思想政治工作历来是我党顺利开展各项工作的强大武器。党的十三届四中全会以来，江泽民根据形势的发展和需要对思想政治工作作了新的思考和部署，赋予思想政治工作理论新的时代内涵，对于新时期党的各项工作的顺利进行具有重要的理论和实践价值。
[关键词]江泽民；思想政治工作理论；新发展；战略价值
[中图分类号]D64 [文献标识码]A [文章编号]1004-518X(2006)12-0190-03
许 静(1962—)，女，江西临川人，江西财经大学人文学院副教授；(江西南昌 330013)张吉雄(1965—)，男，江西瑞昌人，江西师范大学政法学院教授。(江西南昌 330022)
思想政治工作是我党领导中国革命和建设的重大武器，是具有中国特色的开放的理论体系，随着时代的发展而与时俱进。党的十三届四中全会以来，江泽民根据形势的发展和需要对思想政治工作进行了战略思考和重大部署，发展并充实了党的思想政治工作理论，赋予了新的时代内涵。这对于新时期新阶段党的各项工作的顺利开展，社会主义现代化建设的稳步推进，以及当前社会主义和谐社会的构建都具有重要的理论和实践价值。
一、创新了思想政治工作理论体系
改革开放以来，经济体制改革和社会结构的变迁给人们生活带来巨大的变化，人们的思想观念和价值取向日趋复杂化和多样化，国际经济全球化、政治多极化的发展趋势日益明显，这对党的思想政治工作产生了重大而深刻的影响。江泽民明确指出，在国际经济全球化、政治多极化情况下“各种思潮相互交错、相互激荡。这必然会对我国的思想领域、对我们干部群众的思想意识产生影响。”[1](P82)“我们实行改革开放，发展社会主义市场经济，推进两个根本性变革，进一步解放和发展我国社会主义社会的生产力，这场深刻的社会变革，必然会引起人们精神世界的深刻变化。” [1](P81)江泽民反复强调越是改革开放越要加强思想政治工作，并在新的实践中提出了一系列关于新时期思想政治工作的新思想、新观点和新论断，丰富和发展了思想政治工作理论。
——在指导思想上，确立了邓小平理论的指导地位，提出了“三个代表”重要思想，为新时期思想政治工作提供了强大的思想理论武器。江泽民指出：“加强和改进思想政治工作，最根本的是坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位。”[1](P86)而坚持马克思主义的指导地位，最根本的就是要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民。这是一项铸造民族魂的伟大工程。在我国这样一个拥有十三亿人口的国家搞改革开放，建设中国特色社会主义，必须用科学的理论把广大党员、干部和群众的思想武装起来，意志统一起来，人心凝聚起来，才能解决好人们的精神状态和人心向背问题、解决好面向新世纪举什么旗走什么路的问题。
——在战略地位上，提出思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，提出“以德治国”的新方略。江泽民反复强调越是改革开放，越要加强思想政治工作；要充分发挥思想政治工作的优势和“生命线”作用，加强社会主义经济、政治和文化建设；领导干部一定要讲政治，包括政治方向、政治立场、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等等；并进一步深化了对思想政治工作“生命线”的认识，提出了以德治国的新方略。江泽民指出，治理国家，法治和德治从来都是相辅相成、相互促进的。二者缺一不可，也不可偏废。建设中国特色的社会主义，必须坚持依法治国和以德治国相结合。他说：“法治属于政治建设、属于政治文明，德治属于思想建设、属于精神文明。二者范畴不同，但其地位和功能都是非常重要的。我们要把法制建设与道德建设紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来。”[1](P200)这些论断、观点和方略，既是对我党优良传统的继承，也反映了时代的客观需要，进一步提升了思想政治工作的地位和作用。
——在根本基础上，提出并解决“四个如何认识”问题，从历史和现实的角度，把握国际和国内两个大局，深刻分析新情况、新矛盾、新问题，为思想政治工作提供了坚实的基础。面对复杂多变的国际形势和多种文化的互相激荡、相互影响，面对改革开放和社会主义现代化建设带来的重大影响、重大变化，江泽民对影响干部群众思想活动的重大理论问题和实际问题作出了科学的回答，提出了如何认识社会主义发展的历史进程、如何认识资本主义发展的历史进程、如何认识我国社会主义改革实践过程对人们思想的影响、如何认识当今的国际环境和国际政治斗争带来的影响这“四个如何认识”的问题，为党的思想政治工作的创新与发展提供了丰富的思想和坚实的基础。江泽民指出：“这方面的问题认识清楚了，处理好了，我们进行新时期的思想政治工作就有了一个根本的比较切合实际的基础。”[1](P76)
——在核心内容上，提出对人们精神世界最有决定意义的信仰、信念、信心、信任为内容的“四信”教育，进一步突出了理想信念教育在思想政治工作中的核心地位。江泽民要求要通过我们的研究和宣传工作，通过思想政治工作，“帮助广大干部群众坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任。”[2](P127)这是结合时代特征对理想信念教育的科学阐述，也是对新时期思想政治工作核心内容的新概括。
——在战略重点上，从关系党和国家前途命运的高度，从造就德才兼备的党和国家接班人和培养社会主义建设者的视角，突出强调青少年教育，提出了“四个统一”的育人路径。即坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。“四个统一”集中阐述了新时代高层次人才培养的主要内容和要求，强调了将思想道德建设纳入大学生成才的全过程，强调了在实践中培养和塑造青年一代。它既是直接针对青年和大学生提出的要求，同时也是实现培养“四有”新人战略任务和促进人的全面发展目标的新途径。
二、开创了思想政治工作实践的新模式
理论的价值归宿在于实践的运用。江泽民关于新时期加强和改进思想政治工作的科学理论，指导着思想政治工作实践，在实践中开创了新的模式，反过来也丰富了思想政治工作理论体系。
第一，开辟了新的科学管理模式。随着新时期思想政治工作实践的深入发展，思想政治工作的理论研究和学科建设获得了重大发展。思想政治教育是一门科学，已经得到人们的普遍认同，并成为国家重点扶持发展的学科之一。这就为思想政治工作确立科学管理模式提供了实践依据和学科依据。新时期的思想政治工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，引入管理科学的思路与方法，努力实现从传统的管理模式向现代科学管理模式的转变，建立开放、务实、责任的管理机制，做到思想政治工作的管理权力、管理决策、管理责任、管理运作、管理方法、管理效益一体化。借鉴国外优秀的德育管理经验和方法，实行开放式管理，把民主性管理和领导性管理、自律性管理和他律性管理有机地统一起来，使之与时代的发展相适应。
第二，运用现代工程建设的办法抓好思想政治工作管理。思想政治工作本身是一项庞大的系统工程，虽然在许多方面它不能象经济建设那样，可以量化成具体的数据指标，但借鉴工程建设中的科学程序与办法来抓好思想政治工作管理取得了较好的效果。这些年在全国思想政治工作中出现的“爱国主义教育影视片教育工程”、“公民道德建设工程”、“校风建设工程”、“企业文化建设工程”等等就是很好的范例。
第三，实行思想政治工作责任制。精神文明重在建设，思想政治工作是精神文明建设的基础性工程，必须抓好落实，抓好建设，这就必须责任到位。江泽民强调思想政治工作“要做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。”[1](P96)要建立健全党委统一领导，党、政、工、青、妇齐抓共管各负其责的工作机制和责任制。在思想政治工作中，把管理的各个环节具体规划并加以分解，具体落实到每一个单位和部门、每一个基层组织、小组与个人，做到思想政治工作管理权力、管理任务、管理利益、管理效果责任到人，建立严格的责任制度。同时，设置可操作的考核办法和标准，建立一套激励制度。对思想政治工作任务完成好的干部和单位进行奖励，对完不成任务或不尽责任的给以批评和处理。把做思想政治工作的态度、表现及效果作为衡量一个单位或部门工作成绩的重要标准，作为考察领导干部是否成熟的一个重要指标。对此，江泽民指出：“各级党委书记都很忙，需要抓的大事确实不少，但是任何情况下都不能放松对思想政治和意识形态工作的领导。不重视、不会做思想政治工作，不可能成为成熟的领导干部。”[1](P97)
第四，培养高素质的思想政治工作人才。新时期思想政治工作，注重培养人才，善用人才，重用人才，尤其是在建设好一支富有创新精神和懂得现代管理技术的高素质的工作队伍。近年来，我们党大力培养新时期思想政治工作人员，提高他们的综合素质，努力做好“抓稳定、重选拔、优培养、严管理”的工作。一是抓稳定，解决好思想政治工作者的待遇、职称和地位等问题。二是抓选拔培养，把高素质的人才选拔到思想政治工作管理岗位上来。采取切实措施，建立有效的激励和保障机制，选贤举能，对有敬业精神和较高素质的思想政治工作者重点加以培养，并通过各种渠道，使他们脱颖而出，选拔、充实到思想政治工作管理队伍中来。三是各级党组织、行政管理部门坚持我们党关心爱护干部的优良传统，高度重视思想政治工作人才队伍建设，解决他们的实际困难，保障他们应有的待遇，维护他们的威信，提高他们的地位。
三、战略价值：促进人的全面发展，为构建社会主义和谐社会服务
江泽民对思想政治工作理论的新贡献以及思想政治工作实践的新发展，是新的历史条件下思想政治工作创新的重要体现。其理论成果、工作成效和实践经验已成为思想政治工作的宝贵财富。实践已经证明并将进一步证明，在构建社会主义和谐社会的进程中继续推进思想政治工作创新，对于培育“四有”新人，不断促进人的全面发展，促进人与社会的和谐发展具有重大的战略价值。
建设社会主义和谐社会是党的十六大和十六届四中全会关于中国特色社会主义现代化建设的一个重大的命题。社会是由人组成的，社会和谐从本质上来说是人的不断发展所形成和表现的一种社会存在状态。而人在本质上是社会的人，人的不断发展，离不开社会的和谐发展。在社会主义初级阶段，各个方面的制度还不完善、不成熟。因此，必须高度重视人民民主，强调德治与法治的统一，关心社会的公平与公正，关注全体公民素质的提高，推动社会和谐，促进人的全面发展。
思想政治工作对于建设和谐社会具有十分重要的意义。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，在坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上提出了科学发展观，开始了建设社会主义和谐社会的伟大实践。最近党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程”，提出要“建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带”，“树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚”，为此，要“增强党的思想理论工作的创造力、说服力、感召力”。[3]显然，在构建社会主义和谐社会过程中思想政治工作不但要大有所为，而且能够大有作为。
首先，其导向功能可为社会提供正确的价值导向，并通过社会管理体制创新，特别是思想政治工作运用启发、动员、教育、监督、批评等方法，把人们的思想和行为引导到符合社会要求的正确方向上来，帮助人们树立正确的思想观念和形成科学的行为方式；其次，其激励功能可增强全社会的创造活力，调动人们的积极性和创造性，为全面建设小康社会提供强大的精神动力；第三，其调节功能可较好地处理人民内部矛盾，尤其是通过民主的、沟通的方式，可达到对人的情绪进行调控、对人际关系进行有效调整的目的，从而提高人的思想觉悟，建立起新型的人际关系，保持和促进社会的稳定与发展；第四，其控制功能可维护社会稳定，使行为主体的思想意识在外部行为的状态发生以前对主体进行有效调控，防患于未然，把一些错误思想倾向消除在萌芽状态；第五，其凝聚功能可加强和改进新形势下的群众工作，通过研究群众工作的新特点，以协调、沟通、服务的方式来增强整个社会的凝聚力。
[参考文献]
[1]江泽民文选(第3卷)[M]．北京：人民出版社，2006．[2]江泽民．论“三个代表”[M]．北京：中央文献出版社，2001．[3]人民日报，2006-10-19．
【责任编辑：龚剑飞】
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