乘科学发展东风谱新农村建设经验交流

坚持“两到位”突出“三确保”实现“四推动”
**镇**村是市学习实践活动试点村，也是全省学习实践活动试点村。该村自学习实践活动开展以来，坚持“两到位”，突出“三确保”，实现“四推动”，为新农村建设谱写了新的篇章。

    坚持“两到位”一是组织领导到位。为确保试点工作出特色、出实效、出影响，我县明确县委组织部长负责联系**村学习实践活动，明确**镇党委书记和**村党支部书记为试点工作第一责任人，镇党委分管领导为直接责任人。全县学习实践活动动员会后，该村迅速成立了以村党支部书记为组长、村主任为副组长、支村两委干部及大学生村官为成员的学习实践活动领导小组。县委要求**镇拨付专款用于该村试点工作，并派出专人指导该村制定试点工作方案和相关工作制度，设计了学习实践活动试点工作流程图，对活动各个环节进行具体安排部署。试点工作开展以来，县委书记、组织部长等同志先后多次到该村现场办公，听取试点工作情况汇报，针对试点工作中存在的问题提出对策建议。指导检查组和指导协调组联合对该村试点工作进行日常督查，对存在的突出问题和出现的偏差，及时提出改进意见和建议，切实抓好了各个环节工作的落实。二是宣传发动到位。全县学习实践活动动员会后，该村迅速组织全村党员召开学习实践活动动员会，通过印发《学习实践活动计划表》、张贴宣传标语、创办墙报等形式，加大学习实践活动宣传力度，力求全村人人知晓科学发展观、人人参与学习实践活动。县内主要媒体也高度关注试点工作动态，对试点工作中好的作法和成效通过专栏、专刊、专题及时进行报道，并向上级部门及媒体大力进行推介，为试点工作营造了一个良好的舆论氛围。

    突出“三确保”一是确保理论学习广泛深入。该村坚持把抓好理论学习作为整个学习实践活动的基础性工作，灵活利用农闲或晚上时间，组织集中学习讨论。为确保学习覆盖面，组织开展“一帮一”结对帮扶活动，对年老党员、因事请假的党员，采取送学上门的形式及时补学，对流出党员采取寄学的方式，确保全体党员达到规定的学时。同时，该村积极创新学习形式，开展“四个一”学习活动，即组织一次专题辅导，邀请县委讲师团领导为党员群众开展新农村建设专题辅导，提高党员群众建设新农村的热情；开展一次惠农知识抢答赛，组织全村党员、村民代表围绕国家支农惠农政策、科学发展观等内容进行抢答竞赛，寓教于乐；开展一次外出考察活动，组织全村党员及村民代表到易俗河镇河洲村考察，学习该村在建设新农村、整合土地资源等方面的先进经验；组织一次重温入党誓词活动，引导全体党员结合自身情况，畅谈入党后的变化，联系本村实际，共同交流思想。二是确保调查研究找准症结。该村积极发动党员群众，通过召开全体村民会议、发放征求意见表等形式，开展调查研究，广泛征求群众关于影响全村发展的意见建议，经梳理共收到关于加强村级基础设施建设、加强村级规划管理、加强休闲旅游业开发等意见建议50余条。在认真分析党员群众提出的意见建议基础上，支村两委对农村党员教育管理、村级班子思想观念、农业产业化发展思路、制度措施、工作成效等方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题进行认真检查，积极探讨对策措施，并向党员干部公开承诺，限期整改。三是确保发展思路科学合理。结合调研成果，该村党支部组织党员、组长围绕“完善发展思路，突出产业发展，构建生态**”主题进行了认真深入的讨论，引导大家积极献计献策。经过讨论，该村结合其地理优势、工作基础和实际情况，确立了“以**现代农业休闲旅游示范园建设为切入点，加快农村土地流转，大力发展休闲农业，着力打造四大基地，做活生态保护文章，创新村级建设载体，改进民主决策机制，按照‘三年打基础，五年见成效，十年上水平’的要求，努力建设湘江沿岸一流的小康村、生态村、文明村”的发展思路。

    实现“四推动”一是推动现代农业发展。该村以加快土地流转和科技兴农为依托，把原承包给农户的土地收回村民小组集约经营管理，争取农业综合开发项目资金，建成标准的田园化水田，推进了农业产业结构的调整优化。目前，该村已引进省级龙头企业宏兴隆湘莲有限公司，开发湘莲种植基地800多亩；引进浙江老板种植高档西瓜400多亩、种植甘蔗200多亩；引进万凯源锦绣康翔农业开发有限公司，建立野菜基地400多亩。今年下半年，该村将加大引进欧亚红提和草莓等新品种力度，着力构建湘莲、野菜、西瓜、葡萄四大特色农业基地，确保农业基地涵盖80%以上土地。通过产业结构调整，该村村民收入稳步提高，有效解决了本村返乡农民工就业问题。二是推动基础设施完善。为确保村容村貌整洁卫生，提升**特色，村党支部按照“两型社会建设”的要求，制定村庄发展规划，成立了村道建设、水利建设、生态环境保护等领导小组，引导农户积极进行“五改”，先后筹资20多万元，硬化道路2.8公里，硬化水渠2.5公里，新建沼气池48个，村民健康意识、卫生意识、环保意识明显提高，基础设施逐步完善，村容村貌焕然一新。三是推动文化载体拓展。村党支部按照建设“文明村”的目标，多方争取资金16万多元，新建了村部办公楼，内设党员活动室、青年活动中心、村级图书室、阅览室等多项文化设施。为丰富村民的精神文化生活，该村定期组织村民观看电影，举办技能培训班，邀请市、县农业、畜牧、科技、农广校等单位的专家、学者到该村传授农业科技知识；开展“三八红旗手”、“五好家庭”、“清洁示范户”、“星级农户”等多种形式的文明评选创建活动，形成了健康、文明的良好氛围。四是推动工作机制创新。县委、县政府在配优配强该村两委班子同时，还选聘了一名大学生到村任职，为支村两委注入了新鲜血液，提升了村两委班子引领科学发展的能力。为充分发挥党员的示范带头作用，该村按照农业基地建设需要，将全村30名党员划为5个党小组，建立党小组议事制度，充分发挥党小组在组织农民发展现代农业、调解矛盾纠纷、参与村务管理等方面的堡垒作用，确保了全村社会治安稳定，营造了一个良好的发展环境。同时，该村坚持党建带团建，培养了一名观念较新、见识较广的退伍青年担任村团支部书记，充分发挥团组织在返乡青年就业创业方面的引导作用，受到了团中央书记处第一书记陆昊的高度评价。