建立警示机制保护干部健康成长

   **县积极探索新形势下加强干部管理的思路和对策，结合构建警示训诫防线，建立五项机制，加强干部的监督和管理，保护干部健康成长，努力打造廉政勤政、团结和谐的领导班子，为经济社会追赶型跨越发展提供政治和组织保障。  
   一、建立警示训诫监督机制，强化干部廉洁自律。  
   坚持把构建警示训诫防线贯穿干部监督管理的各个环节，健全组织，落实责任，完善制度，形成了横向到边、纵向到底、上下联动的干部监督体系。县委成立了由县委书记任组长，政府县长、纪委书记任副组长，组织、人事、审计、监察等相关部门主要负责人为成员的构建警示训诫防线领导小组，领导小组下设办公室，确定专人办公。25个乡镇党委和县直各部门都建立了相应的组织机构。建立了领导包抓构建警示训诫防线工作制度，落实了县级各套班子领导包抓乡镇、部门和县纪委监察局班子成员联系乡镇、县直党委的工作责任。各级党政领导干部每年至少包抓一个警示训诫示范单位，至少对1名有轻微违纪问题的党员干部进行警示训诫谈话，至少开展一次警示训诫调研活动，至少听取一次警示训诫工作专题汇报，至少解决一个警示训诫工作中存在的突出问题。同时建立健全了干部选拔任用、领导干部述职述廉、重大事项报告等各类规章制度，延伸了干部监督触觉，拓宽了监督渠道，提高了监督效果。2004年以来，全县所有新提拔的副科级以上领导都实行了票决制和公示制，所有党政事业单位普遍进行了一次全面的经济责任审计，干部监督真正深入到了各个环节、各个角落。  
    二、建立警示训诫预警机制，防范干部违规乱纪。  
    坚持把构建警示训诫防线纳入干部教育管理的重要内容，立足防范抓教育，早打招呼早提醒，不断增强党员干部的“免疫力”。把构建警示训诫防线的有关理论列入先进性教育活动、干部轮训、入党积极分子、新上岗公务员和国家工作人员的培训内容，先后举办了《行政许可法》、《两个条例》、《实施纲要》、《构建警示训诫防线基本理论》等各类培训班22期，培训党员干部2941人，增强了党员干部廉政勤政意识。坚持开展纪委负责人同新任命领导干部集体廉政谈话，对领导干部容易出现的违纪问题进行提醒，早打招呼；每年至少集中一个月开展一次警示教育活动，至少召开一次纪委负责人同下级党政主要领导集体廉政谈话会，就党员领导干部中存在的廉洁自律问题进行提醒。特别是对群众有反映，可能出现腐败问题需要预警的党员干部，本着有则改之、无则加勉的原则，采取发提醒通知书、询问函或信访约谈、提醒谈话等方式，及时对其进行警示提醒，告知干部应该注意的事项和问题，并要求其自警、自醒、自律、自励。构建警示训诫防线工作以来，全县共对171名党员干部进行了警示提醒，干部经过警示提醒后，都能加强自身修养，没有出现违纪违法行为。 
   三、建立警示训诫保护机制，引导干部纠正偏差。  
   坚持把构建警示训诫防线作为保护干部的有效手段，对党员干部有苗头性腐败问题和正在演化的腐败行为,以及改革创新、干事创业和执行党的政策中存在偏差的，采取发督导通知书、纪律检查（行政监察）建议书或诫勉谈话等方式，对其进行诫勉督导，告知其存在的问题，帮助分析产生问题的原因，要求其中止错误行为。同时，对改革创新和干事创业者，既肯定成绩，支持其开拓进取、大胆工作，又纠正偏差和失误，阻止错误行为发展蔓延。2004年，群众反映柴坪镇柴坪村支书在植树造林工作中，为了按时完成飞播造林任务，对没有上劳的户每户收取了4元砍灌费，用于请劳投工支出。镇纪委经过调查后认为，该支书的行为出发点是为了工作，所收取费用也全部用于请劳投工造林，没有私吞，但收取砍灌费没有经过群众会通过，也没有申报上级审批，属私自加重农民负担行为，遂由镇纪委对其进行了诫勉督导，本人自愿在群众大会上解释说明，承认错误，并通过其它渠道筹措资金，逐户退还了所收取的费用。经过诫勉督导后，该支书自觉加强党纪法规和各项政策学习，积极带领群众大力发展蚕桑、板栗等主导产业和非公有制经济，使该村各项经济和社会事业得到了较快发展，受到群众的拥护和好评。构建警示训诫防线以来，全县共对42名党员干部进行了诫勉督导，凡经过诫勉督导的干部都能主动承认错误，自觉纠正错误，并在各自岗位上做出了应有成绩。 
    四、建立警示训诫挽救机制，督促干部改过自新。  
    坚持把构建警示训诫防线作为挽救干部的重要措施，对党员干部已构成违纪、但情节轻微，可不予处分或免于处分行为，以及其它介于可处分与不处分之间的问题，采取诫勉谈话、发纠错通知书、纪律检查（行政监察）建议书等方式，立足挽救，对其进行责令纠错，使其认识问题的严重危害，督促其吸取教训，改正错误，改过自新，避免滑向违纪的深渊。并落实纪委班子成员分工帮教，在生活上关心、工作上支持、思想上帮助、行动上导航，帮助解决生活和工作中的实际问题，使其放下包袱、轻装前进。 2005年，达仁镇象园村群众反映镇党委副书记（兼象园村支书）在发放民政救济款、落实退耕还林政策兑现、实施农村扶贫开发等工作中有以权谋私的问题，县纪委经过认真调查核实，针对某些问题反映失实、某些问题虽有违纪行为但情节比较轻微的实际，对其进行了责令纠错处理，同时确定县纪委一名副书记帮其整改，使其不仅及时认识了错误、纠正了问题，而且对几年来的村务实行了全面公开，并召开群众代表大会，说明有关情况，检讨自身错误，取得了村民的谅解。构建警示训诫防线以来，全县共对83名党员干部实施了责令纠错，干部经过责令纠错后，都及时改正了错误，成为党和人民的好公仆。  
    五、建立警示训诫激励机制，支持干部干事创业。  
    坚持把构建警示训诫防线作为支持改革者、帮助失误者的重要手段，分类处置执迷不悟和知错既改的行为，对党员干部经过警示提醒和诫勉督导后变化不大、群众仍有反映的，可再给提醒谈话、诫勉谈话直至责令纠错，纠错不能限期整改的，适当延长整改期限（最多不超过6个月）。对敷衍应付、整改不力，错误继续蔓延构成违纪的，按照党纪政纪严肃查处。对诫勉督导和责令纠错后能认真悔改，努力工作，各方面表现突出、工作做出优异成绩的，按条件可评为各类先进或优秀公务员，组织认可、群众信任、能够委以重任的，大胆提拔重用，不因其受过警示训诫而影响评优和任用。构建警示训诫防线以来，干部违规违乱明显减少，据统计，2003到2005年，各级纪检监察机关立案查处干部违法违纪案件分别为46件、39件、22件，免于纪律处分由2003年、2004年累计8人下降到2005年没有一人，查办案件呈现出数量逐年下降，质量逐年上升的良好态势。2003年以来，全县有59名干部在警示训诫后，整改效果明显，工作成绩突出，被评为各类先进个人或优秀公务员，有43名干部被提拔任用。永乐镇原任党委书记、镇长因“两支笔”审签财务支出，造成该镇财务管理混乱而受到警示提醒和责令纠错处理后，知错就改，进一步加强了管理，实行民主理财，并在发展非公有制经济和维护社会稳定方面做出了显著成绩，镇长提拔到其它乡镇任书记，书记进城委以重任                                            相关热词搜索： 警示 健康成长 机制 干部 建立