广西具有丰富而闻名中外的自然风光、人文风貌、民族风情和边境风景等诸多旅游资源，把旅游业培育为支柱产业和新经济增长点，尽快建成特色鲜明、设施完善和服务一流的旅游先进省区是必要的，也是可能的。为此，强化宣传促销，至关重要。本文拟就旅游业着力强化宣传促销的意义，当前宣传促销存在的问题和宣传促销的对策，谈些意见。
一、意义
宣传促销是旅游业开发的重要关键。能否把旅游的市场做大，不仅决定于旅游产品能否适销对路，而且决定于宣传促销是否搞好。宣传促销对于旅游产品销售，扩大市场分额，提高国内外额源市场占有率，促进旅游业成为新经济增长点来说，都有着重要的意义。因为：
首先，宣传促销是旅游产品出售的需要。旅游业的任务是生产售卖旅游的产品，获取利润。旅游产品有旅游吸引物、旅游设施、旅游购物和旅游服务等等。旅游吸引物分为自然的和人文的吸引物。自然吸引物有地方景观的山川、洞穴、溶岩、地质构造和生物化石；水域景观的河流、湖泊、水库、温泉、冰川；生物景观的古树、名木、奇花、异卉、其他野生动植物等。人文吸引物有古迹建筑的人类文化遗址、军事遗址、古城、古堡、古塔、城镇建筑、园林景点、亭、榭、楼、阁；消闲求知和健康场所的动物园、植物园、博览园、公园、体育中心、健身场馆、游乐场、博物馆、科技馆、疗养所、民族风情、节日庆典、文教设施；购物场所和旅游物品如市场、商场、购物中心、名集市、名店铺、工艺品和特产品，等等。所有这些旅游的产品和服务，都必须加以宣传，以引起旅游者消费兴趣，并进一步增强购买欲望，才能顺利促销出去——由旅游者购买（观光、享受、消费）。
其次，宣传促销是旅游产业开发的需要。旅游业是一种产业，是能实现价值和创造价值的产业，具有经济性、文化性、带动性和涉外性。旅游业本身包括行、游、住、吃、购、娱“六个要素”，每一个要素的产品和服务，都需要宣传促销使之众所周知，以售卖出去，才能实现价值，取得盈利。为此，从旅游产业开发来说，从当作一种产业投资经营来看，必须大力宣传促销，使之能招徕旅游者前来“购买”，旅游价值才能实现；而作为产业要讲的成本、价格、核算、利润，只有把产品的服务卖出去才好说，否则，当作公益事业无偿供给，利润就无从谈起了。
第三、宣传促销是旅游经济发展的需要。在社会主义市场经济条件下，旅游经济是一种交换经济，通过旅游企业的旅游产品和服务的使用价值与旅游“购买”者的货币价值相交换，才能不断地换得更多的货币。这就是说，要加强宣传促销，把旅游产品和服务卖出去，才能达到与更多货币交换的目的。旅游业作为新的经济增长点来培育发展，就是要以市场为导向，满足旅游市场需求，搞好宣传促销，在政府客观调控政策引导下，在竞争、供求和价格杠杆，即市场经济机制作用下，把旅游资源配置到效益好的方面，从而增加更大效益，推进旅游经济快速健康发展。
二、问题
为了把广西尽快建成旅游先进省区，近年来旅游业加大了宣传促销力度，取得了一定成效。但是在这方面还存在一些急待解决的问题。
一是宣传促销的针对性不够强。不少旅游业只是一般地进行宣传促销，而缺乏明确地针对性——目标市场，以致收效不大。因为泛泛地宣传某一单个项目，例如，荔枝节、龙眼节等，是难以吸引来更多的游客，实现旅游促销的目标的。
二是宣传促销缺少协同性和整体性。旅游业的宣传促销传统是单打一、各顾各地进行，缺少协同性和整体性。须知旅游业乃是一项关联性、整体性较强的产业。据世界旅游组织资料，旅游业每增收1元和一个就业人员，就分别增加相关行业收4.3元和5个就业人员。（《中国旅游年鉴1996年》，第8-10页，中国旅游出版社）旅游业发展能带动和促进相关产业发展。所谓整体旅游的产品就是满足旅游者一次旅游活动所需要的各个单项旅游产品的总和。因此，旅游宣传促销就不能单打一，各顾各，应有协同性和整体性，只有协同地、整体地搞好旅游宣传促销工作，才能事半功倍，效果倍增。
三是宣传促销方法手段陈旧单一。有些新的企业大多应用旧的简单的方法手段，例如：利用海报、板报、登报等来开展宣传促销。在经济全球化、信息化的新世纪，如果仍然停留在陈旧简单的方法手段上，就不能适应旅游业和旅游者的需要，难以取得较好的成效。
四是宣传促销中重视观光旅游品，忽视其他旅游产品。长期以来，旅游产品开发着重于观光旅游产品，而忽视其他新的产品，新的宣传促销也着重于观光新的产品，而忽视其他旅游产吕。由于旅游主导产品着重于观光旅游产品，以致每年到桂林观光的海外的游客占了到广西旅游的海外游客的大部分。由于旅游者的旅游需要是很多的，除去观光旅游以外，还有文化旅游、疗养旅游、休闲旅游、体育旅游、蜜月旅游、会议旅游、修学旅游和购物旅游，等等，应当为之提供相应的旅游产品和服务，着力加以宣传促销，以满足国内外旅游者多方面、多领域和多层次的需要。
三、对策
宣传促销是旅游经济发展的“牛鼻子”。只有抓住它，抓好它，才能推销旅游产品，扩大旅游市场份额，提高国内外客源占有率，从而增加新的收益，促进旅游经济发展。如何抓好旅游业宣传促销？对策主要有：
第一，制定规划，卓有成效地进行旅游宣传促销。
1．设计。设计是取得宣传促销效果的主要环节，只有把规划设计好，宣传促销的目的才有可能达到。应当根据旅游市场开拓目标，与自己实际情况结合，设计和策划好一个本地区本部分或本企业、旅游宣传促销规划，然后分阶段分步骤加以实施。例如，我们南宁中国青年旅游社在去年暑假期间组织赴昆明世博园旅游专列时，重点突出了“共青团组织”的字眼，在旅游专列上配备"青年卫士"、"优秀辅导员"等,使家长放心,这样,许多家长带着孩子来报名了。用“共青团”来组织，有"青旅"这块牌子,这是我们的优势，再加上优质的服务,我们在"昆明世博游"这场旅游大战中既创造了社会效益和经济效益，又扩大了市场份额。
2．内容。主要包含：（1）以市场为导向开发旅游产品和服务的目标、项目、步骤和举措；（2）旅游宣传促销内容、形式、手段和方法，及其相互街接和联系；（3）旅游调查研究和预测；（4）旅游宣传促销效果（效益）的检验与调整等等。
3．亮点。围绕广西旅游局提出的：“以桂林山水、北海银滩、民族风情和边关风貌为特色”的绿色诗境家园形象，桂林山水民俗、环北部湾滨海边境、南国边关风情、桂东历史文化宗教、名胜、南昆铁路奇山秀水等5条旅游线路，桂林山水风光、北海银滩休闲、南国边关揽胜、壮乡文化风情、瑶苗侗乡采风、千年灵渠寻左、花山崖画探奇、金田名胜古迹、百色邓小平足迹和巴马寿乡探秘等10大旅游精品，38个旅游项目和40个旅游市县的亮点，进行旅游宣传促销，以收取切实效果。
第二，以市场为导向，有针对性地开展旅游宣传促销。
1．目标。旅游宣传促销必须有放矢地开展，例如，国内外客源因传统文化、民族宗教、生活习俗、思维方式和价值观念不同，宣传促销的目标，方法和手段应有所不同。旅游宣传促销有建立在扎实调查研究基础之上，对旅游目标市场进行科学分析预测，采取切实有效措施，宣传促销目标的实现才有保障。
2．方法。方法较多。例如，（1）请进来。召开旅游座谈会、研讨会、交易会、征求意见、签计合约。（2）走出去。到重点客源省市、国家或地区宣传促销调研，或与国家旅游局驻外办事处合作室宣传促销。（3）图卷表格。采取有关图卷表格，向到来的旅游团、旅游商或旅游者调查，摸清楚其需要及变化。（4）互联网。通过国际互联网（intelnet）发布旅游信息，介绍旅游精品、线路，并了解有关别国地域旅游需要情况，等等。
3．品牌。强化宣传促销，还要善于制造属于自己的品牌，善于开发新产品，创自己的特色。当今市场行情瞬息万变，商机也稍纵即逝，要捕捉它，作为经营者，除了要具有驾驭市场风云的超前慧眼，把握市场的脉搏、审时度势的能力外，还要采取有效的方式方法。我们南宁中国青年旅游社正是在充分分析市场，结合当前国家的方针、政策、在广西团区委的支持下，推出了“扶贫旅游”这一品牌，针对广西大部分地区属于贫困地区，而恰恰这些地区又是风景秀美或拥有独具特色民族风情的地方，旅游资源非常丰富的特点，充分利用团组织的力量，号召全区的团员青年参加到这一活动中来，使富裕地区的青年们深入到贫困边远地区访贫问苦，并给他们带去知识和技术，带去新思想，既教育了我们的团员青年，又使边远的旅游资源得到开发，旅游产品得到消费，带动了当地经济的发展。我社每年“五四”前后，都推出一条扶贫旅游专线，作为当年扶贫旅游的重点线路，在全区广大的团员青年中引起了较强的反响，南宁青旅这个名字也随“扶贫旅游”而扎根各个基层单位，为宣传南宁青旅起到了很好的作用。
第三，运用多媒体、多手段，搞好旅游宣传促销。
1．创新。由于旅客需要千差别，旅游市场千变万化，必须利用多媒体，创新完善传统促销手段，拓宽宣传促销渠道。对于重要的和主要的旅游市场，应当创造条件，开展系列宣传促销活动，以产生出“轰动效应”。例如，聘请客源地水平高、有影响的广告公司或某种媒体代理，针对客源地区（国家）人们的习惯模式来策划设计，或提出有感染力、吸引力或号召力的宣传口号标语，举办旅游新闻发布会、专题晚会、演出、服饰工艺品加工表演、火车或巴士广告、街头屏幕广告、电视台播影旅游专题片、广播报刊报导介绍，等等。通过一系列宣传促销活动，使之深入人心，在人们心里产生和留下良好印象。2000年7月创意新颖独特的广西旅游“大篷车”，经湘、鄂、豫、陕、甘到新疆，参加中国国内旅游交易会，行程12500公里，历时21天，引起“轰动效应”，产生了广泛而深远影响，成为宣传广西旅游新形象的品牌，闻名于世的广西旅游商标，收到了显著效果。
2．多元。为了适应旅游产品多式多样，旅游者需要多种多类，旅游宣传促销也就必须多元化、多样化。例如，通过公众媒体媒介广告，召开旅游展销会、博览会、招商会、举办旅游节、民族风情等、文化艺术节、风景摄影、绘画或征文比赛展览，组织访问团、印发宣传资料，将风景、风貌、风情、风光、风俗、风物等的图象文字诗词赋，制成单册或单张书籍、书签、招贴画、挂历、台历、明信片、导游图或旅游购物品，广为发行、出售或赔送，向各界宣传促销，以传播知名度，扩大好影响。
3．网络。现代信息网络是旅游业宣传促销的好工具，应当充分加以利用，要加快旅游信息中心和网络建设，并与国家、省区、地市联网。各旅游地区、部门、企业运用自己网页公布旅游特色产品、服务、线路和价格，开展宣传，办理旅游电子商务网上促销。以吸引国内外越来越多的旅游团、商和旅游者访问网店，了解旅游行情信息，展开旅游商务活动。
第四，增强整体综合效果，发挥政府主导作用推动旅游宣传促销。
旅游业是产业关联度大、相关带动性强、相对投入少、见效快的综合性产业，是一个地方国民经济发展和改革开放窗口，具有综合效益和对经济发展的巨大带动力；旅游市场竞争已由企业之间拓展到地区之间和国家之间，客观上需要政府给予支持和参与。为了竞争中取得更多市场份额，从而促进旅游经济和整个国民经济更大发展，政府要适当投入人力、财力、能力、进行必要的协调，以取得良好的效绩。
发挥政府的主导作用不是要政府直接代替企业操作，我认为，政府作用主要在以下几方面：
1．关注。国务院《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》，把“发展特色旅游”列入西部大开发的重点任务和战略目标。政府为了要在新的宣传促销中发挥更大的作用，必须抓住西部大开发和加入WTO的机遇，将旅游宣传促销、协调和推进。注意从宏观方面协助企业，从微观方面抓好旅游人员的培训提高，这是搞好宣传旅游的根本，对于搞好宣传促销是有决定性意义。注意调动相关部分的积极性；及时地参与一些重大宣传促销活动，使旅游宣传促销水平和效果不断地得到提高，使旅游经济加快发展，并带动其他经济更大发展。
2．协商。旅游业与之相关联系的和产业较多，诸如商业、服务、金融、农业、工业、水利、气象、交通、民航、城建、工商、海关、税务、公安等等，要使其较好地发展，并能发挥带动功能以推进相关一、二、三产业发展，政府必须在旅游宣传促销中发挥相关行业协同作用，形成宣传促销整体合力，共同努力搞好宣传促销工作。
3．联系。广西地处东、中、西部三大旅游经济区域地交汇处，位于华南与西南旅游经济圈、港澳台与内陆旅游经济圈、东南亚与南亚旅游经济圈、以及国内旅游市场与国际旅游市场的结合部。独特的旅游区位优势，有利于能在更大范围的旅游区域经济格局中找准定位。加强与各方联手，也有利于开拓旅游客源市场，使人流、物流、资金流和信息流汇聚。为了明确目标，发挥优势，联手多方，宣传促销，要做到：（1）区内桂北、南、东、西4个旅游区联手；（2）与广东、海南、港澳台联手；（3）西部12省市区乃至全国其他省市区联手；（4）与东南亚特别是越南、新、马、泰以及其他国家、地区联手，宣传促销。通过政府牵头牵线联手组织协调，然后由旅游企业具体落实实施。总之，政府要从宏观上整体上加大旅游宣传力度，着眼大区域，营造大环境，开发大旅游，从而形成大旅游产业，大旅游市场，实现旅游经济大发展。
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