地质勘探行业是指为满足国民经济、国防建设和科学技术发展需要，为经济社会可持续发展提供安全可靠的矿产资源保障和坚实地质基础支撑，专门从事对地质情况进行勘查、调查研究活动的行业。包括原地矿、冶金、煤炭、有色、化工、核工业、黄金、建材等全国固体矿产勘查部门。就安全生产现状而言，地质勘探行业存在以下情况和问题：体制不健全；管理比较薄弱；地质勘探单位底子薄、基础差、资金短缺，安全生产投入不足；工作环境差，远离城市，发生事故后抢救难度大，处理工作滞后；地质勘探行业安全文化培育氛围不浓，影响不够。
随着地质勘探单位“事转企、企转制”进程不断加快，生产要素的不断增加，安全工作如何适应新形势和现代企业管理的需要，已经成为企业领导人必须认真研究的重要课题，针对新的生产要求，找出安全工作的自身规律，确保多元化的地质经济健康持续地发展，是安全管理工作的重要任务。而营造一个安全文化氛围成了地质勘探行业亟待解决的问题。
一、安全文化的概念及内涵
1.安全文化的概念。“安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国，其英文为“Safety Culture”。作为安全文化的首创者国际核安全咨询组（INSAG）对安全文化给出的定义为：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和”。英国安全健康委员会等机构将安全文化定义为：“安全文化是个人和群体的价值、态度、观念、能力和行为方式的产物，它决定了对组织的安全和健康管理的承诺，以及该组织的风格和熟练度。”
2.安全文化的内涵。20世纪初，美国安全工程师海因里希统计分析了55万起事故后提出了1∶29∶300法则，指出了事故所造成的人身伤害程度与事故发生起数之间的关系，揭示了事故发生的规律性，即每330起事故中，伤亡事故只有1起，轻微伤害事故29起，而无伤害事故是300起，说明只要杜绝无伤害事故的发生就可以从根本上防止伤亡事故的发生。也说明如果无伤害事故和轻微伤害事故发生的多了，很可能就引发严重伤害事故发生。所以，在发展建设安全文化的过程中，要树立“安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的”观念，加强安全意识，从思想根源上发展先进的安全文化。安全的法规管理等也是不可缺少的内容。安全生产的法律、法规、标准是国家强制执行的，是安全文化体系的重要组成部分。安全法规在国家强制力执行和实施的同时，也需要借助习俗、惯例、伦理、道德规范等安全文化其他范畴来加以约束和引导。发展健全与时俱进的法律法规体系，对酝酿和谐积极的安全文化氛围有着极大的推动作用。因此，对地质勘探行业安全文化氛围的培育，要结合员工基础教育和其他教育，做到形式多样、内容丰富、活动经常。
二、地质勘探行业安全文化氛围的培育与影响
1.地质勘探行业安全文化氛围培育的重要性
安全文化在安全生产生活中的地位。随着社会实践和生产实践的发展，科学技术手段和管理手段，还需要一个很好的安全文化氛围，来促使各种安全因素发挥作用，最终实现安全生产生活目标。做好安全工作，建设安全文化，形成一个积极的安全氛围和运作体系，才能从根源上减少事故危害的发生，保障大家的生命财产安全和健康生活。安全文化建设可以在深层次上影响地质勘探职工的观念与态度。通过安全文化的不断熏陶、渗透、影响，能使职工提高安全文化素质，形成“人人关注安全，个个珍爱生命”的良好的安全文化氛围，从而达到遏制各类事故发生，实现安全生产的目标。因此，安全文化建设，在提升整体的安全修养，改进全民安全意识和行为方面，具有不可替代的功能。
2.安全文化氛围的培育措施与方法
（1）营造文化氛围。地质勘探行业条件艰苦、工作枯燥，安全文化培育需要有创新，研究、规划和建立一些安全文化气氛浓、艺术性较强、员工喜闻乐见、有益于人们增强安全意识和安全知识的宣传标志、艺术作品，开展各种有益于企业安全文化建设的文娱体育活动，会逐步形成企业安全文化的浓厚氛围。如西安某公司制定了《员工安全守则》，规定了安全人的8条标准，谁做到这8条，谁就是安全人，他们还推行了安全联保互保制度，员工互相监督，互相关照。北京某公司把有关安全生产和安全生活知识、违章违纪行为编印成扑克，使人们在娱乐中受到安全教育。同时还可与院校、报社、安全生产监督部门、劳动保护科研部门和其它企业挂钩，多边合作，共同营造浓厚的安全氛围。
（2）全员行为的安全文化培育。规范地质勘探行业每个人的行为，提高其安全操作技能和自我保护能力，是控制事故的有效途径。行为规范化培育是从全员行为安全入手培育安全氛围。首先是对全体员工进行有关的安全防护技能的训练，针对地质勘探行业事故频发的某些项目查找原因，对相关人员经过安全操作技能强化训练，并经考试合格后方可持证上岗。对一些重要的、危险性大的岗位、工种应进行规范化安全操作表演，可拍成电视录相供强化训练参考。还可以开展安全操作对抗赛、操作表演赛、岗位技术练兵、安全技术培训、突发事故处置演练和反事故演习等内容丰富、形式多样的安全技能训练活动。
（3）安全教育亲情化。一是亲情帮教感化。管理人员要在生产过程中对违章职工严查、深究其思想和行为违章基础上，耐心细致、和风细雨地讲明违章条款、危害，善做安全师傅、诚做违章职工挚友，真情描述安全意念和安全操作流程，使违章职工在亲情氛围里受到安全教育，在平和状态下自觉接受违章处罚，成为本质安全职工。二是亲情回访感化。对受到违章处理的职工，政工部门要在第一时间里到区队看望问候，了解违章真实过程和违章职工心情，及时做解惑释疑工作，对发现的问题向“三违”仲裁部门反馈，进行纠偏。在此基础上，注重因人、因违章性质、因家庭境况的实际，走近职工家庭、宿舍、区队班前会进行亲情回访，亲情感化职工搞好安全。三是亲情罚金减缴感化。违章职工罚金凡家属陪同缴纳的，只要正确认识到违章错误和危害，落实了家庭联动保安全行动，可以减半缴纳罚金，甚至免缴罚金，把安全管理底线留给违章职工家庭。
（4）提高全员的安全素质。首先要提高领导干部的安全素质。在干部培训班中，应逐步设置安全技术课程，经培训持证上岗。也可以通过自学或听专家讲座等，掌握现代安全生产知识，提高安全素质，杜绝违章指挥。其次要提高岗位操作人员的安全素质。企业要改变安全工作思路，变“自上而下”为“自下而上”，千方百计地提高岗位操作人员的安全素质。突出班组在安全管理中的主体地位，可为班组编辑各类《班组安全生产工作记录本》，把有关安全生产的法律、法规、标准、制度、技术知识、事故案例等内容提炼出精华，贯穿到记录本之中，做到简洁、明了、操作性强、实用性强，为班组开展好安全活动，建立自我管理机制服务。班组通过自我教育、检查、约束、警戒，提高职工的安全素质，使其自觉抵制不安全行为，辨识和整改事故隐患，吸取事故教训，积极主动地给自己创造良好的安全环境。
（5）加强三级安全教育。坚持做好全员安全教育，三级安全教育，特种作业人员安全教育要做到100%。提高安全监督队伍整体素质。企业要提高安全监督人员的待遇和队伍的凝聚力，优化队伍整体素质。对安全监督员要实行多种形式的培训，提高安全监督的技术水平，迎接新技术、新知识的挑战。对新增加的安全专职人员，要严格把关，经培训合格，再持证上岗。
3.安全文化氛围的培育影响
（1）安全文化氛围培育的影响核心是人，因此要坚持以人为本，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。企业安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要群策群力，全员奋斗，全方位通力合作，因而要求各方面齐头并进、齐抓共管。形成互相协作、配合默契的运行机制。地勘行业安全文化建设是一项长期的战略工程，要按照统一部署、分步实施、重点突出、力求实效的方针，扎扎实实地精心培育，全力推进地质勘探行业安全文化建设的发展，进一步促进员工安全素质的提高，力争创造地质勘探行业安全生产的新局面。
（2）安全生产中一方面是“人”，另一方面就是生产设备及其体系的安全运转。一要抓好设备管理，消除设备本身缺陷，地勘单位要不断完善机械设备、设施的安全技术防护装置，加强设备、设施的安全检测、检验。二要治理事故隐患。落实安全技措经费，完善隐患整改制度，开展隐患评估，建立重大事故隐患治理专项基金，做到治理隐患计划、资金、责任、进度“四落实”。新形势下地质勘探行业安全工作既有机遇、又有挑战，既要与现代企业制度接轨，又要有自己的行业特点。
（作者单位：1.中国地质大学（武汉）工程学院；1、2、3.中国建设第一局）
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