市发改委2017年度行政执法案卷评查自查报告
为贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府贯彻<法治政府建设实施纲要（2015-2020年）>实施方案》的部署要求，切实规范我市价格系统行政处罚等执法行为，提升依法行政水平，根据《关于开展2017年度行政执法案卷评查工作的通知》（六法组办〔2017〕1号）文件要求，市发改委（物价局）组织开展了全市价格系统行政执法案卷的自查自评工作。现将具体情况汇报如下：
一、基本情况
收到文件以后，我委组织召开了XX市价格部门行政处罚案卷评查会议，对市本级及所属县区2016年1月1日至2016年12月31日期间按照一般程序实施行政处罚并已办结的案卷进行了评查，共涉及此类案卷5件。从总体评查情况来看，我市价格执法部门在实施行政处罚过程中能够做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确，程序基本到位，案卷归档能够做到一案一卷、归档及时、装订有序。
另外，由于受部门整合影响，我市部分县区2016年度无实施行政处罚案件，2016年度重点开展的商品房明码标价等专项检查，因立案时间较晚、需跨年度办理，有些案卷现在仍未办结，故此次上报案卷共5份。（其中市本级及XX、裕安、叶集、霍邱、霍山等五县区无符合评查要求的案卷）
二、存在问题
此次自查过程中发现的问题主要有以下几个方面：一是部分案卷立案登记表未注明案卷来源、承办意见等；二是案卷存在未注明送达地点这一普遍性问题；三是处罚决定书未详细说明被处罚人有关诉权。造成上述问题的主要原因有：一是执法人员对法律条文理解把握熟练程度不够，导致在执行和程序方面不规范；二是部分执法人员仍然存在“重实体、轻程序”的错误认识，在办案过程中倾向于查明案件事实，忽视程序瑕疵。
三、下一步工作打算
通过对我市2016年度行政处罚案卷的自查，我们认为需要进一步规范价格部门行政执法行为，提高执法人员素质和业务技能。一要针对问题改。对此次检查中发现的问题，我们将有针对性的对相关县区提出整改意见，帮助执法人员理清工作思路，增强法制观念，杜绝同类问题在执法工作中反复出现，提升办案质量和水平。二要带着经验学。根据此次评查出现的相关问题，我们将采取典型案例研讨会、执法经验交流会等形式，总结经验，分析问题，研究措施，整改提高。三要对照标准做。此次评查加强了我们对行政处罚案卷评查标准的认识，在今后的工作中我们将严格按照《安徽省价格监督检查案卷评分标准》以及《安徽省行政处罚案卷评查标准》做好办案过程中的所有标准动作，进一步规范我市价格执法案卷的整体水平。
