摘要：传统的保障模式难以适应信息化条件下装备保障的要求，制约着通信装备保障能力的发挥。作者就如何引入供应链理论，建立精确、及时、高效的通信装备供应保障模式进行了探讨。在分析我军通信装备供应保障现状的基础上，运用现代供应链理论与方法，对我军通信装备供应链的体系结构和运行机制进行了研究和设计，为我军通信装备供应保障的改革提供一定借鉴意义。
关键词：供应链；通信装备；供应保障
中图分类号：E257文献标识码：A
Abstract: Traditional support mode is difficult to meet the request of equipment support, in the case of informationization, and communication equipment support capacity was restricted. How to introduce supply chain to build precise, in-time and efficient communication equipment supply support was discussed in this paper. On the basis of analyzing status of our military communication equipment supply support, with modern supply chain theories, the architectural structure and circulating mechanism of communication equipment supply chain was studied and designed, and offers definite reveal for our military communication equipment supply support.
Key words: supply chain; communication equipment; supply support
为满足部队维修保障的需要，现行通信装备保障系统要储备大量保障物资，并根据部队的要求由各保障梯次逐级供应。随着我军通信部队的发展，通信装备种类众多，数量庞大而且通信装备供应商众多，对通信装备保障也有了更高的要求，精确、及时、高效的通信保障己成为取得战争胜利的关键。但目前我军传统的通信装备保障体系自上而下呈树型结构，保障的环节越来越多，缺乏高效的运行机制和管理手段，难以适应信息化战争态势的需求，从而影响通信装备保障能力的发挥。近年来，随着供应链物流运作模式的兴起，给我军通信保障模式的发展突破提供了新的契机。本文就在现代信息化条件下，如何引入供应链管理理论，实现通信装备的“精确、及时、高效”供应保障进行了的探讨。
1通信装备供应保障现状
当前，我军通信装备供应实行统分结合的保障体制。保障部门按照职能进行划分，其组织结构由下至上呈金字塔形，主要采取“信息逐级汇总、器材分级供应”[1-2]的多级递阶控制方式进行保障。图1所示为一条简化的通信装备供应流程。通信从总部订货开始，一般需要经过通信器材供应商、总部直属仓库、军区（军兵种）仓库、集团军（基地）仓库、师（旅、团）仓库，最后到达基层部队。
这种传统的“纵向一体化”管理模式在新环境下显现出许多弊端：
（1）装备库存量过大，供需矛盾突出
我军通信装备库存，采用定额管理的方法多级管理。从各级累计角度看，装备库存量大，库存费用偏高。而由于需求的不确定性，装备供应相对滞后于部队的需要，各级仓库不得已只能维持较高的库存，来保证消耗需求，使得库存严重积压。
（2）装备需求放大现象普遍存在
由于制定通信装备需求计划周期较长（一般为1年），预测需求量的方法简单，装备需求预测的精度较低，不能准确反映部队需求情况；装备需求采用逐级申请、分级供应的管理体制，需求申请中间环节较多，个别单位为获得较多的装备供应量，故意夸大其需求量，导致需求变异放大。
（3）供应商和装备型号多，但保障过程控制方法简单化
和其他装备相比，通信装备的型号、部件多，而且属于不同的生产商供货，因此传统的供应控制策略在通信装备的供应中弊端更加凸显。在传统的通信装备控制策略中，多数是面向单一的下一级库存或维修部门，其控制没有体现供应链管理的思想。整个运输系统的效率不高，可靠性和准时性差，只能依靠数量规模的优势来抵消速度效益的不足，造成整个库存系统动态控制水平较低，系统反应迟钝、可靠性差，效率低且费用昂贵。
2装备供应链概念
装备供应链[3-4]是指运用现代先进信息技术和网络技术，以部队用户为核心，将装备由采购、生产、包装、仓储、运输等环节连接成为一个经济高效、具有整体功能的网状结构模式，是物流、资金流和信息流的有机结合。装备供应链管理就是对装备供应链中物流、信息流及资金流进行计划与控制的管理策略，目标是快速响应部队用户需求，提高军事效益，并在此基础上提高经济效益，节省供应链成本。
信息化条件下的装备供应链指的是装备供应链发展到信息化时代的相对成熟和完善的状态。即是指综合运用现代信息技术，围绕核心节点，通过对信息流、资金流、物流的控制，使武器装备经由生产、采购、仓储、配送等环节，最终抵达部队（最终用户）而被消耗的一个联系装备原料供应商、装备供应商、军队各级装备部门，以及装备使用部队的整体功能网络供应系统。它以信息系统为支撑，通过装备时间与空间的转移，实现装备供应全过程的综合一体化。
3通信装备供应链构建
3.1通信装备供应链体系结构
考虑到当前的通信装备供应过程还不是一个严格意义上的供应链。通信装备维修器材供应链构建目标，是通过分析器材保障环境和影响因素，应用现代物流供应链管理理论，结合装备保障的任务和特点，提出保障供应链体系结构模型，并在业务重组的基础上规划各级保障部门的职责，设计先进的物流系统和信息系统，从而科学构造器材保障供应链体系。如图2所示为所构建的通信装备保障供应链结构。
（1）改革现有保障体制，建立通信装备保障中心
根据现在装备的需求和区域化保障的要求，分别在总部及各军区建立通信器材物流中心，对全军通信器材分别实施全局和区域性的物流管理[5]。通信器材物流中心由现行的通信装备管理部门及通信器材仓库根据物流管理流程的需要进行整合组建；并以部队需求为目标，在一般情况下，依据隶属关系由上至下逐级对部队实施“垂直保障”，如图2所示。由通信装备保障中心统管全军通信装备的供应保障工作。通信器材厂商可向保障中心和区域保障中心直接供货，减少了全部向总部直属仓库供货的保障和物流环节。
（2）加大基础设施投入，构建快速可视化物流渠道
现代条件下的装备供应保障是人流、物资流、信息流的高速运转，其中物资器材的及时、准确和高速流动是产生保障效益的最有效手段，而现代化的物流设备是保证物资流动不可或缺的基础物质条件。加大物流设备建设力度，一是要大力发展与通信装备运输相配套的库房、装卸设施，实现通信装备装卸搬运机械化、储存运输集装化、仓储管理自动化；二是引进条形码和射频包装标识、卫星导航定位技术，开发装备维修器材管理可视系统，提高库存、运输可视化能力，实现通信装备物资流的全程可视化。
（3）开发通信装备供应信息平台，实现供应网络的信息共享
建立直接联通通信器材厂商、相关物流中心和各级通信仓库的管理信息系统，以军队通信装备管理中心数据库和通信厂商管理中央数据库的协调控制为依托，实施信息流和物流的统一管理。建立基于供应链的装备保障信息系统，充分利用电子商务、EDI等技术，实现军内各级装备管理部门和仓库在军队内部网络与供应厂商Internet网络数据库的统一组织规划、统一技术体制、统一信息标准，从而实现供应网络各节点的供应与需求信息的共享，并能实现对物流和库存的优化控制。
3.2通信装备供应链运行机制
在共享信息和资源的基础上，通信装备供应链保障运行机制和运行流程如图3所示。基层部队根据装备完好性、历史数据和装备的寿命周期指数制定本单位的装备需求，并通过供应链管理平台上报到上级主管部门。装备主管部门根据装备经费分配计划、年度训练计划和装备物流计划制定装备的采购、配送和维修计划，并输入到管理系统。通过系统的供需关系优化、库存优化物流网络优化，指导设备生产厂商和物流公司的装备生产、配送和存储工作。
（1）装备的需求预测是前提
在装备保障供应链中，对装备的需求是驱动整个供应链运作的前提，保障对象依据部队作战训练任务和维修器材供需能力的限制，预测保障对象对器材需求的数量，并生成相应的器材采购需求、配送需求和维修需求。
（2）主管部门计划是支柱
装备主管部门计划模块建立在装备需求信息基础上，是整个维修器材供应链的支柱。根据器材的需求和资源条件，供应链系统能够生成维修器材物流计划，重新组织和安排业务流程，实现集成化管理，充分利用第三方物流和器材供应商、维修商的有关信息，并通过各类信息资源的共享简化作业流程，降低采购、配送和维修的综合成本。
（3）供应优化是关键
装备供应保障系统的供需关系优化、备件库存优化供应可视化等模块是基层部队、装备主管部门和生产厂商、物流公司之间联结的纽带，是实施供应链管理节约供应成本的关键。其中供需关系管理和库存优化起着桥梁作用，承担着满足计划需求和指导作业的任务。在实现保障目标的前提下，根据供应链反馈信息和保障内外环境的动态变化，协调好供应链各实体之间利益，在达到共赢的基础上寻求需求与资源的最佳整合，保证完成各项器材物流计划，达到缩短器材保障时间、实现器材库存最优化、保障费用最低、军事效益最大。
4结束语
供应链是一种较为成熟的管理理论，供应链管理的研究已经成为当前市场环境下企业管理模式的研究热点，我军在供应链管理理论用于装备器材供应和库存管理的研究中还处于起步阶段。本文在分析当前通信装备供应保障存在的主要问题的基础上，结合通信装备供应保障的实际情况，设计了通信装备供应链保障模式。由于供应链模式的构建是一个系统的综合性工程，要从保障观念、体制、技术等方面进行创新，因此所构建的模式中的各项具体方面还需深入和细化，在实践中检验通信装备供应链保障模式的可行性，并不断完善，确保通信装备供应及时、准确、高效。
参考文献：
[1] 何海宁，舒正平. 基于SCM的装备维修器材保障模式构想[J]. 装备指挥技术学院学报，2007,18(5):13-18.
[2] 徐拥军，王家鹏. 基于供应链管理理论的装备维修器材保障[J]. 四川兵工学报，2009,30(8):91-93.
[3] 高军，崔世娟，高鲁. 武器装备供应链管理[M]. 北京：国防工业出版社，2004:111-118.
[4] 李霖. 军事装备前沿理论与改革实践[M]. 北京：国防工业出版社，2010:418-420.
[5] 张健. 军事通信装备维修器材保障实施供应链管理的研究分析[D]. 昆明：云南大学，2006.
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