中华全国手工业合作总社代表团参加国际合作社联盟全球大会情况报告

报告如下。

一、抓住时机广泛交流，

扩大总社国际影响

这次ICA全球大会是一次空前的盛会。在ICA成立118年的历史上，首次在非洲举办，旨在促进发展中国家合作社事业发展，88个国家和地区的1200多名合作社组织代表出席了会议。总社代表团利用这个难得的时机，与ICA和下属的国际工业、手工业和服务生产者组织（CICOPA）、亚太区域组织及部分国家合作社组织领导人进行了工作交流，分发了总社、中国轻工业联合会简介资料，加深了相互了解，增强了相互支持、合作的意识。

代表团出席大会招待会，了解了ICA领导愿望和南非发展合作社的作用。ICA主席格林女士在热烈的气氛中致辞指出，这么多国家和贵宾来南非开普敦出席ICA全球大会，相互学习交流，证明了当今合作社运动的全球力量，希望大家一起为建立一个民主、包容、公正和繁荣的社会而努力。ICA秘书长古尔德先生致辞，对出席大会的各国政府、行业组织、有关机构、大学、合作伙伴和东道国南非政府给予大会的支持表示感谢并希望这种支持能继续，促进全世界合作社运动大发展。东道国代表南非合作社联盟主席劳伦斯致辞指出，ICA大会首次在非洲举办，是一个划时代的事件，这说明合作社运动在非洲大陆的兴旺和发展得到了国际上广大同仁的认可。合作社在非洲有着悠久历史，促进了传统手工业的发展吸纳了大量劳动力，尤其是妇女。无论从哪一个角度来讲，合作社是一个非常有利于社会的组织。在南非，参加合作社的人数有几百万人，遍及城镇和乡村，意义重大且深远，希望通过这次大会，能极大地促进南非、非洲大陆及发展中国家的合作社事业发展。

代表团分别会见了国际合作社联盟负责人。招待会期间，总社王世成副主任与ICA主席格林女士亲切会谈，提到去年6月“国际合作社年在中国”主题活动，国务院副总理回良玉代表中国政府出席启动仪式并发表重要讲话，支持合作社事业发展，格林主席等ICA领导和许多国家合作社组织负责人出席北京国际论坛，阐述合作社事业发展前景，整个活动圆满成功，对中国合作社事业发展起到了积极促进作用。格林主席兴奋地回顾了去年她到北京出席“国际合作社年在中国”系列活动的情景，她说：那次活动得到中国供销总社和手工业总社的支持，得到中国政府的支持，中国合作社的发展得到了许多国家的关注，整个活动令人难忘，令人激动，令人欢欣鼓舞，中国合作社参与人数众多，对社会贡献非常大。王世成副主任欢迎格林主席有机会到中国访问，格林主席愉快地接受了邀请并与总社代表团成员合影留念。王世成副主任会见了ICA秘书长古尔德先生，在介绍总社代表团成员时指出，中国总社和天津、广西的地方联社领导出席这次大会，目的是共同了解各国合作社发展的新情况，学习和借鉴其他国家的成功经验，推进中国基层合作社的发展。古尔德先生说：事实说明，合作社运动在发展中国家中发展迅速，合作社运动对经济、社会发展和青年就业起着越来越重要的作用。这次大会有许多重要的议程，需要各会员国的支持和配合。这次大会规模很大，你们可以尽情地交流与合作。大会将讨论通过去年在英国曼彻斯特起草的“合作社十年发展规划”，希望我们共同分享，推动合作社事业加快发展。在与总社老朋友CICOPA秘书长罗兰兹先生的会谈中，双方对长期的友好合作深感满意。罗兰兹先生通晓汉语，能与王世成副主任直接交谈，他对由于会议通知较晚，总社未能出席CICOPA大会表示理解，他向王世成副主任通报了CICOPA大会主要内容，王世成副主任转交了中国国际工合委托书，双方就今后相互支持、保持紧密合作达成共识。王世成副主任在与总社老朋友、国际合作社联盟亚太区域干事长崔灿镐博士会见中，双方就今年年底开好亚太区域会议、巩固和扩大相互合作等事宜进行了探讨。总社代表团还与多个ICA成员国代表进行了广泛的接触和交流。王世成副主任在与上述国际合作社组织领导人会见中，都分别转达了总社步正发主任对他们的亲切问候，这些领导人也都请王世成副主任转达对步正发主任的亲切问候和良好祝愿，对中华全国手工业合作总社对国际合作社组织的支持表示感谢！

代表团与中华全国供销合作总社李春生副主任就共同关心的问题进行了探讨。一是总社机构改革迫在眉睫。在我国事业法人单位改革步伐明显加快的形势下，全国供销合作总社和手工业合作总社应努力争取中央支持，确定机构性质和职能，充分发挥总社推进城乡合作社事业发展的作用。二是贯彻国际合作社联盟大会精神，结合我国实际提出政策性建议，推动合作社法规出台，依法规范和促进我国合作社事业发展。双方初步商定，回国后分别向主要领导汇报，年底前请双方主要领导见面座谈，交换意见，形成共识，联合行动，共同争取中央支持，使上述问题得以妥善解决。

二、国际合作社联盟全球大会

的主要内容

11月3日上午9时，国际合作社联盟全球大会隆重开幕，开幕式由ICA秘书长古尔德先生主持，ICA主席格林女士首先致辞，她说：今天是个十分令人激动和难忘的日子，在118年的历史上，ICA这一盛会首次在非洲大陆召开，非常感谢来自世界各地的成员国代表出席这次大会，同时也感谢南非政府对此次大会的大力支持。她在介绍这次大会主要议程和系列活动安排后说，希望各国代表在为期一周的会议活动中能面对面交流，加深相互了解，分享彼此的经验，共同促进合作社事业的发展，为建立一个更加美好的合作社事业而共同努力！

ICA非洲区副主席肯尼亚人斯坦雷﹒姆奇里致辞，他代表非洲所有国家的合作社欢迎来自世界各地的同行来到非洲大陆，他说：ICA全球大会首次在非洲大陆召开，是我们整个非洲的骄傲，合作社事业在非洲历史悠久，参与人数众多，对各国的社会和经济生活影响很大，我们期待着这次大会能够极大促进整个非洲大陆及全世界的合作社事业。他说，在2012联合国合作社年里，我们制定了非洲合作社事业发展战略，这实际上是实施国际社合作联盟2012年在英国曼彻斯特制订的“合作社十年发展规划”的具体措施，充分聚集了我们整个非洲大陆促进和发展合作社事业的热情和兴趣，将激励整个非洲的人文经济发展。全球的合作社应增加对非洲合作社的支持，非洲想在国际合作社运动中扮演更重要的角色。我们将动员非洲广大的农民多向市场推出自己的产品，将更加努力鼓励非洲各国政府支持农民增加粮食供应，养活不断增加的人口。姆奇里的致辞博得了代表们热烈的掌声。

南非贸易和工业部部长罗布·戴维斯（Rob Davies）代表南非总统祖马致辞。他说，祖马总统因为今天有事，让我代表他对大会召开表示最热烈的祝贺，向各位代表和来宾表示崇高的敬意！ICA全球大会在110多年的历史上首次来到非洲大陆，在南非开普顿召开，不仅是南非人民的骄傲，也是整个非洲大陆的骄傲！我们感到无比高兴和自豪。这是国际合作社运动历史上的一件大事！作为国际合作社联盟的合作伙伴，南非贸易和工业部为开好这次大会做好了充分的准备，保证这次大会圆满成功。南非政府一贯支持合作社运动，重视合作社事业在南非的发展。在南非工业发展、城镇乡村建设的道路上，合作社起着十分重要的基础作用。它涉及工、农、商等很多领域，分布在广阔的南非土地上，吸收了大量的劳动力，尤其是妇女劳动力。当国际金融风暴来临时，由于它小巧灵活，能成功躲避危机。非洲是世界十大经济增长最快经济体中七个原料供应地，但是非洲已经认识到非洲必须改变其发展轨迹。非洲要想变得繁荣昌盛，必须改变原材料出口，进入附加值高的产业和农产品的深加工，如果从这一点仔细观察，我们会看到，合作社企业有很多机会，也可以发挥很大作用。

津巴布韦中小企业发展部部长内奥米女士做了（Nyomi）“非洲未来”的大会发言。她充满激情，情绪高昂地说：我是一个有四个孩子的母亲，也是三个孙子的奶奶。作为一名妇女，特别是来自非洲大陆的一名妇女，我最普通的理想是有一份工作，吃到安全的食品。ICA全球大会在非洲大陆召开，我们感到无比高兴和自豪。现在是国际合作社帮助非洲合作社运动发展、帮助养活整个世界的时候了。合作社运动在津巴布韦和马拉维对社会、经济生活做出了非常重要的贡献，提供了数百万个就业机会和安全的食品、生活用品及优质的服务。政府在技术和培训方面非常支持合作社和小农户。她说：非洲已经行动起来啦！我们的经济正在增长，增速甚至超过某些发达国家。让我们一起努力建立一个更加美好的世界。非洲是一个主角，非洲已经行动，非洲的妇女将走在最前列，与我们一起努力吧！内奥米女士讲话结束后，会场爆发出长时间、热烈的掌声。至此，开幕式圆满结束。

11月4日上午，ICA全球大会正式举行。今年大会的主题是：合作社十年行动。围绕建立一个“合作社十年蓝图”， 致力于将合作社置于人们首选的企业模式，期盼到2020年前合作社成为增长最快的企业形式。

大会的议程有6项：选举新一届理事会；通过大会纪要，即2012年英国曼彻斯特起草的“合作社十年蓝图”；通过秘书长工作报告；增补15名新理事会成员；批准区域组织选举；通过国际合作社联盟（ICA）的财务报告。

大会之外还举办了合作社的发展趋势、国际合作社联盟担负的使命和作用、各个行业合作社食品安全和可持续供应链、通讯的力量、新经济时代的财务作用、社区服务、国际合作社联盟区域的组织框架和作用及各国合作社组织的经验介绍等近30场次论坛、讲座、交流活动。

经过大会投票选举，格林女士再次当选为新一届理事会主席，中华全国供销总社副主任李春生等再次当选副主席，古尔德先生再次被聘为秘书长。大会听取并通过了上届理事会秘书长古尔德先生的工作报告，通过了“合作社十年发展规划”，通过了上届国际合作社联盟报告。大会听取了31位新增理事候选人各2分钟的竞选发言，投票选出了15位新理事，他们是：阿根廷、澳大利亚、巴西、保加利亚、加拿大、芬兰、法国、意大利、日本、韩国、俄罗斯、新加坡、瑞典、英国和美国的代表。

大会之外，总社代表团参加了部分一般性会议和专题研讨会，听取了食品安全和可持续供应专题讲座，同与会代表进行了广泛交流，了解了许多国家发展合作社的做法和经验。

三、对南非开普敦和阿联酋有关商会及

轻工产品市场的考察情况

总社代表团在开普敦期间对轻工产品市场进行了考察。大会结束后，应邀前往沙迦与阿联酋中国商会进行了工作交流，对迪拜轻工产品市场进行考察。

总社代表团与阿联酋中国商会人员进行座谈。阿联酋中国商会常设机构——秘书处设在沙迦中国国际贸易促进委员会驻海湾地区代表处。阿联酋中国商会秘书处代表汤杰、中国商会河北分会首席代表王新德、中经国际有限公司驻阿联酋代表刘蕊热情地接待了王世成副主任一行，介绍了阿联酋中国商会的情况。该商会于2004年6月在迪拜成立，目前有会员140多家，其中团体会员6家，涵盖了能源、建筑、通讯、纺织、海运、金融、家具、餐饮、旅游等各个行业在阿联酋开展业务的中国企业和商会。商会的宗旨是推动在阿中资企业和机构间的相互协调、信息沟通和业务合作，维护会员合法权益，代表会员对外交涉；增进对当地政府和工商界的了解和交流，扩大与阿联酋的经贸合作；反映会员愿望，为会员提供多种形式的服务；指导和协调中资企业合法经营、公平竞争，协商解决重大经营问题。

王世成副主任向他们介绍了中国轻工业的发展状况和我国轻工产品对阿联酋进出口贸易快速发展情况，介绍了中国轻工业联合会每年在北京举办中国国际轻工消费品展览会的情况，欢迎商会向阿联酋工商界人士推介并参加这一展会，对方表示尽力做好这件事。

双方就紧密开展经济合作进行了广泛的座谈。对方介绍了迪拜龙城（又叫中国商品迪拜分拨中心）建设发展情况。它是在中阿政府达成合作意愿的基础上，由迪拜CHKHEEL公司投资2.3亿元美元兴建，由中国中东投资贸易促进中心负责项目招商和运营管理。迪拜龙城总建筑面积超过30万平米，其中商贸区15万平米（设立商铺3950个），住宅区12万平米，配套仓库3万平米，建筑外形宛如一条中华巨龙，总长度1200米。迪拜龙城是一个多功能综合性的大型中国商品贸易平台，利用迪拜优越的地理位置，开放的自由贸易政策，宽松的贸易投资环境和优良的基础设施，成为中国企业进入中东市场营销中国商品的海外基地。迪拜龙城于2004年12月7日开业，已有2000余家中国企业进驻，经营数万种中国商品，日常客流量1万多人，周末客流量5万多人，已成为中东地区最大的中国商品贸易枢纽，中国入住企业年贸易额之和达到数百亿美元。目前，巴林龙城初步建成，迪拜中国商会继续协助中国中东贸促会开展中国企业招商工作。

总社代表团成员就有关合作事宜与对方深入交换了意见。阿联酋中国商会河北分会首席代表王新德，原是天津二轻地毯八厂职工，见到天津二轻集团董事长柳风永异常兴奋，双方就家具、自行车等商品营销进行了探讨，柳董事长还邀请王新德回天津就双方合作进行具体洽谈。广西联社主任黄荣健就各类衣架、手编织等日用商品外销合作也同对方进行了磋商。总社代表团成员与对方建立了沟通协调机制并合影留念。

总社代表团一行还实地考察了南非开普敦和阿联酋迪拜轻工产品市场，大家触动较大。

四、几点感受和建议

1.中国日用消费品在国外有广阔市场，我国合作（社）经济和中小企业大有发展前途。我们在与部分国家合作社组织负责人接触、座谈和市场考察中，听到和看到的是合作社、中小企业在解决社会就业、发展日用消费品、提供社会服务中发挥了重要作用，“中国制造”的轻工产品在各类市场里随处可见，其中许多日用商品深受国外人民的青睐。因此，借鉴发达国家的经验，大力发展合作（社）经济和中小企业，满足国内外市场需求，实现共同富裕，促进我国经济社会协调发展是十分必要的。

2.名牌商品价值高，品牌培育要作为战略任务常抓不懈。在与阿联酋中国商会座谈和对南非开普敦、阿联酋迪拜市场考察中我们体会到，世界知名品牌产品，如手表、箱包、服装、鞋帽、香水、金银珠宝饰品等，由于一贯质量好，加工精良，价格比一般同类产品高出很多。在我们国内，这样的产品比国外又高出30%～40%。由此可见，中小企业坚持依靠技术进步，科技创新，加强品牌培育，创立我国高质优良的世界名牌，提高产品附加值和市场占有率是非常必要的，也是十分迫切的，而且是大有发展前途的。

3.实施政策支持，有利于中小企业快速发展。迪拜龙城对招商的外企每年只收取5%的关税和一次年检费，其他税费全部免收，从而激发了中小企业营销的积极性。近些年来，我国对中小企业出台了一系列扶持政策，必须全面抓好落实。同时，还要根据企业发展需求，继续争取扶持政策，进一步促进合作（社）经济和中小企业的快速发展。

4.充分发挥合作社和中小企业联合经济组织作用意义重大。国际合作社联盟对推动合作社事业发展起到了重要作用，阿联酋中国商会为我国中小企业扩大出口、走出国门、参与国际市场竞争做出了积极的贡献。中华全国手工业合作总社及各级联社是城镇合作社和中小集体企业的经济联合组织，对企业有多年的指导服务职能，与其他国内外企业联合组织便于整体沟通和协调解决重大事宜。因此，巩固总社地位，充分发挥总社指导、维护、监督、协调、服务的职能作用，有利于帮助企业走出国门、参与国际竞争，有利于推进城镇合作社和中小企业全面、协调、持续发展，为加快我国小康社会建设做出新贡献。