技术资料及服务需求 水务十四五规划大纲

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技术资料及服务需求

一、采购项目名称及地点

1、采购项目名称：东至县“十四五”水利发展规划编制。

2、采购项目地点：东至县。

3、自然地理概况

东至县位于安徽省西南端，地处东径116°39′～117°15′北纬29°34′～30°30′。南北长108km，东西平均宽35km，呈长宽比约为3的狭长形状。北临长江，与望江、怀宁、安庆依依带水；东面群山连绵，与祁门、石台、贵池脉脉相连；西、南部山丘与江西彭泽、波阳、景德镇市毗邻。全县土地面积3261 km2。

地形总的趋势是中部高、南北低、东南高、西北低。东南、中南部为黄山余脉，西北部为安庆盆地南侧。东部山脉无塘岗、仙寓岭、良禾岭海拔均在1000m 以上，最高山脉仙寓岭海拔1375.7m。以此脉山为主峰，组成了东至县东南及中部的低山区，南部的波阳湖水域和北部的万里长江，造就了东至县的南丘北圩。东南部的最高峰与南北相距各约50km，地面相对高差1000余m。这种水平距离短、垂直高差大的特点，造成了境内山、丘、圩、湖共存的复杂地形。北部沿江地区，圩湖临江依丘；南面龙泉地区，东西两侧为两侧山脉钳制，中部为河谷走廊，由北向南逐渐开阔；东、西部山区，群山绵绵，谷地、盆地相嵌其间。按地形分，山区占63.17%，丘陵区占16.4%，圩区占12.7%，湖区占3.9%，长江及洲滩占3.8%。

二、采购内容及要求

1、采购内容

按照国家、省、市“十四五”规划部署和要求，在收集资料、调研、对接、论证的基础上，评估东至县水利发展“十三五”总体情况，分析东至县水利发展的薄弱环节、短板，剖析“十四五”期间水利发展面临的新形势和新要求，提出“十四五”期间水利发展的总体思路、目标、任务和措施等，编制完成《东至县

水利发展“十四五”规划报告》。

2、主要技术要求

（1）水利发展形势：在综合分析研判国家、省、市、区宏观形势和要求，分析提出指引东至县今后水利发展的总体需求和新的形势、新要求。通过深入调研经济社会发展、水利发展的现状（2016~2020年底）情况，预测“十三五”期末（2020年底）水利发展情况的基本轮廓，对“十三五”水利发展情况进行综合评述，分析问题，找出水利发展在各个领域存在的差距和需要解决的主要问题，分析经济社会发展对水利发展的各项需求。

（2）规划目标：以工程措施与非工程措施相结合为手段，提出规划水平年（2025年，展望2035年）水利发展总体目标以及分阶段实施目标。

（3）规划总体思路：要从水利与经济社会协调发展和水利服务于全社会的角度出发，坚持以人为本，坚持人与自然和谐，坚持以改革促进发展，深入研究思考水利发展中的全面发展、协调发展和可持续发展问题，以开阔的视野和新的理念审视水利发展中的重大问题，在深入调查研究和广泛听取意见的基础上，结合水利发展的实际，确定水利发展的指导思想、基本原则，提出新时期下的水安全、水生态、水资源防洪减灾、水资源开发利用、节水型社会建设、水资源保护、水土保持、水利科技、水文及信息化等专业领域的总体思路。

（4）主要任务和专题研究：通过水利发展十四五规划编制和研究，指引水利的改革与发展方向，发挥水利对国民经济和社会发展的支撑和保障作用，主要内容和研究问题（包含但不局限于）①规划思路②工作大纲③治水格局研究④防洪排涝规划⑤东至县十三五水利发展总体评估⑥东至县水利发展“十四五”规划⑦其他需要研究的专题；

规划报告主要完成发展现状和面临形势、总体要求、主要任务、投资规模与用地需求、环境影响评价、保障措施等六大方面内容。（包含但不局限于）。（5）重点解决问题

重点解决在东至县经济社会发展过程中水利建设、管理和改革中出现的水安全、水资源、水生态、水管理、水文化、水信息等问题及薄弱环节。研究解决事

关全局和长远发展的重大水利问题，是水利部门的一项重要职责，通过十四五规划编制与研究，指引水利的改革与发展方向，发挥水利对国民经济和社会发展的支撑和保障作用。

二、编制规划周期：

服务周期：服务总周期90日历天：

1、完成工作大纲编制、调研、资料收集；

2、完成工作大纲；

3、提交《东至县水利发展“十四五”规划编制》报告送审稿；

4、完成成果验收，提交《东至县水利发展“十四五”规划编制》报告最终稿。

三、编制要求

规划内容、规划深度和质量均应遵守国家和行业主管部门现行有关法规、规范和技术标准规定的要求，必须符合工程建设强制性标准要求，并满足上级要求。

1、在收资、调研、对接、论证的基础上，分析东至县水利发展“十三五”总体情况，编制完成《东至县水利发展“十三五”总体评价报告》；

2、在对东至县域范围内水利现状调研的基础上，编制《东至县水利发展“十四五”规划报告工作大纲》；（需审查）

3、在宏观形式指导下提出符合东至县实际的《东至县水利发展“十四五”规划思路报告》；（需审查）

4、工作大纲和思路报告通过审查，并同步编制《东至县水利发展“十四五”规划报告》初稿，征求东至县各相关部门意见，并广泛征求意见，根据反馈意见修改完善后形成送审稿，报上级部门审查；

5、送审稿按照审查意见修改后形成报批稿，由审批单位批准实施。

四、成果要求

提交20份最终成果报告，体现成果的文字报告要提供可编辑的电子稿。

五、目标要求

服务项目质量标准按照国家、省相关标准规范及东至县相关规划要求；

六、付款方式

项目完成提交成果报告后并经专家组审查通过后一次性付清。

七、成果验收

1、先由招标人组织专家对中标单位编制成果进行评审，评审通过后，上报上级批准，即为合格。

2、勘测、验收费、评审费用均由合同乙方（成交人）承担。

3、中标人与采购人应严格按照东至县水利局要求及省市、国家相应规范的要求进行规划成果验收。

4、中标人有权按照合同要求及时支付相应合同款项。

5、中标人有义务按投标文件中的服务承诺提供良好的服务，并按照审查意见修改完善提交的成果资料。