【摘要】提高党的建设科学化水平，是确保党的先进性和执政能力始终保持旺盛生命力的重要推动力。明确“提高党的建设科学化水平”这一重大历史命题的内涵，结合我国新时期的巨大国情变化，反思我党自身存在的种种问题，探讨其实际意义，选择恰当的党建改革路径，对全面推进党的建设工作有理论指导作用。
【关键词】党的建设 科学化 内涵 路径
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“要推进党的建设科学化”，“提高党的建设科学化水平”。这是第一次在党中央文件中明确提出“党的建设科学化”的命题。“提高党的建设科学化水平”这一命题有着鲜明的时代特征、深刻的内涵以及重大的历史意义，对新时期党的建设有重大理论指导作用。
提高党建科学化水平的内涵
充分理解“党的建设科学化”的内涵，是正确选取提高党的建设科学化水平路径的理论基础和前提条件。我们首先要搞清楚“党的建设科学化”的内涵究竟是什么。为此，必须首先明确什么是科学，科学化的要求又是什么。所谓科学，就是反映事物的本质联系和客观规律的知识体系。运用科学规律进行执政党建设，是指党的建设符合社会发展的一般规律、政党自身发展的特殊规律和政治理论的基本规律。再具体到我国的国情，科学党建必须符合中国共产党的悠久历史发展规律和长期执政需求的客观发展规律。所谓科学化，就是以科学的理论、科学的制度保障中国共产党作为我国一党专政、多党合作制度中的唯一执政党，能够实实在在地代表最广大人民群众的根本利益，获得最广大人民群众的支持和拥护，真正做到立党为公、执政为民。
党的建设科学化，就是全党按照科学原则，正确地安排、部署和实施党的各项建设、计划、工作、任务等事项，并妥善处理党的各项具体建设之间、党的建设同人民群众之间、党的建设同社会发展之间的关系，以保证党的建设的实际工作促进我党的自身建设和党的事业朝着良好的方向持续发展，并为我党从事各项活动创设安全稳定的内部环境和外部环境，从而全方位促使党的建设工作顺利实施。
需要强调以下两点：第一，党的建设科学化水平的提出，在党中央的文献中是第一次出现。但党建科学化要求的体现，是从中国共产党建立之初就不断遵循和探索的客观规律。中国共产党之所以至今取得如此众多的成就，也是我党始终用科学先进的政治科学理论武装全党头脑的结果。第二，“提高”是在原有水平上的提高，是对原有水平的升华。提高党的建设科学化水平是总结中国共产党发展历程中的经验和教训，将其中有益的部分凝练成科学的执政理论，结合新时期党建和执政的需求，科学地进行我党的建设工作和执政任务。提高党的建设科学化水平同样需要反思中国共产党在建党之初、革命战争、执政施政等不同时期存在的各种困难和问题，吸取失败或失误的教训，克服新时期党建的阻力。
提高党建科学化水平的意义
对党的自身建设的理论指导意义。提高党的建设科学化水平是总结中国共产党发展历程中的经验和教训，以科学理论指导党建、以科学制度保障党建、以科学方法推进党建，指导中国共产党按照客观规律进行自身建设、执政施政的科学过程。正是出于对提高党的建设科学化水平的指导意义的正确认识，我党几代领导集体不断根据国情的发展变化，创新我党自身的理论建设，从思想武装上首先保持党的先进性。毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》中就指出，纠正党内种种主观主义的、非无产阶级的思想方法，“主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”。这就说明了党的建设科学化在当时已经开始思考和探索。
以邓小平为核心的第二代领导集体提出了一系列重大战略思想。如坚持“一个中心、两个基本点”的基本思路；要解放思想、实事求是，坚持正确的思想路线等，实际上就是讲如何提高党的建设科学化。以江泽民为核心的党的第三代领导集体对党提出了新任务新要求。“建设一个什么样的党、怎样建设党”、“三个代表”等重要思想同样阐述如何提高党的建设科学性。
对新时期党建的实践意义。首先，科学党建，应对国际挑战。第一，某些国家妄图通过对我国进行政治丑化、民族分裂、国际打压，达到其压制我国发展、维持自身地位、瓜分我国领土等险恶目的。国内分裂势力也屡屡在境外势力的干预和教唆下，制造各种分裂事端，影响我国各民族的安定团结。为了对抗境内外各种敌对分裂势力，维持我国政治的稳定发展，各级党政干部要时刻关注国内外变化，统筹大局、及时调整，争取有利的发展环境，加强自身的执政能力。
第二，当前国际上金融危机、债务危机、信贷危机都对我国经济平稳健康发展带来巨大压力与挑战。企业大幅裁员、高校过度扩招，造成我国当前巨大的就业压力。如何解决国内外经济带来的挑战，迫切需要我党提升自身的思维能力、决策能力、驾驭能力、执行能力，扭转党建过程中存在的滞后、腐败、渎职、弄权等自身问题，保持党的纯洁性和先进性。
第三，冷战结束后，某些霸权国家转变策略，试图通过“和平演变”的方式对我国进行思想文化渗透，企图让我国逐步接受西方价值观，于潜移默化中改变我国的意识形态。中国特色理论与普世价值激烈交锋，迫切需要全党干部强化自身的政治敏锐度、大局观念、忧患意识，不断改进和完善社会主义意识形态领域的工作。
第四，创新是促进国家发展的不竭动力，是党的建设取得突破性进展的关键。创新成为国家建设和政党建设的重中之重。新观念、新理论、新思想、新技术的大量涌现，加剧国际人才和国家实力之间的竞争。作为中国最先进的政党，党员作为中国共产党的有机构成群体，必须提升自身素养。
其次，国情新况，党建先行。新时期，我国的政治和经济发展都将面临新的形势。提高党的建设科学化水平是我们党提高领导科学发展、促进社会和谐能力的现实需要。全球经济一体化进程向前推进，各国的联系日趋紧密。各大经济体之间的合作与博弈清晰呈现在世人面前。接下来我党要集中力量解决可持续发展的问题，协调城乡差异，缩小收入差距，扩大就业机会，实现我国社会经济的平稳增长，抓住机遇促发展。
我党经过九十余年的发展，从执政之初，到领导改革开放，面临的国情发生了深刻变化。我国实现了民族独立、人民解放，实现了从新民族主义革命到社会主义革命的历史性转变，实现了从计划经济到市场经济的转变，形成了全方位开放的社会主义市场经济体制。我国国情决定我国现处于并将长期处于社会主义初级阶段，党在推进改革开放，追求社会发展的进程中肩负着巨大且复杂的历史使命。为更好地带领全国人民实现民族复兴的伟大蓝图，必须提高党的建设科学化水平。从党情看，我党已经积累了许多令人称颂的经验。但在现阶段，我党也确实出现了诸多建设问题。所以提高党的科学化水平是解决党内存在问题的根本方法。
提高党的建设科学化水平的具体路径
思想创新建设，理论武装头脑。以科学理论为指导，提高党的建设科学化水平。要按照学习型政党的目标和要求，结合实际情况，完善学习制度，丰富学习生活，提高学习质量和学习效果。没有科学的执政理论，就不会有坚强的执政党；要引导党员在工作实践中，率先垂范，坚定理念和信仰，自觉践行中国特色社会主义和社会主义荣辱观；加强党的思想建设，要在全党深入开展马克思主义哲学教育、党的基本路线教育。
转变作风，科学决策。加强党员作风建设是加强党员道德建设的重要内容，是加强党员干部队伍建设的永恒主题。党组织应高度重视和大力加强党员作风建设，努力打造一支廉洁诚信、严肃活泼、踏实诚恳、开拓创新的高素质党员队伍。党组织要从思想、行动、信念等方面加强党员的自身修养，帮助党员干部和普通党员形成对新时期党建工作的人生和自身职责的理解。党员干部队伍的建设还应涉及科学决策的培养与锻炼。新时期国情的变化对我党的执政能力提出新的要求，科学合理的领导决策事在必行。中共中央要遵循规律、统筹全局，做出能代表最广大人民利益的发展决策，决定国家政治、经济的发展方向。基层党员干部在做好一般事务决策的同时，要更加注重把握事物发展的一般规律，具体情况具体分析，做出符合规律的科学决策。党组织要及时、全面地分析中国共产党在发展中的新情况，做出符合时代发展需求的科学决策。
组织建设，基层为先。党的基层组织是党在基层全部战斗力的基础，是我们党的执政基础，在党的建设中有重要地位，对于促进科学发展和社会和谐至关重要。要做好新时期、新形势下的基层党组织建设工作，最基本的方式是发挥基层党组织的功能和党员的先锋模范作用。《决定》中对基层党组织又提出了思想建设、作风建设、能力建设和民族建设中的新要求。其中新的能力建设要求即提高党的建设科学化水平。提出要以科学理论指导基层党组织建设、以科学制度保障基层党组织建设、以科学方法推进基层党组织建设。加强和改进基层党组织建设的主要路径有以我党的先进理论为指导，创新活动内容和方式，加强基层党员队伍建设，作好带头人队伍建设，构建城乡统筹新格局。基层党组织要由过去强调教育、管理、监督的功能向强化服务功能转变。夯实党的组织基础要着力于重点与薄弱点，要整顿软弱涣散的基层组织，改进工作方式、创新活动内容，明确责任要求，创建服务载体。
（作者单位分别为四川理工学院计算机学院，四川自贡市农团乡政府）
责编/许国荣（实习）
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