摘要：当前我国社会主义市场经济体制改革不断深入，新形势下的市场竞争异常激烈。面对目前如此激烈的竞争形势，建筑工程项目施工作为现代社会经济发展和人们生活质量的重要保证，如何在激烈的建筑市场竞争中胜出，是新时期我国建筑工程项目发展的重要内容，因此，为了适应社会经济发展的要求，建筑工程造价应建立一套健全的造价管理及成本控制体制，有效控制建筑工程的成本、减少建设资金投入、避免发生超支等情况。本文通过对现阶段我国工程项目造价管理及成本控制的现状进行分析，从而提出加强造价管理及成本控制的相关措施，以求提高建筑工程资金的利用效率，推动建筑事业整体发展。
关键词：工程项目 项目造价 造价管理 成本控制
在现阶段我国的工程项目造价管理及成本控制工作中，长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算等现象，不仅严重压缩了我国建筑企业的经济发展空间，而且损害了建筑工程的基本经济效益。因此，如何有效控制工程项目的造价和成本、增强工程项目资金的使用率、利用科学合理的工程造价创造出企业获利最大化，已经成为当前建筑企业经营与管理工作的关键内容。为了有效减少建筑工程决算超支的情况发生、保证工程的施工进度和施工质量，有必要对建筑企业项目工程造价管理与控制的有效措施进行深入的研究与探析，利用科学合理的分析方法对现阶段我国建筑行业的资金使用进行系统的规划。
一、工程项目造价管理及成本控制的现状
现阶段我国工程项目造价管理及成本控制工作，一般采用两种管理模式，即动态管理和静态管理，以及两种管理模式结合使用，通常采用单价法进行项目预算定额编制，之后各个项目的造价管理及成本控制机构再根据预算定额编制项目的具体造价。而且，在向社会主义市场经济转型的过程中，方便于解决政府对经济的调控，然而随着社会经济的发展和科学技术的进步，新的企业竞争形势下，这种动态管理与静态管理结合的项目造价管理及成本控制存在着很多问题：
首先，在市场经济体制下，我国现阶段的项目工程预算定额已经远远跟不上工程建筑材料的价格变化，而且，由于科学技术的不断进步，原本的项目工程核算方法已经不适合现今的项目造价管理及成本控制，严重阻碍了建筑工程事业的发展。
其次，在目前的工程造价管理及成本控制中，决算超预算的情况比较严重，导致无法对工程项目进行管理，使项目工程的造价失去了控制，而且，通常情况下，在资金没有具体落实的情况下，就开始了工程的施工，甚至出现在没有进行投资估算的情况下，就进行施工，导致造价出现了变动，出现了资金缺口，使工程无法正常施工。
由于我国当前对项目工程造价的咨询机构尚不完善，中介公司对相应的工程造价也不负经济责任，再加上行政管理部门的行政干预，使得大部分的工程造价咨询组织都缺乏公平性，对工程造价的管理难免掺杂虚假因素。
二、加强工程项目造价管理及成本控制的措施
1.决策阶段对工程项目造价及成本控制的措施
首先在决策阶段要对项目工程造价进行有效控制，在建筑工程整个生命周期中，决策阶段算得上是建筑的“龙头”，主要工作是选择和决定投资方案。在选择和决定投资方案过程中，主要应当考虑两个因素：成本和规模，因为这两个因素直接关系着施工阶段建设资金的投入与使用情况。对于开发投资企业而言，第一要务就是对建筑工程进行可行性研究，包括做好项目的投资预算工作、勘测工程现场的施工情况、了解与掌握建筑市场规律、机械设备等。
在明确工程投资方案的过程中，必须经过对方建筑方案比较，选择既能保证建筑工程施工质量，又能实现最优化经济效益的投资方案。为了做到优化建筑工程投资方案，必须进行细致的市场研究、思考建筑工程施工的实际情况，以经济意识分析投资方案的可行性，尽可能减少建筑工程的建设资金投入。
2.设计阶段对工程项目造价及成本控制的措施
设计是建筑工程项目由计划变成现实的工作阶段。倘若能够做好设计阶段的造价控制工作，就可能做到用最少投入实现做大产出与最高效益。在此阶段，设计单位人员必须严格考察施工现场的实际清凉、掌握施工设计图的设计原则与方式，满足建筑工程的施工要求。
为了有效控制工程造价，必须严格编制工程的概预算文件。所谓的概预算编制，就是指在执行工程建设程序的工程中，根据不计方案的具体内容，按照国家及合同书中规定的定额，预先计算工程项目所需要的全部建设资金。合理的概预算编制能够有效管理与控制建筑工程的造价，所以它是控制工程造价的关键内容。
第一，项目工程财务人员必须熟识掌握一切与预算编制相关的国家法律法规，只有财务人员在完全了解和掌握相关规定的情况下，才可能使编制出来的工程造价得到国家主管部门的认可。
第二，掌握建筑工程项目的所有关键信息。财务人员在编制预算之前，必须全面了解和掌握建筑工程项目的整个过程、项目施工的工艺及施工的特点。最重要的一项工作就是，项目设计人员需要到施工现场进行考察与收集工程施工的实际有效信息。
第三，掌握建筑工程施工设计图的各项内容。施工设计图是概预算编制的主要依据，只有财务人员充分了解和掌握图纸设计的相关信息和重点内容，包括一些图纸设计的专业知识等，才能根据设计内容合理计算出工程各个环节的建设费用。
第四，尽可能分析市场因素带给工程造价的影响。市场因素带给建筑工程造价的影响，主要是指主要材料价格的变化对项目工程造价和成本的影响。不同时期材料价格可能有所不同，必然影响工程造价。一旦施工阶段，建筑工程主要材料的价格出现大幅度上涨的状况，必然会增加工程的成本。因此，要想有效控制工程造价，必须在此阶段认真考虑工程建筑材料市场因素的重要影响。
3.施工阶段对工程项目造价及成本控制的措施
工程造价出现偏差、决算超过预算等情况的出现，主要原因在于施工阶段的追加成本。在施工阶段，由于工程项目受到一些因素的影响容易导致追加一些预算中不涵盖的内容。比如，工程材料浪费、主要材料价格上涨、机械设备损坏、安全事故等问题都会导致工程成本提高。因此，施工企业不能忽视这一阶段工程造价的管理与控制工作。
第一，规范工程项目施工系统，增强施工现场的管理能力。施工现场秩序的优劣直接关系着整个项目工程施工系统管理的工作效率，是控制工程造价和成本控制的关键环节。如果施工系统规范、施工企业综合管理能力强，施工现场的资源浪费、施工安全事故等问题出现的概率将会大幅度降低，从而避免出现工程造价和成本超过预算等意外情况的出现。
第二，做好工程变更现场签证工作，为控制工程造价提供有力保障。所谓的工程签证是指以书面形式记录施工现场发生的特殊费用，是建筑工程决算的重要依据之一。因此，工程变更签证记录与控制的质量直接影响着发包商与承包商的切身利益，必须对其进行严格把关。
另外，施工企业必须采取有效措施减少工程变更状况的出现。要想做到这一点，就必须保证工程项目设计图纸的科学合理、保证施工方案不出现严重的缺陷，尽可能保证技术与设计不出现变更。尽管工程变更对于建筑工程而言，是一种不可避免、客观存在的现象，施工企业只能采取有效措施尽量减少这类情况的发生。可是，施工企业并不能任由工程变更情况的出现，必需对其进行严格管理与控制，才能保证工程造价的科学性与合理性。
建筑工程成本控制及造价管理作为一个随社会市场变化而变化的动态过程，贯穿于整个建筑工程项目的施工生命周期，而并不只局限在某一特定的规划阶段。随着目前我国社会主义市场经济体制改革进程的不断深入，对项目工程造价和成本控制进行有效优化管理，不仅对整个建筑企业的飞速发展有重要的推动作用，而且更是现代社会经济发展的关键动力。
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