泛珠江三角洲区域的广西印刷产业发展策略

[摘要]印刷产业是城市化的产业，也是知识密集型、科技含量高的加工型企业，印刷产业的发展与一个地区的经济发展水平和信息流量成正比。本文就位于泛珠江三角洲区域的广西印刷产业面临的现状、挑战和机遇提出发展策略的若干意见和建议。

[关键词]泛珠三角洲；广西；印刷产业

[中图分类号]F127　[文献标识码]A　[文章编号]1002－736X(2007)05－0068－04

印刷业是与其他行业高度相关的行业，因此，人们往往把印刷业的发展水平认为是该地区国民经济发展水平的重要标志。广西作为泛珠江三角洲经济区、中国—东盟自由贸易区和沿海开放区，具有发展出版产业特别是发展印刷包装业的独特优势，如何利用发挥好区位优势，抓住当前有利的发展机遇，做大、做强广西的印刷业，对于实现建设出版大省(区)、文化大省(区)乃至经济强省的目标，具有重要的战略意义。

一、机遇和基础

(一)经济社会的发展

世界各国经济发展的历史和现状表明，一个国家和地区国民经济快速发展的时期，同时也是印刷业迅速发展的阶段。改革开放以来，我国经济持续高速增长，目前在经济总量上已成为全球第5大经济体。随着工业化的不断推进，制造业的蓬勃发展为印刷、包装业的迅速增长提供了广阔空间。与此同时，人均收入的不断提高和恩格尔系数的降低，人民群众对于物质和文化产品的需求不断增长，从书报刊阅读到日常消费品的包装，人们对印刷品的消费正处于方兴未艾的阶段。据专家分析，与国民经济的快速发展相应，未来几年我国印刷业的增长速度将达到10％～15％。种种迹象表明，中国的印刷市场又进入了一个旺盛期。

(二)文化产业的确立

党的十六大明确提出全面建设小康社会必须大力发展社会主义文化事业和文化产业。广西区党委、区政府提出建设文化大省(区)的目标，着手制定实施关于建设文化大区的纲要和有关配套政策。根据新闻出版总署和自治区政府的要求，广西新闻出版局正在制定包括印刷业在内的《2005～2010年广西新闻出版业发展规划》，并会同有关部门调研起草专门支持印刷业发展的政策文件。这一切都说明，各级党委和政府对包括印刷业在内的文化产业的关注和重视，也表明印刷业迎来了一个快速健康发展的春天。

(三)泛珠江三角洲的区位优势

泛珠三角地区具有得天独厚的地域优势、较高的经济文化发展水平和活跃的外向型经济，是全国印刷业发展最快的地区之一，其特点是产业集中度和技术装备水平都很高。广西位于珠江的上游，是广东的“后花园”和泛珠江三角洲经济区的重要区域。近年来，珠三角地区印刷业发展突飞猛进，企业规模快速扩张，产业素质不断提升。据粗略统计，自2002年底以来，珠三角地区印刷企业数量增加了近17％，固定资产增加近330亿元人民币，工业总产值增加近380亿元人民币，其发展趋势显示，在该地区建设“国际性印刷中心”起步平稳，进展顺利。至2006年12月，珠三角共有印刷企业12438家，从业人员573402人，注册资金365.51亿元，固定资产745.57亿元，工业总产值1000亿元，其中包装装潢印刷品印刷企业的增加最为突出。截至2006年6月，广东省印刷企业数量仍占全国的1/6，而产值则从占1/5上升为1/4强。

随着广东建设成为南方政治、经济、文化中心城市的明确，泛珠江三角洲的区位合作不断加强，必将收到大量的外部资本的资源向广东珠江三角洲及临近地区聚集，使广东的文化、经济、科技高地日益突出。而广东文化产业及泛珠江三角区域经济的快速发展，必将需要足够的印刷、包装能力与之相适应。珠江三角中心区的辐射带动和中国—东盟自由贸易区的建设，无疑是广西印刷业发展的两大机遇。

(四)广西印刷业发展已有良好基础

截止2005年底，广西印刷企业已达1459家(不含“三印”印刷经营单位2478家)，其中出版物印刷企业182家，包装装潢印刷企业399家，其他印刷品印刷企业878家。2006年广西印刷企业工业总产值为40亿元，占广西新闻出版产业总产值的50％，占广西国民经济总产值0.8％，提供了近7万个就业岗位，已成为广西出版产业乃至文化产业发展的一支重要力量。

广西规模比较大的印刷厂有广西民族印刷厂、广西新华印刷厂、广西地质印刷厂、广西日报社印刷厂、广西师范大学印刷厂、桂林市印刷厂、南宁双龙实业有限责任公司、柳州市海泉印务有限责任公司、玉林正泰彩印包装有限责任公司、柳州市鑫海印刷有限公司、桂林澳群核径迹有限责任公司、广西真龙彩印包装有限责任公司12家印刷企业。广西日报社印刷厂已成为广西彩报印刷中心。

南宁已成为西南地区的出版物印装基地和包装装潢印刷基地。以南宁为出版文化中心、柳州、桂林、玉林等地印装企业聚集区为支撑的广西印刷区域已初步形成。同时，一轮采用新设备、新技术的投资热潮正在全区印刷业兴起，这些都为广西印刷业的成长壮大奠定了良好的基础。

二、问题和差距

(一)主要问题

1.企业规模较小，技术装备水平较落后。目前，广西印刷业的现状概括起来讲就是“小”和“低”。“小”就是企业个体规模小，缺少名牌企业和具有国际影响力的大型骨干企业。在这些企业中，年销售50～500万元的有150多家，年销售额在500万元以上的只有20多家，年销售额在1000万元以上的企业只有9家，销售额过亿元的企业目前仅有1家。“低”就是劳动生产率低，技术水平低，低水平重复建设，一般印能过剩，高档精细印刷不足，导致企业恶性竞争，行业利润率偏低。从装备水平看，多数还是单色的小胶印机，进口先进设备采用率低。

2.市场开发不够，产品档次不高。广西拥有8家图书出版社，8家电子音像出版社，280多种报纸和期刊，每年用纸量在300万令以上，书、报、刊印刷业务在40亿元以上，但广西印刷企业目前只拿到不足25.6亿元的市场份额。同时，广西在其他商品包装印刷方面也有着巨大的市场需求，估计业务量应在52亿元以上。但由于包装印刷企业技术装备滞后，产品档次不高，致使高档精细印刷业务大量外流。

3.员工素质不高，专业技术人才匮乏。一方面，多数印刷企业技术水平落后，劳动者素质偏低：另一方面，一些新企业和引进新设备的老企业，因普遍短缺能够熟练操作现代印刷设备的技术人才，使企业的印刷产能和印刷水平受到影响。如何培训提高员工素质，如何培养、吸引及留住高级技术人才已

成为广西印刷业快速发展的突出问题。

4.利用外资少，开放度低。利用国外和省外的资金少，承接境外定单少，是广西印刷行业的一个明显弱势。据统计，到2004年年底，全区印刷中外合资企业仅有6家，实际利用外资8000万元，仅占全国同行业总量的0.1％。印刷品出口也基本上是空白。

5.印刷企业改革相对滞后。目前广西90％的国有印刷企业没有改制，致使机制不活，经营状况欠佳。调研中我们发现，同是规模和装备相当的企业，民营企业生产业务繁忙，国有企业则处于间歇状态，个别曾经是广西最大的印刷企业，如今却是景况衰败，经营惨淡，处于破产的边缘。

6.产业链条需要完善。一个完整的印刷企业链条，应该包括印刷物资供应、印刷设备制造、印刷加工、物流配送等诸多环节。但从目前看，印刷物资供应、设备制造和物流配送还是广西的薄弱环节。即便在印刷加工环节，我们也存在着重印刷、轻印前和印后的问题，致使中段设备投入较多，而对制版和后装订工序技术投入不足，影响整体技术水平和产品质量。

(二)与周边省区的差距

从GDP产业实力上说，广西在全国排在第16或第17位的位置。2003年，广东省印刷业销售额达到659亿元，已经成为广东省的支柱产业，并在企业总数、民营企业数、三资企业数、总产值、加工出口额、经济效益等10个方面创造了中国第一。在集团建设方面，广东省鹤山雅图仕、深圳鸿兴、中山张家边等年销售额超20亿元、员工万人的印刷集团开始涌现。

在广西1350家印刷企业中，国有企业约占8％，其余为民营企业。广西印刷企业规模较小，设备净值在1000万元以上的印刷企业不足30家；精品生产能力不足，经营管理滞后，大型书画册装订质量亟待提高，包装装潢精品印刷业务难以承接。2004年，广西到外地印制图书897种，总码洋近18.7亿元，印刷费近8亿元；包装装潢印刷品在外地印刷加工费不少于5亿元。

在中西部的湖南、四川等省，占地上千亩、规划设计先进、生产和服务设施齐全、入园企业高档的印务园区，也已成规模并展现良好的发展前景。相比之下，广西南宁、柳州的园区建设刚刚开始起步，规模和水平都不算高，有的还尚在谋划中。

三、发展和策略

(一)观念创新

对于广西的印刷业而言，可以说形势喜人，形势逼人，在他人迅猛发展的形势下，广西已是“逆水行舟，小进即退”。要加快发展，就必须打破常规，不断地创新和进取。要敢于在管理体制、技术手段、发展战略、发展环境上创新。不但国有企业要创新，民营企业也要创新，政府部门也应创新。只要有利于可持续发展，有利于提高企业和地区的竞争力，有利于争取更大的市场份额和经济效益，就要敢闯、敢试、敢干。唯有如此，广西的印刷业才能在抢抓机遇中占上风，在应对挑战中不败北。

(二)国企改制

现代企业制度是符合社会化大生产特点，适应社会主义市场经济体制的需要，使企业真正成为面向国内、国际市场的法人实体和市场主体的企业制度。广西国有印刷企业180多家、民营印刷企业500多家，占印刷企业总数(不含三印)的40％多。在计划经济时代，由于由国家直接投入和支持，全民所有制和集体所有制印刷企业大都有部分积累，企业规模较大、固定资产额较大、从业人员较多。目前全民所有制印刷企业仍是广西印刷企业主要组成部分。但是，由于企业经营管理机制不灵活，不能适应市场经济发展的要求，这些全民所有制企业大多经济效益不佳，净利润率已降为零甚至严重亏损，负债累累，连正常的生产经营周转也难以维持。再加上企业融资困难，印刷企业技术设备陈旧，缺乏技改资金，正常的原辅材料供应也发生困难，经营渠道严重堵塞，有的企业已处于停产或半停产的状态。在市场经济逐步完善的过程中，国有、集体企业继续遵循计划经济时期的经营管理机制只有死路一条。只有按照现代企业制度的要求进行改革，在产权清晰、责权明确、政企分开的前提下，建立现代企业制度、转换经营机制，印刷企业才能适应市场经济的发展需要。因此国有印刷企业要加快推进产权改革、股份制改造和机制转换步伐，可以让国有资本从这个竞争性产业领域退出。有优势的私企不仅要积极参与国企的改制，而且要善于利用联合、兼并的方式，进行企业整合，扩大规模，建立印刷企业集团。

(三)扩大开放

广西的印刷业要实现跨越式发展，就必须抓住国家对印刷发行领域政策不断开放的机遇，抓住国内外资金向泛珠江三角洲经济区域的转移的机遇，因势利导，创新服务机制，优化发展环境，加大对外开放的力度。要把引资和引进技术与管理经验相结合，把引进外商和民营投资与开拓国内外市场相结合，不断提高印刷业的技术装备水平和企业竞争能力。

(四)拓展市场

印刷产品市场营销战略思考的出发点是消费者对印刷产品的需求。未来10年间，中国的印刷市场潜力巨大，人均纸品消费量将大幅提高。广西印刷业应当首先立足本区市场，积极向全国范围拓展，估测潜在市场的规模，开发产品、提高产品质量和服务以满足市场需求。目前，广西印刷企业的市场范围较窄，本区印刷市场部分被外省印刷企业挤占(如前述高档包装装潢印刷市场)，本区印刷产品市场占有率不高；大部分印刷企业印刷业务来源于区内，企业发展受地域局限。因此，提高本区印刷市场占有率，积极拓展区外印刷市场，谋划挤占更大的印刷市场份额，创造新的营销手段，是实施市场营销战略的关键。广西印刷业的兴旺当依赖于本土发展，抓住市场机会，展开全方位营销战略。销售渠道可以逐步延伸，由乡镇、中小城市到大城市，确定产业发展目标市场，抢占市场优势。在出版印刷领域，由于现时出版物印刷企业设备条件相对较好，应在巩固现有市场份额的基础上，逐渐向多元化经营方向发展，开辟新的印刷经营领域，如从事包装装潢、商务印刷、其他印刷品印刷等，摆脱国家政策对印刷企业的巨大影响，为企业发展寻求新的机会。在包装装潢印刷领域，积极拓展高档包装装潢印刷业务，走高、精、特的发展道路，以包装装潢印刷为主业，同时可根据实际情况向其他印刷领域渗透。商务印刷及其他印刷品印刷将会有较大增长，印刷企业要认真研究细分市场的变化，争取更广泛的顾客群。

印刷业是加工业，按顾客需求提供同质产品的特点决定了印刷企业为顾客提供高质量服务至关重要，新世纪按需印刷、个性化印刷的兴起更加强调印刷经营者为顾客提供服务的水平。印刷企业尤其要树立“客户就是上帝”的服务理念。广西印刷业提高服务质量的关

键是提高印刷产品质量，提供为顾客满意的高质量的产品，这也是广西印刷业亟待解决的问题之一。有条件的印刷企业要利用高新技术扩大服务空间，如设立印刷网站，提供网站服务，实施远程传输和异地印刷，提供快捷方便的印刷服务，吸引新的顾客群：或者投资进入数码印刷领域，占领按需印刷及个性化印刷市场。另外，印刷产品的周期性也是印刷业的一个重要特征，印刷企业要注重与客户的沟通，保证如期实现客户的要求。

(五)发展模式

要在“大强”、“小专”两种模式上，构筑集约化、专业化、创新型的印刷工业格局。大型企业要通过合资、参股、收购等整合手段，集聚成若干个大型企业集团，提高参与国内外市场竞争的实力。对于大多数中小企业来说，则要走专业性强、特色鲜明、质量优良的内涵式发展的道路，向“专、特、精、新”的方向内涵式发展。

(六)以人为本

人力资源是印刷企业最宝贵、最活跃的资源，印刷企业注重人力资源的开发和管理，使企业拥有一支高素质的经营管理队伍，精湛的技术人才队伍，有潜力的员工队伍，是企业现实和实现战略目标的强大智力支持。广西印刷业存在人才严重流失和短缺的现象，严重影响了事业的进一步发展，针对这种不利的情况，印刷企业应当建立“以人为本，人尽其才”的企业内部人力资源的开发管理机制，盘活企业人力资源存量，提高人力资源素质。

(七)科技创新

20世纪80年代末90年代初，广西印刷业进行大规模技术改造，告别铅与火，迎来光与电，完成“激光照排，电子分色，胶印印书，装订联动”16字印刷发展方针。近年，数字化印刷已着陆广西。以连诺海尔、爱克发、大网目等彩色桌面制版系统的进口印前设备，以海德堡、曼罗兰、小森为主的四、五色进口印刷设备，以高斯等高速多色卷筒纸的彩报印刷机，以柯尔布斯、马天尼装订生产联动线等100台(套)进口设备已成为广西印刷的主力设备。广西印刷企业以中小型为主，规模较大的印刷企业有30多家。书刊排版能力8亿多字／年，制版10万四开块／年，书刊印刷能力300万令／年，胶印印刷450万色令／年，装订生产300万令／年。目前，全广西已形成平印印刷为主，凹版印刷、柔性版印刷、丝网印刷为辅的较为齐全印刷工艺，并建立以纸印为主、塑印，金属印刷成龙配套的出版物、包装装潢、社会商业印刷的印刷体系。

但是，与广东、上海、浙江等发达省市相比，广西印刷业在规模、技术、质量和管理上仍有很大差距。

印刷企业形成核心能力是企业取得竞争优势的前提。印刷业一个显著的特点是信息量大且工艺技术更新快，技术创新是印刷业发展的基础和动力，也是形成和提升印刷企业核心竞争能力的关键要素。印刷业技术创新的过程包括印刷新技术在生产等领域里的成功经验，对现有技术要素进行重新组合而形成新的生产能力的活动。印刷企业要加大科技进步和技术创新的力度，利用现时国家对印刷企业技术改造进行扶持的有利政策，进一步改善广西印刷业的技术装备结构，不断提高印刷业的现代化装备水平。贯彻落实“印前数字、网络化；印刷多色、高效化；印后多样、自动化；器材高质、系列化”的发展方针，有目的地成立技术中心，改造印刷设施，改良印刷工艺，创造出具有成本优势的高素质的印刷产品。如当前广西印刷业印后加工能力与印刷能力基本平衡，但印后加工绝大部分采用手工或半机械化操作，印后加工技术改造和创新是提高印刷产品质量的关键，要加快印后加工自动化、机械化的工艺和设备的引进和改造。此外，广西印刷业科技进步和技术创新，要在积极引进、吸收、消化外国先进技术成果的同时，增强自主创新能力，把印刷技术开发与印刷企业的生产实践结合起来。

(八)科学规划

抓紧科学地制定、实施好印刷业发展规划和企业发展战略。在编制“十一五”新闻出版业总体发展规划时，要重点编制好印刷业发展规划，特别是产业园区、基地的发展规划，从而明确行业的发展目标、思路和举措。各企业则要立足微观，放眼大势，科学谋划制订本企业的发展战略和经营策略。

(1)按照广西区党委、区政府提出的建设文化大省(区)的要求，争取到2010年全区印刷业的总产值每年递增10％以上，2010年达到38亿元以上。印刷业完成的增加值对全省GDP的贡献率要从现在的0.8％提高到0.90％～1.2％。(2)大力发展包装装潢印刷，使包装装潢印刷工业总产值从目标占印刷工业总产值的30％提高到40％。(3)支持以资本为纽带进行企业间的兼并联合和重组。2010年，有1个年产值1～5亿元的印刷集团；2020年，有2～3个年产值5～10亿元的大型印刷企业。(4)促进印刷工业园建设。2006年，率先在南宁和柳州建设2个印刷工业园。2020年以前，分别在桂林市、玉林市再建设2个印刷工业园。(5)广西印刷业积极融入“泛珠江三角洲经济区域”，完善投资与合作环境，欢迎国内外尤其是广东的投资者来广西合作投资，促进广西印刷业发展。(6)建设造纸大省，提高纸张生产品位，建立PS版生产基地。纸张是出版物、包装装潢、社会商业印刷的主要载体。广西有丰富造纸资源一一木材、甘蔗渣、水、化工原料，也有一批很有基础的造纸企业，但生产的都是中低级品位的纸张，设备老化、企业无力进行技术改造。广西完全有条件建成造纸大省，生产高档品位的纸张，如白版纸、胶版纸、铜版纸、卡纸。另外，平果铝丰富，版材优势，铝材是印刷版材PD版的版材。随着我国印刷业发展，PS版需求量大，建立一个PS版生产基地是可能的。

四、服务和管理

(一)协调和服务

《行政许可法》颁布之前的相当一段时间，受观念、政策和体制的影响，管理部门对印刷企业习惯于治理整顿，在引导和促进发展上关注不够，招数不多。在社会主义市场经济条件下，应正确认识包括印刷业在内的出版产业的“两个属性”，即意识形态属性和产业属性，在保证文化安全的同时，要把促进产业发展作为第一要务，制定发展规划，出台产业政策，规范执法行为，努力为全广西印刷业的发展创造良好的市场环境、政策环境和法制环境。

(二)发展和监管

印刷业既是国民经济重要的加工工业和服务产业，又是文化产业的重要组成部分，担负着建设、传播和发展先进文化的重要使命。因此，要正确认识和妥善处理经济效益和社会效益的关系，在遵循市场经济规律，加快印刷企业发展的同时，管理部门要做到“守土有责”，坚决防范和打击非法印刷活动。企业则要切实做到严格自律、守法经营。同时，要建立和健全各级印刷协会，充分发挥印刷协会在加强行业自律、维护会员权益、规划行业发展、制定行业标准、组织行业交流等方面的作用。

(三)竞争和繁荣

市场经济是竞争经济，无论是广西区内企业间、地区间，还是广西与广东、湖南印刷企业都存在着竞争，协调好关系，搞好分工协作，可以避免恶性竞争，实现双赢或多赢。因此，泛珠江三角洲经济区域行业管理部门和企业界须在经济一体化的共识和框架下，加强沟通和协调，积极探索形成一个互相开放、管理有序的共同市场，努力消除目前政策上、体制上给企业发展造成的障碍，从而在整体上做强泛珠三角洲经济区域印刷基地的实力，共同参与国内外市场的竞争。

[责任编辑：晓　思]

[作者简介]黄健(1953－)，男，广东和平人，广西新闻出版局副局长，编审，广西大学兼职教授，硕士生导师，研究方向：新闻出版产业学。