化龙头企业，培育发展各类农
民专业合作社；突出农民专业合作组织规范⼯作，建设规范化合作组织3个。三是突出武陵⼭⽚区规划产业。优先发展奶业、延季蔬菜业、杂交⽔稻制种业、楠⽵、绿⾊环保⽣态型⽜⽺猪禽养殖、油茶、优质
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