中共肃宁县教育局委员会
关于开展优化“两个环境”大讨论活动的实施方案
为积极响应县委、县政府在全县开展“两个环境”大讨论活动的号召，着力破解教育发展中凸显的热点问题，营造良好的教育发展环境，推进教育工作更快更好发展，为全县“两个环境”大讨论活动增力加劲，教育局党委根据县委、县政府《关于对全县开展“两个环境”大讨论活动的决定》文件精神，决定在全县教育系统开展”两个环境”大讨论活动。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照省委“着力改善发展环境、着力改善生态环境”、和县委、县政府关于开展“两个环境”大讨论活动的要求，全面整顿教育系统干部教师工作作风，研究教学、服务一线的学校教育环境，为建设“河北教育强县”提供坚强有力的环境保障，为把我县建设成“河北经济强县”做出积极贡献。
二、基本目标
1.工作作风明显转变。局机关干部转变思相观念，提升服务质量，提高工作效率；校长教师扎根教学，打造高效课堂，关爱学生，全教育系统形成围绕教学提升效能的浓厚氛围。
2.责任意识明显增强。树立大局为重、事业第一的观念，各司其职，各负其责，增强发展的危机感和紧迫感，提高解决复杂问题的能力和创新能力，自觉提升政治业务水平，打造勤奋干事、创先争优的良好风尚。
3.突出问题有效解决。针对社会反映强烈的教育问题，深入剖析形成原因，制定切实可行的整改措施，狠抓落实，务求实效，建设风清气正、诚实守信的教育环境。
三、活动内容
以县委、县政府着力推进的“五项活动”为重点，结合教育工作实际，制定五项重点活动内容。
1.教育发展大讨论活动。开展“两个环境”大讨论征文活动、“我为教育献计策”征集教育发展意见和建议活动，围绕活动重点在全县教育系统开展全方位的解放思想大讨论，利用《肃宁日报·教育周刊》、教育局网站等舆论平台，加强“两个环境”理论政策的宣讲力度、深度和广度，引导全系统干部教师重新审视和反思我县教育环境建设的现状和问题，深入思考如何通过教育工作破解环境建设难题的途径和方法，营造人人关心教育发展、参与环境建设的浓厚氛围。
2.开展对标活动。各股室、各基层学校，积极主动加强联系，制定切实可行的对标活动方案；在干部队伍、师资力量、教育资源等多方面互通有无，取长补短，定期或不定期开展考察学习、教育论坛、信息交流、学区联考及成绩分析等各种活动，加强教育合作，充分借鉴学习先进学校的教育教学理念和经验做法，推动我县教育快速发展。
3.校园环境大改善活动。将“天蓝、水净、地绿、景美”四大工程延伸到校园建设中，建立校园环境建设领导组织，制定校园建设规划，从硬化、绿化、美化、亮化等方面入手，关注平整硬化院落、种植花草树木、清除卫生死角、创建墙壁文化、精心布置教室等细节，全面创建花园式学校。加强学校管理、校风校纪工作，加强对学校师生的人文关怀，营造风清气正的教育氛围。
4.工作效能大提升活动。深入推进“两个环境大讨论”活动，形成机关服务学校，学校服务教师，教师服务学生的良好氛围，着力解决“效率不高、服务不优”的问题，切实转变“庸懒散慢”等不良作风，提高办事效率，树立良好教育形象。
5.校园安全大整治活动。开展文明交通示范学校活动、“平安校园”创建活动；做好“法制进校园”、预防青少年犯罪、依法治校、校园和周边环境治安综合治理等工作，加强校园文化建设，构建和谐文明校园；以小校园影响大社会，用校园文明带动社会文明。
四、工作步骤
全县教育系统“两个环境”大讨论活动分四个阶段进行。
第一阶段：动员部署（7月31日）。按照县委、县政府《关于在全县开展“两个环境”大讨论活动的决定》及动员会精神，教育局党委出台教育系统“两个环境”大讨论活动的决定，组织召开全县教育系统“两个环境”大讨论活动动员大会，对整个活动进行安排部署。
第二阶段：自查摸底（8月1日—5日）。机关各股室、全县各学校按照五项重点整治内容，逐项分析，自查自纠，制定本单位“两个环境”大讨论活动方案（9月13日下午发党办邮箱xx@xx.xx(为防止信息泄露，此处邮箱地址以xx显示)），做到问题差距摸准找实、目标进度细化量化、工作逐项落实到人、时间安排具体明确。
第三阶段：整体推进（8月6日—10月31日）。坚持“在干中解放思想、靠发展凝聚人心”，边讨论、边对标、边整治，在讨论中查找不足，在对标中明确目标，在整治中改善环境。严格按照既定方案和时间进度落实各项措施，做到问题整改不好不罢休、赶超目标实现不了不罢休、整治任务完成不了不罢休，确保“两个环境”大讨论活动任务目标圆满完成。“两个环境”大讨论活动领导小组将每20天召开一次调度会，听取各股室、各学校的情况汇报，并通报全县教育系统。
第四阶段：总结考评（11月1日—11月10日）。“两个环境”大讨论活动结束后，由领导小组组织考评验收。
1.问卷测评。向全体师生发放《“两个环境”大讨论活动结果测评票》，接受测评。
2.民主评议。组织人大代表、政协委员、部分家长对机关各股室、各学校进行民主评议。
3.总结验收。结合自查摸底和整体推进情况进行逐条逐项验收，并将验收结果通报全县教育系统。
五、组织领导
（一）加强组织领导。成立肃宁县教育局“两个环境”大讨论活动领导小组，负责“两个环境”大讨论活动的安排部署、检查督促及考核评定工作。机关各股室、各基层学校校长为本单位“两个环境”大讨论活动的第一责任人，亲自抓好各项措施的落实，确保活动取得实效。
（二）强化督促检查。领导小组办公室充分发挥组织协调、综合指导、督促检查作用，及时了解“五项活动”进展情况，并通过编发情况通报等形式，及时予以通报和反馈。对组织开展得好、成效显著的进行宣传推广；对重视不够、组织不力、进展缓慢的进行通报批评，确保各项工作落到实处，取得实效。
（三）建立长效机制。对活动中形成的具有普遍意义的好经验、好做法进行总结提炼，促进其制度化、规范化，形成便于日常操作、利于问题解决的长效机制，使“两个环境”大讨论活动的成效长期保持下去。
（四）严明考核奖惩。一是进行单项考核，活动结束后召开专题总结表彰会，根据考核结果，对先进单位进行隆重表彰，对落后单位通报批评。二是把“两个环境”大讨论活动列入整体考核范畴，并将考评结果作为年终评先评优的重要依据。
二〇一二年七月三十一日
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