【摘要】本文从人的不安全行为、物的不安全状态以及不良的生产环境等方面分析了爆破安全事故的原因，针对爆破安全管理的现状，揭露了爆破安全生产现状及存在的主要问题，探讨了怎样抓好爆破作业现场的安全管理，，并提出了有针对性的安全对策措施。
【关键词】爆破；安全；管理
引言：近年来，随着经济持续高速发展，项目施工中对爆炸物品的使用逐年增加，国内爆破安全生产事故频发，安全形势依旧严峻。爆破安全管理涉及施工过程中的方方面面，除了在组织管理、施工管理、爆炸物品管理外，注重爆破作业现场的安全管理，对进一步缓解相对严峻的安全形势显得尤为重要。
一、爆破安全管理事故的原因分析
1.人的不安全行为
所谓人的原因，是指由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。人在生产活动中，具体不安全行为有很多，如：操作错误；送料过快（现场装药过程）；物体的摆放不安全（炸药与雷管放在一起）；冒险进入危险场所；有分散注意力的行为；未使用防护用品；工作时说笑打闹等等。
2.物的不安全状态
对爆破行业来说，“物”包括爆破施工服务过程中所涉及的炸药、雷管、其他爆破材料、保险箱、配送车、消防设备设施等等。产生的事故主要是：爆炸、火灾等。
3.不良的生产环境
事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的。但不考虑客观的情况而一概指责作业人员的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的，有时甚至是错误的。所以还应当进一步研究造成人的过失的背景条件，即不安全环境，如：爆破作业过程中气候条件突然变化（闪电、狂风、大雨）；作业场所狭窄、杂乱等等。当然，人文环境也是不能忽略的。如果从领导到职工，人人讲安全，重视安全，逐渐形成安全氛围，形成了企业安全文化，那么这个企业的安全状况肯定良好。
4.管理方面的欠缺
人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因，都与管理有直接的关系，因此，管理不善是造成安全事故的间接原因。常见的管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。
对作业现场加强安全管理检查，就可以发现并制止人的不安全行为和物的不安全状态，从而避免事故的发生。
二、爆破安全管理的现状分析
1.安全管理指令不畅通
安全管理人员由于管理职位和待遇与其它人员的等同或较低，造成了安全管理指令不畅通，安全管理措施落实不及时。
2. 安全管理资源严重浪费
业主配备的专业工程师或钻工、老资格管理员等，他们都具有安全管理的知识和能力，同时，也都具有安全管理的职责和义务，但在目前的安全管理模式下，这些安全管理资源没有得到有效整合和充分利用。
3. 工程爆破市场管理混乱
目前还存在不少资质较低的三级四级爆破公司，其只顾眼前的利益，采取挂靠的方式收取费用，对爆破现场安全管理非常粗放，没有现场监管员，没有爆破器材使用情况记录，提供最低端的服务，作业现场爆破事故时有发生。
三、如何抓好爆破作业现场安全管理
1.建立安全管理组织
（1）安全管理监督层：包括公司法人及领导班子、技术负责人、部门负责人、安全主管、专职安全员。
（2）安全管理实施层：包括爆破技术人员、其他涉爆人员、服务对象（业主）的主要负责人和安全管理人员、 协助爆破作业工人。
2.调整安全管理职责
（1）公司班子与服务对象（业主）
通过爆破服务过程中的签订的《安全管理协议》，明确各自的安全管理权利和义务。他们是安全生产的直接责任人，因此，必须负责制定相同的安全管理目标，建立安全管理组织，划分安全管理责任，制定安全管理工作流程，对安全管理过程和效果进行监督。
（2）安全监管层与安全管理层
他们是爆破作业安全管理的直接执行者。通过爆破现场管理过程中签订的《安全联保协议》，达到相互监督、相互管理、相互制约、相互提醒、相互帮助的目的。遵循“管生产必须管安全”的原则，他们应参与爆破施工方案的编制，重点对爆破施工方案的安全性进行审核；负责对现场涉爆人员进行总体安全管理方案交底；负责监督安全管理方案的落实工作；负责与作业相关的各个环节的安全问题；负责对安全管理过程进行监督和管理；自觉接受上级层的监督管理，及时消除安全管理隐患，确保生产安全。
（3）现场涉爆人员与现场作业人员
他们是现场具体实施爆破作业操作者。通过爆破现场作业过程中签订的《安全互保协议》，严格遵守爆破规章制度和爆破作业现场各工序的操作规程，遵守“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害和保护他人不受伤害”的“四不伤害”原则，体现“我的安全我负责、你的安全我有责，公司安全都尽责”的互保联保工作要求。
3.完善爆破现场安全管理流程和安全制度
（1）爆破现场安全管理就是根据每一个环节的作业流程，找出每一个节点存在的或潜在的危险因素（安全隐患），通过建立完善各环节的流程，可以明晰各实施流程过程中需注意的安全问题。如：在与服务对象的前期业务洽谈时，应了解对方的项目合法性、爆破环境的复杂性、工技费税利等；在爆破后，应注意等待时间、排险、残余爆破器材回收等等。
（2）通过建立完善安全管理制度和操作规程，可以明确作业过程中的要求和规范作业过程中的行为。如通过缴纳安全风险抵押金，根据安全生产奖惩制度，能有效提高安全管理的执行力。
4、狠抓爆破作业现场三项工作
（1）安全互保联保工作
所有爆破现场作业人员必须签订安全联保互保责任书，在安全实施爆破作业过程中起到相互监督、相互管理、相互制约、相互提醒、相互帮助的作用，形成人人事事讲安全，群策群力保安全的良好安全氛围；体现安全生产人人有责、人人有为的思想，消除各类安全隐患和“三违”行为，形成以“自保、联保、互保”三位一体的作业现场安全管理机制。
（2）班前安全确认“双卡”落实工作
每次爆破作业前，现场所有参与爆破作业的人员，必须在《人员身体健康卡》和《爆破作业现场安全确认卡》上签字。确认自身当班身体健康情况良好、情绪正常。对爆破器材及爆破作业的危险性了解透切；能严格遵守爆破作业的相关制度和操作过程，并熟悉每一步的安全操作；对爆破作业现场周边环境熟悉，对作业过程中出现的特殊情况能及时采取正确的安全措施，确保爆破作业顺利完成。
（3）爆破作业现场处置方案细化
事故应急救援预案分综合预案、专项预案和现场处置方案，根据其目的和原则，在“事故是可防可控的”理念指导下，现场处置方案才是最有效的部分。因此，现场处置方案细化的重要内容就是：制定完善现场处置方案并落实事前预防措施。如：在爆破作业现场可以制定的处置方案有：炮孔堵塞现场处置方案、盲炮现场处置方案、突遇恶劣气候现场处置方案、爆破点周围环境复杂现场处置方案…
实际上，制作方案就是将问题提前做好解决的办法，可在日常安全生产管理中提出，如：出现炮孔堵塞怎么办？出现盲炮怎么办？…因此，事故应急预案也是爆破作业现场安全生产管理的一部分。
安全生产直接关乎生命与健康，安全生产不仅仅是保障生产、生活顺利进行的必然要求，更是促进生产、发展经济的必备条件。我们必须紧紧抓好现场的安全管理，落实最小单元（爆破工）的安全责任，做到责任到岗，责任到具体人头，同时将各项制度和操作规程落到实处，在整体上提高爆破作业现场人员的安全执行力，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶，我们制定的安全事故为零的目标才会实现。
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