做好廉政文化建设 促进税收工作进步
近年来，xx地区国税局深入贯彻落实地委行署和自治区国税局关于廉政文化建设的工作要求，紧密结合税收工作实际，按照既继承又创新，既积极又稳妥，量力而行，循序渐进的思路，推动税收工作，力求取得实实在在的效果。回顾一年来的廉政文化进机关工作，主要体现在以下几个方面。
一、主要做法
（一）加强领导，周密部署。地区国税局党组清醒的认识到，廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，也是建设社会主义核心价值体系的重要内容。xx地区国税系统紧密结合自治区国税局确定的“政策落实年”活动主题，按照党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求，积极开展全方位、多层次、宽领域的机关廉政文化建设活动。目前，从局机关到各县市局，都制定了文化建设的规划或方案、措施，成立了领导小组，从机制上保证国税文化的建设。同时，地区国税局党组将廉政文化融入到班子建设之中。在领导班子中提出了“三讲三树立”的要求，即讲团结，树立团结协作的良好风气；讲廉洁，树立清正廉洁的意识；讲奉献，树立共谋事业的信念。系统上下坚持“一把手”不直接分管人事、财务、基建工作，重大事项如干部调整、经费使用等，坚持集体研究，实行“阳光决策”、“透明决策”，对减免税、政府采购、财务收支等情况定期公开，自觉接受群众的监督。一年来，全系统未出现违规行为。
（二）宣传助廉，发挥廉政文化熏陶力。结合单位实际，以不同形式推出了“楼道廉政文化”、“走廊廉政文化”，从局机关到各县（市）局在走廊、楼道都张挂廉政文化图板，时时提醒干部注重个人养成。建立了“廉政书屋”（“廉政书架”），推出了“廉政屏保漫画”、“廉政网页”等栏目，发挥廉政文化的影响力来规范干部行为（目前全系统廉政书架5个，书籍2万余册，上墙作品过百幅，此项工作在全系统开展，完善之中）。还通过“一把手”上党课、纪检组长做廉政报告等形式，提高干部的思想意识。全年，主要领导、纪检组长以不同的形式开展党课、廉政课不少于10人次，听课600余人次。
（三）以税兴廉，增强优化纳税服务。各级税务机关领导班子都很明确地认识到，以税兴廉的目的是以廉促税，将务虚变为务实，树立廉洁清正的国税形象，更好地促进税收工作的进步。为此，各级党组织将廉政建设融入于纳税服务之中，教育党员干部牢固树立“服务是责任、服务是义务、服务是宗旨”的意识，以纳税人合理需求为导向，进一步完善软硬件设施，不断优化纳税服务。截止目前，全系统8个办税服务厅，6个通过自治区国税局标准化办税服务厅的验收。一是从方便纳税人的角度出发，整合服务资源，加大委托邮政代开发票和代征车购税力度，利用网上办税、“一窗通办”、“同城通办”、“免填单服务”等服务方式，降低征纳成本，提高办税效率；二是立足于支持企业发展，开通了税企QQ群，推行12366业务即时回复制度，实现政策辅导即时化；三是建立纳税服务双向响应机制。加强文明礼仪培训与教育，抓好执法人员教育和管理，规范干部行为。设置服务评价器，接受纳税人监督，增强干部职工服务主动性。在整合业务流程的同时，各单位还结合实际，在各服务窗口，积极开展亮身份、设“党员示范岗”、“服务明星”评比、税务干部述廉等活动。目前，各单位根据实际都设立示范岗、4个征收单位服务厅都开展按季评比服务明星、全系统向纳税人述廉27人次，从而树立国税人的良好形象。
（四）以廉促政，落实税收优惠政策。宣传、落实各项税收优惠政策是国税部门的重要职责之一。看似一个正常、简单的工作，在这个过程当中，同样能体现出是否勤政廉洁的问题，对此，局党组结合国税系统“政策落实年”主题活动要求，要求做到四个到位：一是学习到位，推出了“税收政策学习月”活动，从机关到各县市局，结合工作实际先后举办《新疆税收优惠政策》专题培训，要求每名干部全面理解、熟练应用各项政策。二是宣传到位，充分利用各类新闻媒体和办税服务厅公告栏、国税网站等载体，广泛开展各项宣传辅导活动，让纳税人了解税务机关工作开展情况。三是辅导到位，向企业免费赠送《新疆税收优惠政策》，为企业举办税收优惠政策培训班，组织召开由重点税源企业代表参加的税企座谈会，进一步增强纳税人对相关税收优惠政策的理解。四是整改到位，对上级部门在检查中发现的问题，专题会议制定整改方案，责成专人负责落实整改任务。2012年由监察、法规部门两次牵头，对政策落实、内控机制、勤政廉洁等工作进行了全面的督导，对存在的问题及时进行整改，起到了良好作用。通过大量的宣传、落实工作，截止11月底，享受农林牧渔、西部大开发等优惠的企业约347户，减免所得税2.4亿；享受农林牧渔、资源综合利用等增值税优惠的企业286户；2012年1至12月,我地区享受增值税优惠免税销售额共计62817万元,其中享受资源综合利用增值税即征即退税额为581.5万元。
（五）以廉促查，促进税收秩序规范。稽查工作是税收防范的最后一道关口，不仅要求我们的干部有良好的业务素质，更要有坚定的、廉政的政治思想。为此，局党组要求党员干部，重视发挥税务稽查的防范和打击作用，积极开展阳光稽查，严厉打击偷逃骗税等涉税违法行为，维护税法的严肃性。截止2012年12月底，调增应纳税所得额163.72万元，调减留抵税额35.38万元，稽查机构组织企业自查入库99.39万元，稽查查补税款入库500.19万元，其中税款383.54万元，滞纳金35.76万元，罚款80.89万元，合计599.58万元。稽查的重拳有力地威慑了涉税违法行为，提高了纳税人的遵从度。全系统在加强征管、稽查的同时，把廉政教育贯穿于稽查工作的始终，开展“一案双查双报告”等活动，从源头上促进税收工作的良好发展，实现了全系统稽查干部违法违纪率为“零”的目标。
二、主要成效
（一）提高了思想认识。随着廉政文化活动的不断推进，全体干部职工对以廉促税收的目标、任务、总体要求有了新的把握，充分认识开展这项活动的重大意义，切实增强干部职工责任感和紧迫感，把以廉促税收取得的成果转化为促进本职工作的实际行动，切实肩负起为国聚财和维护稳定两大责任。
（二）充分发挥党组织的政治核心作用。通过开展廉政文化进机关活动，进一步激发了局党组和广大党员的生机活力，提高了党组织的凝聚力、号召力和影响力，在全局形成了大兴求真务实之风，重实际、说实话、办实事、求实效，脚踏实地，埋头苦干的良好作风。
（三）增强了服务意识。通过廉政文化进机关活动，全局广大党员干部始终站在促进新疆跨越式发展和长治久安的大局高度，从改善民生、促进和谐角度，切实增强了服务本领，提高了服务质量。xx国税以提高纳税人满意度为目标，推进办税服务厅标准化建设，各局在纳税服务的内容和形式上都有新的探索和尝试，xx市国税局将车购税纳入“一窗通办”、推行“一机双屏”服务模式、鄯善县国税局推行叫号机“点单式”服务等措施优化纳税服务工作。
虽然我们在廉政文化建设方面取得了一点效果，但是，在实际的建设中还存在着很多不足，还需今后的工作中不断地摸索和总结好的方式方法。我们有信心在今后的工作中，按照十八大报告中提出的，加强推进社会主义文化强国建设的要求，务实于税收工作的实际，依托xx丰厚的历史文化底蕴、税收工作实际，着力打造xx国税文化品牌，把xx国税文化建设推向纵深，同时将廉政文化有机地融入国税文化之中，使“明明白白做事、清清白白做人”的廉政理念促进国税文化的建设，努力推进全系统税收工作的不断进步，为xx地区的跨越式发展和长治久安做出新的贡献。
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