元明时期广西的开发

摘 要：元明时期，中央封建王朝继承唐宋王朝的羁縻制，在广西推行“以夷治夷”的土司制度，进一步加强对广西的统治，并且创新开发方式，建立卫所制，实行军队屯田制和移民垦种制，大力发展农业、手工业、矿产开发、水利交通和商业贸易，加快了广西开发进程，促进了社会经济文化的进一步发展。

关键词：元明时期;广西开发

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2019.02.013

[中图分类号]K878     [文献标识码]A  [文章编号]1009-0339（2019）02-0068-07

元朝统一广西后，基于广西远离中原，山重水复，交通闭塞，民情复杂，风俗殊异，采取因地制宜、因民施治的方法，在继承唐宋时期实行的“以夷治夷”羁縻制统治政策的基础上，推行以地方民族首领对上服从中央、對下“自管其地，自治其民”的土司制度，保持了广西社会的安定。明代时，广西的土司制度进入发展的鼎盛时期，无论是中央王朝对土司的掌控与管理，还是土司内部以及对辖区土民的统治，形成了一套较为严密的制度。与此同时，元明王朝采取了一系列措施，加快广西的开发，包括移民南居、建立卫所制、发展屯田制和移民垦田制，推广先进耕种技术，发展农业、手工业、矿产开发和商业贸易业，进一步促进了广西社会经济文化的发展。

一、土司制度的确立与发展

土司制度起源于唐宋时期的羁縻制，元代是土司制度的确立时期，明代是土司制度发展的鼎盛时期，明末到清代则是土司制度的衰亡时期。羁縻制度和土司制度的共同点都是任用当地少数民族首领为官，是封建王朝推行“因俗而治”“以夷治夷”政策的发展。唐宋时期的羁縻制，对归附的西南边疆少数民族，按其民族区域划为羁縻州县，委任地方民族首领为都督、刺史、知州、知县、知峒等官，其子可世袭，颁给印信之物，只是世袭无定制，亦无文职和武职之分。这种羁縻统治，地方与中央王朝的关系尚较松弛，无法制管束。而元明时代的土司制则不同，有其衙门机构，如元代宣慰司、宣抚司、安抚司、招讨司、长官司等，有文官和武官之分，设宣慰使、宣抚使、安抚使、招讨使、长官司长官等职，属武职。明代武职隶于王朝之兵部;土府（军民府）、土州、土县等，设土知府、土知州、土知县各官，冠以土职，隶属王朝吏部。土府、土州、土县设衙门，除土官和“佐贰”（流官）及四大总管（总理、总诉、总目、总管）外，尚有兵、礼、吏、刑、户、工六房，尤如中央王朝的“六部”。土司统治范围内设有或哨、或化、或亭、或里、堡的地方组织，层层管理。这些都是羁縻制所没有的。

元世祖至元年间（1264—1294年），广西已经普遍设置土司机构。广西行中书省下辖12个路、1个府、4个州、48个县、5个土司路、1个安抚司、1个土司府、73个土司州、11个土司县、17个土司峒、3个土司寨和4个土司团，标志着土司的确立和全面施行。明代时，对于土官的任命、承袭、升迁、惩罚、贡赋方面，已有明确规定，形成了一套严格的制度。土官一经任命，朝廷颁发印章、虎符、玺书等作为权职的凭证。设置的土司府、州、县、长官司、土巡检司已遍及广西各地。据统计，明代在广西各地设置有土府4个、土州41个、土县8个、长官司10个、土巡检70多个、土千户5个，还有土知府、土知州、土知县、长官司长官、土巡检、土千户等大小土官320余人。不仅在广西西部设置了众多土司，而且在东部地区也新设有土州、土巡检和长官司等。

土司制度的全面推行以及土司制度的完善，特别是明王朝实行的众建寡立、缩小土司领地、土司之间相互制衡、分而治之和论功行赏等措施，表明中央王朝已完成对广西的全面统治，实现对当地少数民族首领的牢牢控制。各地壮族酋首得到了中央朝廷的委任，确保了他们世袭的利益，增强了各土司对朝廷的依附，土司们把自己的命运与中央王朝紧紧联系在一起，听命于中央王朝，保证了中央王朝各种政令得以执行，维护和巩固了中央封建王朝在广西建立的地方政权。在各土司纷纷依附和效力于中央王朝的过程中，也增强了土司的国家认同和中华民族认同意识。

二、卫所制的建立与屯田制的发展

元朝建立后，继承历代王朝实行的重农政策，坚持以农立国，以农为本，并且采取了一系列措施，发展农业生产。元世祖时设立农司，“专掌农桑水利，分布劝农官，巡行郡邑，察举农事成否，达于户部”[1]。同时“首诏天下，崇本抑末”，颁布《家桑辑要》，强调“农桑之业，真斯民之衣食之源，有国者富国之本”[1]，在边疆民族地区继续推行和发展屯田制度。

元朝统一广西后，为了加强对当地少数民族的统治，一方面防范各族人民反抗斗争，同时还防止交趾的入侵，因而在广西驻扎有大量军队。为了解决大批戍边军队的粮食给养问题，朝廷继续实行军队屯田制，同时移民或鼓励民众屯垦。另一方面，由于各土司之间时常因抢占土地、人口、水源等资源而争斗，也有土司因不服朝廷管控而反叛;还有时常暴发农民起义，朝廷派兵镇压。频繁的战争，造成百姓流离，田地荒芜，粮食减收。为此，各地官府便招募移民屯垦耕种。元世祖至元二十八年（1291年），知上思州（今广西上思县）黄圣许与交趾勾结，骚扰边境，元朝将领刘国杰率兵与之交战，黄叛逃交趾，于是“尽取贼巢地为屯田，募庆远诸撞人耕之，以为两江屏障”[2]。元成宗大德十年（1306年），元朝军队平定两江地区大任洞黄德宁起义以后，“许其地所遗田土，续置藤州屯田。为上浪屯一千二百八十二户，忠州六百一十四户，那扶屯一千九户，雷留屯一百八十七户，水口屯一千五百九十九户。续增藤州屯，二百八顷一十九亩”[3] 。至元三十年（1293年），元世祖“旨发湖湘富民万家，屯田广西”[4]。此事遭到元将哈剌的反对，于是改由广西元帅府招募南丹州五千户屯垦，并且配送屯田户牛种农具。元朝采取鼓励军屯和移民屯田的措施，使得广西许多荒芜土地相继得到开垦耕种，既解决了戍兵和官府的粮食供给问题，减轻了农民负担，又维护了边防的安定，促进了广西的开发和农业的发展。